一、什么是年鉴

一、什么是年鉴

年鉴是全面、系统、准确地记述上一年度一定地域内或行业内的发展、变化、成就及存在问题的连续编纂出版的“信息资料性文献”，也有人称之为“信息资料性工具书”。

从年鉴定义可见，其内涵有以下五个方面 （1）记述的方法全面、系统、准确； （2）记述的时间范围是上年度；

（3）记述的地域范围是一定地域内或行业内； （4）记述的内容是发展、变化、成就及存在的问题； （5）记述的形式是连续编纂出版。 年鉴的特点：

年鉴作为资料性文献，其最显著的特点是信息性、资料性、年度性、连续性和工具性。

年鉴的性质：

（1）权威性。年鉴由一定地域内的行政或管理机构组织编纂，其收录的信息资料具有权威性。

（2）真实性。年鉴收录的信息资料必须是真实的。 （3）准确性。年鉴收录的信息资料必须是准确无误的。 （4）新颖性。年鉴收录的信息资料内容要有新意，应着重反映新发展、新变化、新成就、新问题、新事物、新人物等。同时，编辑形式也要充分体现新意，常编常新，达到内容与形式的完美统一。年鉴的“新”是相对的，对于“新闻”而言，

年鉴信息是“旧闻”；但对于上部年鉴来说，年鉴信息是新的。 （5）可读性。年鉴所载有效信息密集，语言表述简洁明了，检索方便，不同的读者群，都能从年鉴中获得有价值的信息资料。

（6）及时性。年鉴记载上一年度的信息资料，当年编辑，当年出版，讲究时效，越快越好。

（7）科学性。年鉴分类编排，科学合理，归属得当，纵比横陈，

系统性强，体例规范。

（8）存史性。年鉴信息资料对历史发展具有重要的文献价值。 《鼎城年鉴》于2007年创刊，每年编辑一卷。年鉴卷号是以编纂内容为依据，比如2017年我们编纂的2016年的内容，命名为《鼎城年鉴（2016）》。根据中国地方志指导小组《关于印发<地方综合年鉴编纂出版规定>的通知》（中指组字〔2017〕6号）文件，关于“年鉴卷号，以出版年份标识”之规定，我们2018年编纂的年鉴虽然记录的2017年的内容，但是却命名为《鼎城年鉴（2018）》，继《鼎城年鉴（2016）》后，那么我们今年要编纂的年鉴就叫《鼎城年鉴（2019）》。

二、年鉴的功能

（一）存史功能。年鉴具有存史功能，这一点很好理解。年鉴一经编纂成书，作为一种资料形态，就具有了存史的功能。年鉴是“官书”，它的资料来源于官方，其真实性和权威性不容置疑。作为真实可信的资料，年鉴不仅成为各级领导的案头书，可供随时翻阅，更重要的是它可为各级领导提供决策参考；年鉴记述的一些实用信息，成为普通百姓日常生活的指南，成为人们获取实用信息的重要来源；年鉴资料的权威性决定了年鉴内容的真实性、数据的准确性，这就使它成为科技工作者从事科学研究的引用依据。

（二）资政功能。年鉴可以为各级领导决策提供参考依据，这是年鉴资政功能最直观的体现。透过年鉴，各级领导可以了解区域或行业的发展情况，年鉴中的数据（图表）可以直观地反映区域、行业发展变化的真实情况，各级领导据此可以了解和掌握事物发展的起伏错落、变化规律，以便作出科学的决策。有人可能会说，现在人们获取信息的途径很多，不一定必须通过年鉴来了解所想知道的内容，这话对于普通人来讲也许不错，但是年鉴的官书性质和它所提供的系统完整的资料，决定了它对于领导者施政具有更便捷、更直接、更具借鉴意义的作用。由此想到，随着经济社会的飞速发展，特别是网络的兴起，“互联网+”的运用，人们获取信息的来源日益多元化，存储资料的手段更加多样化，年鉴的存史功能在一定程度上有所减弱，但其资

