精选文档，值得拥有
绿色食品的由来与发展状况介绍
江 省 色食品 公室副主任
各位代表：
我 大家 介 色食品的由来与 展状况。
黄 培
一、绿色食品的由来
（一） 色食品 生的国 背景
1、可持 展思想的提出
二十世 ，特 是第二次世界大 此后， 地球上 生了三种影响深 的 化：一是 达国家抢先采纳 代科技和 代工 武装 ， 著提升了社会生 力， 促 了 的 展， 造了亘古未有的物 富，大大推 了人 文明的 程；二是跟着人口急 增 、食品供需矛盾增大；三是人 不合理的社会 活 加 了人与自然的矛
盾， 社会 的持 展和人 自己的生计组成了新的阻碍， 也影响子 后辈的延 和 展。 三种 化 世界 源和 境 来了八大 ：臭氧 损坏、 温室效 、酸雨危害、大海 染、 雨林减少、野生 植物减少（有的已 或 ） 、土地荒漠化、毒物及有害 弃物 散。 工 生 和人 的平时生活、身体健康 来危害。
因为急于 展 、 增添物 富而造成的 境 染和 源损坏所
生的危害拥有 蔽性、 累 性和 散性的特点， 所以 期未被人 重 。1962 年，美国大海生物学家
R·卡 女士通 ，以自己的家
DDT ，秋季
美国密 安州 辛 市 消 甲虫，使用
叶落地，蠕虫吃落叶，春季布谷 吃蠕虫，在一个礼拜内布谷 所有 死掉，春季听不到 叫，而第一版了一本 叫《沉寂的春季》 道：“全世界遭到治虫 物的 染，化学品已侵入万物 以生计的水 中，渗透土壤并且在植物上布成一 有害的薄膜⋯⋯，
已 人 有
。 中写
重的危害。除此之外， 有可怕的后 症，可能近几年内没法 出， 甚至于 有影响，几个世代都没法 察” 。此 表后，在美国和
世界各地惹起 烈的反应， 各国都开始留神本国的田地、 河流、山川、
1/12
1 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
近海，再加上五、六十年月世界上发生的伦敦烟雾、日本水俣病、痛
痛病、粮油中毒、 北爱尔兰海鸟死亡等一系列环境污染公害事件，敦
促人们提出一种新的思想，即可连续发展思想，其基本重点：一是重申人类追求健康而享有生产成就和生活成就的权益， 应该坚持与自然和睦的方式一致而不该依靠手中的技术和资本， 采纳耗竭资源、 损坏生态和污染环境的方式来追求这类发展权益的实现。 二是重申今世人不该以此刻资源与环境大批耗费型的发展与花费， 剥夺后辈人发展的权益和机遇。
2、对现代农业的反省
农业是人类生计最基本的活动， 也是公民经济最基础的家产， 它的最大特点是将自然重生产和经济重生产密切地联合起来， 一方面供给食品，维系人类的生计， 一方面又肩负保护资源和环境的职能。按生产力的性质和状况，农业发展可分为三个阶段：原始农业、传统农业和现代农业。现代农业是用工业技术装备、受实验科学指导、以商品生产为主的农业。 它的三个基本特点： 一是使用现代化的工业供给的机械能源生产工具和产品， 提升了劳动生产率； 二是现代科学技术运用于农业，提升了土地生产率和饲养产出率； 三是社会化、专业化、家产化、商品化的组织管理，提升了生产效率和经济效益。现代农业
为经济和社会的发展作出了四大贡献： 供给食品的产品贡献， 为工业化累积资本，供给节余劳动力的因素贡献， 为工业品供给花费市场的市场贡献，为工业化和技术引进供给外汇资本的外汇贡献。可是，现代农业也带来一些问题：
①农业生产中大批使用使用化肥、 农药等化学物质， 不单污染环境还在农产品上残留，并经过在土壤、水体中的残留，造成有毒有害物质富积，再经过物质循环进入农畜水产品中，最后伤害人体健康。
②过分依靠机械和化肥投入， 加上不合理地耕种，造成水地流失、土壤板结、盐渍化、荒漠化，恶化了土壤理化性状，降低了土地生产能力。
2/12
2 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
