乡村科技・农业工程ｌＩ 浅析山区农田水利基础建设现状和发展 张秀丽 （承德县水务局，河北承德【摘０６７０００） 要１河北省北部山区，是典型的大陆性季风气候，降雨量不论是年际还是年内都分布不均，由此引发的洪涝、干 旱灾害十分频繁，因此依赖老天很难做到农业的稳产高产，建国以来，水利建设虽然取得了一定成就，但许多水利工程都年 久失修，农田水利基础设施薄弱严重制约了农业以及农村经济的发展。频繁大范围干旱更加暴露出农田水利建设存在大问题。 农田水利基础建设关系到社会的发展，为适应新形势下农村经济的快速发展，农田水利建设必须不断探索新的发展机制，着 力解决当前山区农田水利发展存在的问题，不断改革和完善农田水利基础建设的投入方式、管理形式，促进农村农田水利基 础建设持续健康发展，推进社会主义新农村建设。 【关键词】山区农田；水利；建设 【中豳分类号】Ｓ２７７ 【文献标识码】Ａ 文章编号：１６７４—７９０９（２０１４）们一４９—２ １ 农田水利基础建设现状及存在的问题 １．１资金供求矛盾突出 山区广大农村地区，依据不同的地理条件农业的水 利建设需要的投入不同。目Ｉｉ茸农村农田水利设施的投入 主体依然是以政府为主，很难形成一种有效机制来调动 用起来的话，将会解决很大部分的水利状况。 １．３工程管理体制不健全 工程管理体制不健全，缺乏必要的管理和维护。长 期以来，农村水利基础设施缺乏合理有效的管理和维 护，造成水利设施被破坏，水利配套设备丢失严重的现 象。农田水利基础设施的管理和维护需要劳动力，农村 大量青壮年劳动力外出打Ｔ，维护投人明显不足，降低 了农田水利基础设施的可持续性，灌溉效率低下。 ２发展对策 ２．１多方筹集资金。加大投入 农田水利建设需要大量的资金投入，需要从中央、 农民ｔｑ身的资源投人，以及其它社会资源的参与。加之 农田水利建设和维护的任务 大。多年来，各级财政部 门尽管做了很大努力，千方Ｉ亍计支持农田水利基础设施 建设，但相对于巨大的资金需求来说，依然是杯水车 薪，很难从根本上解决问题问题。 １．２原有水利基础设施严重老化 在目前县乡地方财政普遍 吃紧的投入约束下，这不能 说是一个亟待解决的严重 地方、农民群众和社会各界多方面筹集资金。一是积极 谋划项目，争取国家补助资金和各级财政配套投入；二 是积极引导农民投资投劳。三是制定政策，发展民营水 利，鼓励和吸引社会资金，投入到农田水利建设中取。 从历史角度看，农民资源投入一直是农田水利建设 的主要资金和劳务来源之一。农田水利基础设施的主要 服务对象是村庄社区内的农民，他们是主要的受益群 山区农村许多水库、塘坝、渠道都是上世纪六七十 年代修建的，设计标准偏低，老化破损严重。由于没有 资金维护，许多小型水库及机井、塘坝等严重失修，很 多渠道和水库或渗漏或被泥沙拥堵；机井大部分都是浅 井，一遇干旱之年，即出现Ｆ眼或水量严重不足，不能 满足农田水利的需要。农田水利基础设施，长期处于瘫 痪状态，并由此造成水资源的浪费。许多小型农田水利 体，农民资源从理论上应该成为社会动员的主体。在国 家财力尚不十分雄厚的前提下，单方面地依靠政府的力 量显然存在着困难。引导民间资金进入农田水利基础设 施建设领域，是增加投入、提高效率的一项重要措施。 ］ 程的实际灌溉面积远低于没计灌溉面积。这些处于半 使用或未使用状态的设施， 造成资源的浪费，如果利 合利用供需矛盾的增加等，应加强灌排自动化、ＧＩＳ、 ＧＰＳ、ＲＳ、水情自动测报系统等技术的研究，将其应用 到农田灌溉、灌溉用水管理、排水控制涝渍和盐碱化治 理等方面，将是今后农田水利科研与实际应用结合的重 要研究方向。 【２】李英能，段爱旺，吴景社，等．作物与水资源利 用『Ｍ１．重庆：重庆出版社，２００１． 【３】钱蕴壁，李英能，杨刚，等节水农业新技术研 究［Ｍ】郑州：黄河水利出版社，２００２ ［４］梁艳君，刘立松．浅析农田水利科技的新进展 Ⅲ．民营科技，２００７（３）：９１． 参考文献： 【１】许建中，李英能，李远华．农田水利科技新进展 及其展望ｌ『１．中国水利，２００４（９）：３５－３８． 『５］杨素哲．市场经济条件下农田水利科技发展之我 见 节水灌溉，１９９８（５）：１６—１８． ｘＩＡＮＧＣｕＮＫＥＪＩ ２０１４年０１期（下）４９ 村翟 浅谈如何构建大田式渗灌立体种植模式 田聪亚陆小花 ７１０１０３） （西安市长安区引镇街道办事处，陕西西安【摘要１随着耕地面积的逐渐减少，新型的种植模式开始出现在农村种植中，目前比较推崇的一种种植模式就是大田式 渗灌立体种植模式。