政功能却在明显增强，愈益显示出价值所在，也更为各级领导所倚重。

（三）教化功能。年鉴与志书一样，具有教化功能。作为进行爱国主义教育的乡土教材，年鉴以生动鲜活的资料，让人们了解区域（或行业）的发展变化，探寻事物发展的规律；通过全面丰富的记述，让人们知晓过去，立足现在，放眼未来。2014年2月25日*总书记在首都博物馆考察调研时强调，要“高度重视修史修志”，“把历史智慧告诉人们”，这里不仅彰显出党和国家领导人对史志文物工作的高度重视，同时也充分肯定了史志工作所具有的教化功能。年鉴作为地方志的重要组成部分，以其年度性更加直接地发挥着教化功能，让人们随时了解区域（或行业）发生的变化、取得的成绩，进而激发热爱家乡、建设家乡的热情。

三、年鉴的框架结构

年鉴的框架结构，一般由概况特载、百科、附录三大部分组成。 地方综合年鉴的概况、特载部分，主要是介绍本行政区域内的自然、地理、气候、水文、资源、行政区划、人口、民族和经济社会发展概况等相对稳定的基本情况，刊载重要文献资料和大事记。

百科部分是年鉴的主体，我们现在要撰写的部分就是年鉴的百科部分，也就是主体部分。我们通常把这部分分为类目、分目、条目三个层次。主体部分按照政治、经济、文化、社会四个大的部分及其顺序分为若干类目。在各个分目之内设若干条目。所以条目是年鉴的基本组成单位，是年鉴信息的载体。我们的《鼎城年鉴(2018)》就设置了类目28个、分目166个、条目373个。

附录部分，主要刊载统计资料、法规政令或索引等。 四、如何撰写条目 1、年鉴条目分类：

综合性条目、常规性条目、单一性条目 2、综合性条目：

主要是客观记载地域内宏观方面的信息，应全面、客观、真实、准确地反应过去一年发展变化、取得的成就以及存在的主要问题。综合性条目表现形式为【概况】，放在条目之首。

【概况】撰写：

①【概况】需要具体信息和实质性的内容，忌用大话空话套话。 ②内容要写全面。有的单位只记几个主要方面的工作，其他工作内容只字未提，

或不见发展变化的具体内容。

③重点工作要详写。每个单位都要把自己的工作主责写详写、写具体，特别是

年度内获奖的工作和亮点工作，切忌草草几个字完事。 ④内容要归纳整理，杜绝写流水帐。

⑤不要对未来发生设想，本年度没发生的事不要写进年鉴。 3、常规性条目：

记述工作的一个侧面，所记内容是一个块状的工作，相对独立和完整，其特点是每年固定设立，标题年年有，内容年年新。连续记载，不断档。

如：财政局【财政行政政法资金管理】【乡镇财政工作】【国有资产管理】【教科文资金管理】【支农资金管理】【政府采购工作】【国库集中支付工作】【监督检查工作】【非税收入管理】【社会保障资金管理】；国土局【鼎城区国土资源局执法监察大队】【鼎城区征地拆迁管理处】【鼎城区土地开发整理中心】【鼎城区国土资源储备中心】【鼎城区不动产登记中心】【常德市国土资源局鼎城区分局高新技术产业园区支局】；水利【善卷垸】【八官崇孝垸】【民主阳城垸】【冲柳垸】【冲柳排水工程管理处】

撰写常划性条目要注意：

（1）不能分解概况内容。把概况条日拆分为若干个常规性条目、看似条目很多、其实没有一个像样的、规范的条目。比如某镇年鉴条目如下：

【现代农业】【休闲旅游业】【新型エ业】【生态环境】【社会事业】【党的建设】该例可见，编撰人员把某镇概况条目内容分解成6个条目、看似条目不少，实则没有一个像样的条目，没有概况条目，也没有一个反映年度大事、要事、新事、特事和亮点的单一性条目，