③过分加大商品投入物， 提升了农业生产成本，减少了农业收入。
3、可连续农业的确定
在各级领导和花费者对环境、资源、食品、安全、健康的日趋关
注下，对现代农业反省的结果直接产生了一系列代替农业， 如生态农
业、有机农业、自然农业、生物农业、重生农业、低投入农业等，这
些代替农业名称固然不一样，但有一个共同点，就是：在生产过程中避
免或尽量减少化学合成物质的使用， 生产出无污染的安全食品， 保护
生态均衡，保障人体健康； 在技术路线上，重申重视传统农业技术的
应用，尽可能地依靠有机肥、轮作、栽种豆科作物培肥地力，运用生
态、生物、农业、物理等技术控制和防治病虫害。
受可连续发展思想的影响，可连续农业的观点得以确定， 1987 年世界环境与发展委员会提出了“ 2000 年转向可连续农业的全世界政策”，1988 年联合国粮农组织制定了“可连续农业生产：对国际农业研究的要求”文件，1991 年联合国粮农组织在荷兰召开的“农业与环境国际会议”上，经过了“对于连续农业和乡村发展的丹波宣言、 行动大纲”给可连续农业的定义是： 管理和保护自然资源基础， 调整技术和系统变化的方向，以保证获取和连续知足今世和后辈人的需要。 这类连续发展可以保护土地、水、植物和动物质源，不造成环境退化，同时要
在技术上适合，经济上可行，可以被社会接受” 。目标是：成立节俭资源的生产系统，保护资源和环境；实行洁净生产，提升食品质量，增进人体健康；实现生态效益、社会效益和经济效益的同步增添。这就是在可连续发展潮流下，中国发展绿色食品的国际背景。
（二）绿色食品产生的国内背景
1、资源和环境的压力。
我国是发展中国家，人多地少资源缺，吃饭喝水穿衣是优等大事，所以一定特别重视农业， 优先发展农业， 而我国的资源特别是土地和水资源困穷：世界人均耕地 4 亩，中国只有 1.5 亩；世界人均水资源
10800 立方米，中国只有 2700 立方米；世界人均农林牧面积
3/12
3 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
亩，中国只有 6.6 亩；世界人均丛林 15 亩，中国只有 1.8 亩，我们要以占世界 6.8% 的耕地，生产占世界 20% 的粮食，养活占世界 22% 的人口。跟着经济的发展和人口的进一步增添， 我国相对欠缺的资源
和柔弱的环境，承载的压力愈来愈大：耕地减少、草场退化、水土流
失、土壤荒漠化、生态损坏、环境污染等问题，迫使我们保护环境和
资源，发展可连续农业。
2、农业发展战略转变
80 年月末跟着改革开放和经济发展，农业发展战略的有一次大的转变，提出了高产优良高效农业，即由单调数目型发展向数目、质量、效益并重发展方向转变；推行“五个联合”：种养加联合、产供销
联合、农工商联合、农科教联合、内外贸联合；采纳二个方面措施：
一是以市场为导向，以资源为基础，以效益为中心，以科技为动力，
加速农业生产构造的调整；二是选准拳头产品，环绕支柱家产，建设
龙头公司，展开农工商一体化经营， 成立规模化农副产品商品生产基地，组织专业化农产品市场。
3、对食品质量的要求
经过 80 年月的改革和发展，我国城村夫民收入水平易生活水平有了明显提升，饱暖问题基本解决，对食品质量的要求愈来愈高，主
要表此刻：一是对质量要求愈来愈高， 包含品种要优秀、 营养要丰富、风味和口味要好； 二是对加工质量要求愈来愈高， 拒绝滥用食品增添剂、防腐剂、人工合成色素的食品；三是对卫生和安全性要求愈来愈
高，关注食品能否有农药残留、重金属污染、细菌超标等；四是对包装要求愈来愈高， 不单考虑包装的外观， 并且注意包装资料能否对食品产生污染；五是对品牌要求愈来愈高， 购置食品时看品牌， 找名牌，希望买得放心，吃得舒心。
综上所述，我国经济发展面对的资源与环境压力、 农业发展战略的转变和城村夫民生活的转型是绿色食品产生和发展的国内背景。
二、绿色食品的发展