作为一种新型的种植模式，在实际的种植生产中发挥出极大的优势，一般来说，大田式渗灌立体种植模 式技术包括渗灌池也称为蓄水池的建设、田间管道的铺设、立体的种植模式、种植模式的后期优化调整等几个方面。本文主 要针对这几点方面进行大田式渗灌立体种植模式的构建探讨，以期进一步推动我国的产业种植。 【关键词】种植模式构建；大田式渗灌模式；立体种植模式；分析研究 【中图分类号】Ｓ１５７．４＋３２ 【文献标识码】Ａ 文章编号：１６７４—７９０９（２０１４）０１—５Ｏ一２ 大田式渗灌立体种植模式在实际的使用中显示出传 统种植模式无法比拟的优越性。针对大田式渗灌立体种 植模式，农业研究学家进行了大量的实验，通过采用大 田式渗灌立体种植与不采用大田式渗灌立体种植两种方 造ｍ每平方米面积２４１０元的经济效益，不仅产值提高， 带来经济效益，节能效果也十分明显，单是节水率就 ６６．６％，节约用地３－５％，省时省力，得到了广大农民 的热烈拥护，也得到了党和国家的充分肯定，是种植模 式新的突破。 式对比，大田式渗灌立体种植使用效果十分明显，创 而作为政府应该积极建立良好的制度激励机制，通过利 益诱导，吸引更多的农民、企业或社团参与到水利设施 决实际问题的能力，在此基础上逐步建立健全符合地区 实际的小型农田水利队伍建设管理制度，建立健全水利 合作组织发展的框架体系。 ２３重构农户合作机制 农田水利建设是需要集体行动的，分田到户后，的 确与过去相比难以组织起大的农田水利建设。但并不是 没有任何办法的，一方面，可以借鉴集体化时期动员农 户合作建设农田水利的经验，重构农户合作机制。另一 方面，还应考虑当地农村本身的特点，对于合作传统良 好的农村社区，可以引入用水户协会等合作模式，政府 建设中来。认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、 谁受益”政策原则，制定相应的法规、政策，保证农村 集体将一定比例的积累资金用于农田水利建设，激发他 们自觉投资投劳参加建设的积极性，引导农民和社会各 界增加对农田水利的投入，广泛鼓励、吸纳社会资金办 水利，努力促进投资主体多元化，确保水利事业持续快 速健康发展。 ２．２重视节水灌溉技术推广和人才队伍建设 合理利用水资源，改变过去传统的农业灌溉方式， 发展节水灌溉。我省山区的基本县情是人多地少，全县 水资源量较为短缺。水资源的利用程度低不仅成为农业 适当补贴，帮助其自立发展，最终促使农户参与农田水 利基础设施的建设，创造良好的基础设施投资、建设、 应用和维护机制。而对于村庄分散现象严重，基本无法 发展的制约因素，解决水资源未充分利用问题，必须 坚持开源与节流结合的原则，即采取措施增加工程蓄 水量；依靠节约用水，主要是农业节水灌溉措施。大力 普及节水灌溉技术，将农田水利建设与节水工程建设结 合作的村庄，则应该详细考察其分散化现象Ｉ叶Ｊ现的原 因，对症下药，帮助其解决村庄组织问题。 ２．４建立和健全良好的管理机制 建立和健全良好的管理机制。对小型水利丁程设 合起来。旱田灌溉采用管道式喷灌，发挥管式喷灌投资 少、使用方便、水压要求低，便于管理的优势。积极发 展大棚滴灌、微灌，实现大棚膜下滴灌化。搞好渠道、 施，等级造册，绘制 程分布图分类进行排列，对重点 工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制。保 证Ｔ程能长期安全运行，造福百姓。 ３结语 加强农田的基础水利建设是一项利国利民的重要举 措，功在当代，利在千秋。大力发展农田水利基础建 河道浆砌防治ｌＴ程，进一步提高水资源的利用率。同时 尽快研究制定有利于节水灌溉发展的经济补偿政策和计 划用水、节约用水的管理制度和实施方案，强化用水户 的节水意识，提高农民节水积极性。 设，将使山区农村农业的生产水平更上一个层次，且在 风险危害方面增加了抵抗系数，保证农业的安全生产， 促进农业生产以及整个农村经济更快更好地发展，促进 搞好农田水利建设，离不开一支高素质的农田水利 从业者队伍。要通过各种形式加强对水利员的培训，切 实让他们掌握新科技、新知识、新技术，增强分析、解 ５０ ｘＩＡＮＧｃｕＮＫＥＪＩ ２０１４年０ｌ期（下） 国民经济持续有力的增长，保持整个社会的长期稳定。