条目标题年年如此，令人生厌，效果级差。

（2）常规性条目必须常规。常规性条目要求年年必设，保持信息资料的连续性、独立性和可比性，但是有些年鉴撰稿忽略常规性条目的连续性，没有把必设条目固定下来，立条比较随意。

4、单一性条目：

单一性条目记载的是年度大事、要事、新事、特事和亮点，一事一条，条目标题和内容具有排他性，是唯一的。单一性条目是年鉴内容的主体，是年鉴信息资料最鲜活、最具可读性的部分。

撰写单一性条目应把握好几个方面：

（1）选材，单一性条目选材要做到“准”，选材不“准”，则劳而无益；（2）拟题，标题很重要，能吸人眼球、方便检索的简练标题就是好标题，我们说年鉴编纂质量高不高，看看条目标题就知道。单一性条目的标题应该是唯一的，个性化的，是“一句话”或“一个词组”，条目的标题多采用主谓结构，少用动宾式结构；

（3）要素，条目要素齐全，这是年鉴编纂质量的核心所在。综合性条目和常规性条目内容的特点是“综合性”，记述的是“面”上资料，是整体局部的工作。因此，这两类条目通常不强调条目要素，强调是“面”和“深度”，但时间要素不能缺少，工作主体单位不能省略。单一性条目记述的是“大事”“要事”“特事”“新事”“亮点”等具体的“点”信息，内容上一事一条，不能多个内容合在一个主题之中，因此，单一性条目强调“要索”齐全。

条目要素有“五要素”或“六要素”之说。“五要素分别是“何时”“何地”“何人＂“何因”“何事”；六要素加“何果”；有的条目还应加上“背景”要素。不论是“五要素”“六要素”还是“七要素”，对于不同的单一性条目，条目要素有明显的差异，有的条目不涉及“地点”，有的不涉及“人”，有的不涉及“原因”，有的不涉及“结果”，有的不沙及“背景资料”。所以不同的题目，也会有不同的

要素要求。

单一性条目常见问题：

（1）缺单一性条目。不少年鉴稿件缺单一性条目，一是有些单位年鉴撰稿人认识不到位，思想上偷懒，从单位年度工作总结中摘录一个概况条目，或分解成若干个所谓的“常规性条目”，应付了事；二是不知道单一性条目如何写，找不到单一性条目的信息点。

（2）标题不合要求。单一性条目标题有其特点，一是唯一的，具有鲜明的个性，纵向不重复，横向不雷同，如某村获评精品村等；二是标题采用“一句话”原则，越精炼越好；三是主题词尽量前置，多采用主谓结构。

有的标题太笼统，这类条目标题冒充单一性条目，但记的是条块工作，缺乏个性，缺乏典型性；又貌似常规性条目标题，但其内容够不上常规性条目的资格，其中无效信息较多。如【开展各类比赛活动】【义务教育教学管理】【外来务工人子女教育】【阳光体育运动】【团队工作】【食品药品安全宣传】【读书征文比赛活动】【各类专项斗争成绩显著】【节能减排加强行业监管】。在年鉴初稿中，这类条目标题数量相当多，编辑起来比较费劲，直接删了不行，条文中还有一些具体的内容；保留条目不行，这类条目越多，年鉴质量就越差。

有的标题主观色彩太强，标题中大量使用如“积极”“认真”“大力”等表程度的副词；或者出现“新进展”“新突破”“新成就”“上台阶”“成就斐然”等含义很虚的自夸性词语；或者使用“荣获”“荣膺”等主观色彩浓厚的词语，标题和条文中这些词语大大减弱了年鉴的容观性。如：【积极推进新农村电气化建设】【积极发展薄钢板行业】【积极开展业务营销】【大カ发展工业经济】有的多句话做标题。这类标题看上去像单一性条目，其实记的也是条块工作，