（一）绿色食品顺利出生
4/12
4 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
1989 年，在研究拟订我国农垦经济和社会发展“八五”规划及
2000 年假想时，农业部将开发无公害污染的食品，作为一项推进乡村和农垦经济发展，知足人民需要，保护生态环境，提升经济效益和社会效益的战略措施。提出了建设重点公司、发展拳头产品。因为与环境保护相关的事物都形象地冠之以“绿色”，在专家们作可行性认证时，包含当时任中共中央政策研究室副主任的回良玉书记在内， 一致以为这类特点农产品叫“绿色食品”。1990 年，农业部部长何康正式向全世界宣告中国开始实行绿色食品工程。 1991 年国务院给农业部《对于开发“绿色食品”相关问题的批复》中指出：这是一项新的工作，我国当前还处在起步阶段。 要采纳有效措施， 坚韧不拔地抓好这项创始性工作，各相关部门要鼎力支持。 1992 年经国家人事部同意成立农业部绿色食品管理办公室和中国绿色食品开发发展中心， 绿色食品顺利出生了。
（二）绿色食品事业健康成长
1、国家领导的重视与关心
绿色食品的成长， 获取了国家领导人的重视和关心。 江泽民总书
记视察内蒙古时指示： “要努力开发拥有自己独到优势的高效益绿色
食品”。在上月尾召开的中央经济工作会议上，江总书记重申： “要把食
质量量、卫生和安全工作放到十分突出的地点， 加速建设农产质量量
标准和查验检测系统， 增强农产品市场建设和管理， 鼎力发展绿色食
品、有机食品和无公害食品”。朱镕基总理视察内蒙古时也指示： “要发
挥绿色优势，发展特点产品”。田纪云副总理为绿色食品的题辞是： “开
发绿色食品，造福后代后辈”。吴邦国为绿色食品的题辞是： “开发绿色
食品，促使经济发展”。姜春云在视察江苏姜堰市沈高镇河横村生态农业示范园后指出：“沈高的经验很有说服力，生态农业要鼎力倡导。利用农副产品进行加工， 搞绿色食品，走农工贸一体化的门路是正确的，未来农业的希望就在这里， 这是现代农业典范， 在全国有广泛指导意义”。
5/12
5 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
我省各级党委、 政府对在江苏这个经济发达省利用环境优势、 资源优势调整农业构造，发展特点家产，推进经济发展，促使农民致富极为重视，寄托了厚望，我这里只简单介绍一下我省二位领导的发言：
①回良玉书记 1991 年在全国绿色食品工作会谈会上的发言。他
说：“绿色象征着活力和活力，象征希望和发展，也预示着人类对优秀
的生态环境的追乞降神往。 绿色食品事业充满着活力和活力， 有美好
的希望和广阔的远景。此后，一是要抓领导、抓宣传，要增强者们绿
色食品的环境保护意识； 二是要抓规划、建基地，努力做好基础工作；
三要抓队伍、保质量；四要抓协调、促销售。绿色食品是大有希望的
工程，要把这个希望工程变成现实，还要各方面的共同努力，祝这个
有希望的工程， 在起步以后能扎扎实实地发展下去， 在中国大地上取
得优秀的经济和社会效益，并且逐渐走向世界！
。”
②姜永荣副省长 2000 年 9 月为《时代呼喊绿色食品》一书作序中写到：“跟着世界经济的发展，一场绿色改革浪潮正在席卷全世界，绿色将成为未来世纪的主流，人类健康的希望。绿色食品的盛行，带动了有机食品以致无公害食品的发展，其共同特点是以环保、安全、健康为目标的可连续食品， 代表着未来食品的发展方向。 从江泽民总书记‘三个代表’重要思想高度理解，发展绿色食品、有机食品以及无公害食品，既切合发展农业先进生产力的要求， 也切合表现先进文明的饮食文化的发展方向， 更切合保护人民民众的根本利益。 发展绿色食品、在机食品、无公害食品，是时代给予我们的当仁不让的历史使命，我们要以此来促使全省农业家产化经营的整体水平向高层次发展。 ”
2、政府部门的支持和关心
