安徽省产业结构升级路径探析

安徽省产业结构升级路径探析

自2007年中央提出转变经济发展方式并一再强调以来，全国上下对于经济转型升级的认识已初步形成共识。具体到安徽省，探索出一条符合安徽省情、方便快捷有效的产业转型路径，推动实现“经济转型升级”，是我们需要着力研究和解决的重要课题。

一、我省产业结构现状

自建国以来，我省经济社会发展取得了一系列巨大成就，实现了由传统农业社会向工业化社会、封闭型经济向开放型经济、粗放式发展向可持续发展、人民生活由贫穷落后到总体小康的历史性转变。尤其是改革开放以来，全省产业结构不断调整优化，取得了明显的成绩。

1、三次产业结构不断优化。尤其是改革开放以来，第一产业所占份额存在不断减少的趋势，第二产业份额先是迅速增加，然后趋于稳定，第三产业份额持续增加。产业结构重心由第一产业为中心发展工业化转变到在第一、二产业并重的基础上加速构造工业现代化框架，再到目前的第二产业为中心、第一产业为基础、第三产业为先导。

2、各产业内部结构不断优化。第一产业内部结构渐趋合理，种植业比重下降，林牧渔业比重不断增加。第二产业内部结构趋向协调，基本形成了分工合理、门类较为齐全的工业体系，工业内部结构逐步向高加工度方向演进。第三产业阶段性发展特征明显，增速和规模扩大速度加快，对全省经济持续快速增长的支撑作用体现明显。

二、存在的问题

传统产业在产业结构中占相当大的比重，农业大而不强，工业散而不优，服务业小而不多、三次产业比例不合理。

1.第一产业比重偏高，第二产业基础比全国平均水平差，发展速度也明显落后于全国平均水平，第三产业起点低，所占比重低于全国平均水平。

2.农业的整体产业素质偏低，传统农业的特征比较明显。家庭经营规模太小，阻碍了先进的农业机械、农业技术和优良品种的采用，我省农业机械化率和农业科技进步贡献率都较低。

- 1 -

3.大企业不强，民营企业发展严重不足。2011年，安徽共有规模以上企业11392家，仅占全国的2.67%；其工业总产值11162.16亿元，仅占全国的2.2%。2013年，中国企业500强中安徽企业有13家榜上有名，排位最前的铜陵有色排名第64位，2012年度营业收入772.59亿元，利润仅9.24亿元；马钢、海螺水泥分列68位和115位。我省民营企业有较快发展，但数量和规模与沿海发达地区相比有很大差距。2012年，中国民营企业500强中，浙江有142家，江苏有108家，安徽仅有4家。2011年全国私营工业企业180612家，工业总产值252325.74亿元，其中安徽7905家，仅占4.38%。

4.新兴产业发展不足，传统的资源性产业占绝对主导地位，现代服务业尚处于起步阶段。产业层次较低，轻工业依赖农产品原料的特征十分明显，重工业中采掘工业和原料工业仍占主要比重。原材料和基础性产业比重大，深加工和高新技术产业比重小。电子及通信设备制造业、医药制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等高技术产业在新增工业增加值中所占比重较小。

三、转型方向和举措

1.正确选择主导产业。主导产业是产业结构的核心和结构演化的主角，关系到整个区域经济的发展和产业结构的优化。目前，电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装六大工业主导产业，涵盖了我省工业95%的战略性新兴产业和94.6%的高新技术产业，关系工业转型全局。要聚焦这六大主导产业的转型，实现规模进一步扩大、核心竞争力进一步增加强、增速进一步提升、经济效益水平进一步提高。

2.做强优势产业。以国际产业高端为标杆，以安徽现今产业发展为基础，围绕装备制造、汽车、家电、优质金属材料等产业，做大做强优势产业。依托“合蚌工程机械制造基地”、“芜湖节能装备制造基地”、“蚌埠化工及环保设备制造基地”、“两淮煤机装备制造基地”、“芜湖船舶制造基地”、“马鞍山冶金装备制造基地”等六大制造业基地，形成装备制造产业集群。以创新为动力，以技术为支撑，以品牌为目标，推动汽车产业向高端化发展。组建安徽家电产业联盟，打造国内领先的信息家电研发、制造中心，推动家电产品升级换代，提升核心竞争力，实现由“家电大省”向“家电

- 2 -

强省”跨越。整合开发我省矿产资源，提升钢铁冶炼技术，打造世界一流的精品钢铁产业基地，实现钢铁产业由大到强的转变。

3.改造传统产业。以绿色化工为目标，以解决关键技术和瓶颈技术为抓手，大力培育高新技术产品，淘汰落后产能，促进石化产业转型升级。抓好技术攻关，促进传统煤化工向新型煤化工转型，加快建设四大煤化工产业基地，推动石化七大产业链的延伸，提高产业的集群效应。坚持“控制总量、提升效益、改善生态”的原则，提高建材单线产能，推广先进技术，开发新型产品，延伸产业链。统筹发展轻工业，提升烟酒产业品牌和附加值；延伸产业链，发展农产品加工业和食品工业；发展高附加值的塑料制品；采用新技术、新工艺，发展高档日用品；支持箱包皮具、羽毛制品业发展；做精做优工艺美术及旅游产品。以服装为龙头，推进纺织工业的改造升级。梯级开发煤炭资源，走低碳发展道路，延长产业链条，建立多层次能源输出体系，促进煤炭产业向洁净高效能源方向发展。加强对落后、小规模煤电的关停和技术改造，提高煤电的经济性和技术水平，积极发展新型能源建设。

4.优先发展战略性新兴产业。我省初步确定8个战略性新兴产业，包括：电子信息、节能环保、新能源汽车、新能源、生物、新材料、高端装备制造、公共安全等。坚持集中力量、重点突破、分步实施的原则，以新兴产业示范区为载体，以重大项目为平台，以创新型企业为主体，实现电子信息、节能环保、新能源汽车和新能源产业率先发展，成为战略性新兴产业的先导产业。在其带动下，有序发展其余4个战略性新兴产业，力争到2015年，八大战略性新兴产业产值达到1万亿元。发挥新兴产业的示范带动下，通过高新技术改造传统产业，培育壮大新兴产业。

产业结构优化升级是当前经济发展的迫切需要，也是一个长期艰苦的转变过程，须不断加大内涵式发展的投入力度，加快向创新驱动型、绿色低碳型、智能制造型、服务化型转变，努力打造安徽经济升级版。

- 3 -