1992 年国务院《对于发展高产优良高效农业的决定》 中明确：“对绿色食品等经国家相关部门正式确定的质量标记要严格管理， 依法使用和保护”。1993 年国发 [1993]40 号《90 年月中国食品构造改革与发
展大纲》中指出：“要十分注意提升加工食质量量，选择优良的原料品
种，成立稳固的原料基地，鼎力开发绿色食品” 。1994 年国务院第 16
6/12
6 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
次常务会议议论经过的 《中国二十一世纪——中国人口、 环境与发展
白皮书》中重申：增强食品安全监测，发展无污染的绿色食品。
1992 年，国家工商行政管理局和农业部联合颁发《对于依法使用、保护绿色食品商标标记的通知》 说了然绿色食品标记是一种特定质量标记，它专为证明出自优秀生态环境、无污染、无公害、安全营养食品之用。现已作为证明商标， 经国家工商行政管理局商标局同意注册，其商标专用权受《中华人民共和国商标法保护》 。任何单位或个人，未经农业部允许，私自印刷，使用绿色食品标记，或经销冒充绿色食品的，皆属于入侵商标专用权或冒充商标行为， 由工商行政管理机关、司法机关依《商标法》予以查处。
1993 年国家税务局《对于发展高产优良高效农业相关税收问题临时规定的通知》中明确： 对绿色食品的生产公司、生产经营的确困难的除国家一致规定不准减免税的产品和公司， 可按税收管理系统的规定，向当地税务部门提出减免产品税、增值税的申请，由当地税务部门视其状况赐予适合照料。
三、绿色食品的现状
（一）全国绿色食品状况
到 2000 年末，全国绿色食品的数目达到
1760 个，实物总产量
1100 多万吨，环境监测的面积达到 200 多万公顷，绿色食品年产值达到 500 亿元，年销售额 300 多亿元，出口创汇 2 亿美元。经过十
年的发展，绿色食品使我国农业现代化水平在可连续发展的基础上不停提升，促使了乡村社会、 经济和环境的发展，为公民生活质量和健康水平的不停提升， 供给了食品卫生安全保障， 为农产质量量建设和
标准化工作起到了很好的示范带头作用。 绿色食品已成为安全优良农产品和食品代名词，已成为各级领导重视、广大花费者需求、各样新闻媒体与誉论工具关注、众多生产公司追求的雄伟事业。
（二）江苏绿色食品现状
1、江苏绿色食品在全国处于先进之列
江苏绿色食品事业与全国绿色食品的发展基本上是同步的。
起步
7/12
7 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
于农垦，发展在农林，现已遍布全省。到今年十月尾，全省共有
137
家公司的 192 个产品获取绿色食品的标记，到现在仍有效使用的（ 98 年此后获取的）有 84 家公司的 118 个产品；正在申报的公司有 46
家， 68 个产品。到当前为止，全省进行过绿色食品环境监测与农业环境质量评论的覆盖面积为 1200 万亩，绿色食品公司的年产值达到
60 亿元。江苏绿色食品的发展在全国三十八个省市自治区绿办中排 前列。在 2000 年全国绿色食品工作会议上， 江苏绿办被授与“全国绿色食品先进单位”。用中国绿色食品发展中心领导的话说： 江苏绿色食品的发展，展现了经济发达地域的领导和民众， 着重环境保护与治理；反应出他们对产质量量的重视和对市场经济的认识； 改变了绿色食品
“北强南弱”的场面（黑龙江、内蒙古、辽宁摆列一、二、三名，北京、天津、吉林、河北、山东、山西等省市虽排在江苏后边， 但领导重视，发展势头迅猛，公司踊跃性高，上市公司也有好几个，形成北方强烈
的场面；而长江沿线和南方的上海、 浙江、福建、广东、广西、贵州、云南、湖南、湖北、安徽等省市绿色食品发展较慢较缓，形成南方薄
弱的场面）。
2、江苏绿色食品工作力度有所增强
江苏绿色食品工作， 向来遇到省和各级政府的重视， 今年 4 月省绿办职能调整到省农林厅， 与优良农产品开发服务中心合署办公， 两块牌子一套班子，厅党组极为重视，厅主要领导过问，张留芳厅长分管绿色食品工作， 各部门关心和支持绿色食品工作。 此刻是增强了领导，增强了力量、发挥了优势、加速了速度。省绿办划归农林厅为江苏绿色食品的发展铺就了一条快车道， 为加速绿色食品发展创建了优秀的条件。 2001 年 4 月以到达 11 月尾，我们受理了 52 个公司、 80 个产品的申报， 36 个产品获取绿色食品标记， 还有 9 个产品在 12 月可到北京领证， 9 个公司的 11 个产品资料报北京，整年估计可有 45 个产品获取绿色食品证书；溧阳正昌饲料科技开发公司的“福乐兴”猪用、鸡鸭用、水产用饲料预混料也已获取绿色食品介绍生产资料证书。
8/12
8 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
今年，我们还达成了中国绿色食品发展中心下达的对
36 个公司， 43
个产品的年度抽检任务， 从上海获取的信息看， 抽检合格率为 100% ，这是江苏绿色食品连续 6 年 100% 抽检合格。
3、我省绿色食品事业发展中存在的问题
①组织化程度不高，市场开辟力度不够
花费者认知度不够。 江苏虽有南京、 苏锡常等一批经济发达的大中城市，但花费者对绿色食品的认识不如上海、北京、深圳等地，更不如外国，对有机农业的文化和理论有广泛、充足的认识，绿色食品在市场上其实不都能做到优良优价。
相关部门、公司认识的高度不够。 有些地方和公司领导对发展绿
色食品不过从经济效益考虑， 主要考虑的是短期内能不可以达到较高的
经济效益，并未从农业家产构造调整、环境保护、食品与健康的高度
认识，没有从战略意义和高度上去考虑开发绿色食品对一个地域、
一
个公司和农业、乡村发展的意义。
宣传力度不够。因为我国长久以来对农产品和加工食品的要求向来是数目和基本营养， 国家的宏观政策和花费者的注意力对食品安全性的关注远不如外国那么明显， 所以，绿色食品基础知识的普及程度远远不够，并且因为绿色食品的申报常常是公司行为， 公司的宣传是散兵游勇，没有对“绿色食品”品牌进行集中宣传，还没有形成可以凝集花费者注意力的“名牌”、“金牌。”
②管理服务网络不健全
管理机构不全， 关系不协调。省绿色食品办公室受中国绿色食品发展中心拜托履行产品认证和监察管理等职能， 但长久以来不在政府序列，缺少行政管理和规划等职能， 今年迁入农林厅， 关系刚才理顺。全省 13 个市只有 9 个成立了绿办， 64 个县（市）成立了绿办的不到一半，还有三分之一的市和多半以上的县（市）没有成立相应的组织
和机构，绿色食品组织系统不健全， 并且散布在农业、 多管、农工部、计委、科委等不一样部门，工作重视点各不同样。
9/12
9 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
科技、教育支撑力度不够。绿色食品的开发管理需要科技、生产领域的协作。在绿色食品生产领域，低化学投入是一个重点的要求，生物农药、生物肥、有机肥、优良复混肥、天然食品增添剂、天然饲料增添剂、环保型包装资料、绿色消毒液等生产资料的开发，以及各样防腐技术、包装技术等重点技术的开发， 都直接影响着绿色食品的质量，我省绿色食品生产资料的开发到现在还只有“正昌”一个公司三个饲料预混料，影响着绿色食品事业的发展。 而我省在这方面还没有进行系统的研究，开发力度远远不可以适应绿色食品事业发展的需要。
③缺少政策项目扶助
政策扶助力度不足。 绿色食品申报主体是农产品生产公司和食品加工公司，除一些大的龙头公司外，公司的收益率一般都不高。申报绿色食品波及到环境监测、 食质量量监测和绿色食品标记服务和标记使用等花费，而效益要公司到市场上利用绿色食品的品牌去争取， 一些小规模的和效益临时不太显然的生产公司对获取标记后能不可以立
刻从市场上获取经济效益信心不足， 而我省各级政府对开发绿色食品还缺少明确的政策、资本扶助，急需对开发绿色食品推行一次性补助，对税收、开发绿色通道等方面推行优惠政策。
缺少项目扶助。 迄今为止，我省农业投入顶用于绿色食品项目建设的很少，所以需各级政府加大扶助力度， 对绿色食品的发展起指导、示范作用，鼓舞和扶助公司开发绿色食品， 如将绿色食品开发列入省三项工程、省农业资源开、 农业家产化发展、优良农产品发展等相关项目。
④绿色食品家产化优势还不够显然
中小公司多，产品附带值低，还没有改变“弱质”形象。我省以致全国绿色食品的生产公司，大多是中、小公司，小规模，小打小敲比较广泛，初级产品、初级产品多，产品附带值不高，公司资本有限，不具备在市场创建惊动效应的能力， 终端产品不可以在市场上形成较高的经济效益。
10/12
10 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
产品构造不理想，地域发展不均衡。从绿色食品的公司和数目看，在有效使用的 84 个公司， 118 个产品中，盐城市 26 个公司 30 个产品，苏州 11 个公司 17 个产品，扬州 11 个公司 12 个产品，泰州 6 个公司 12 个产品，淮安 8 个公司 9 个产品，南通 4 个公司 8 个产品，镇江 3 个公司 7 个产品，常州 3 个公司 6 个产品，徐州 2 个公司 6 个产品，南京 5 个公司 5 个产品，无锡 3 个公司 3 个产品，宿迁 2 个公司 2 个产品，连云港没有一个绿色食品； 即便是数目最多的盐城市，发展也不均衡，大丰 14 个、射阳 11 个、响水 2 个、滨海、盐都、东台各 1 个，阜宁、建湖一个也没有。从绿色食品的构造看，在有效使用的 118 个产品中，粮食类 38 个、调味品 18 个、瓜果蔬菜 15 个、林果茶叶 12 个、饮料 10 个、啤酒 10 个、禽（鸭） 8 个、水
产 3 个、乳制品 2 个、豆制品 1 个、蛋制品 1 个，这与我们平时餐桌上所需要的绿色食品有很大的差距。
龙头公司的带动效应不显然。 真实的市场经济， 对公司来讲就是品牌经济，有品牌的产品， 特别是名牌产品才能在市场上获取理想的回报。打造一个品牌，不花鼎力气是办不到的，这就需要龙头公司到市场上拼搏，只有龙头公司的规模效应、品牌效应，才能带动田户，致富一方。我省的绿色食品生产公司中龙头公司少，即便维维公司、雨润公司等龙头公司， 绿色食品也只占其总产的一部分， 并且大多原料在外、市场在外，对本省基地田户的带动作用不是十分显然。
⑤农业生态环境不容乐观
一是工业污染， 我省苏南地域是我国乡镇公司起源地，苏中、苏
北也在踊跃发展乡镇公司。 长久以来各样工业污染严重影响到农业生
态环境，近来经过对“十五小”进行了关、停、并、转，环境有所好转，
但整体仍不乐观。二是农业面源污染，作为全国农业发达地域之一，
均匀产量高，农药、肥料的使用量也高，农业面源污染难以控制，农业生态环境遇到严重影响；三是生活污染，我省城市化水平较高，各样商业和生活垃圾未经充足办理即排入江河， 苏南地域已经立法严禁
11/12
11 / 12
绿色食品由来与发展状况介绍
精选文档，值得拥有
销售、使用含磷洗衣粉，这是一个进步，但不过一个开始，商业和生
活污染仍旧是致使农业生态环境的恶化、不容忽略的重要因素。
同志们，此刻是绿色食品发展的大好机遇， 二十一世纪的主导农业是生态农业， 二十一世纪的主导食品是绿色食品。 我们已经跨进了二十一世纪，时代在呼喊，民众在盼望，绿色食品越多越好。此刻是时节、地利、人和三者齐备、万事具备，我们要以“一万年太久，只争朝夕”的精神相貌和实质行动，在发展绿色食品的快车道上，全速行进！
12/12
12 / 12
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容