变电站建设工程安全管理浅议 杜国光 苏广东 （东营市东营区供电公司） 摘要：当前，面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调 系。监理单位应建立安全科（小组），并设立安全工程师和专职安全副 整，电力施工企业面临着更残酷的市场竞争。项目的安全管理如何适应新形 总监，以督促施工单位建立和完善施工安全控制组织机构，形成安全 势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。本文主要 控制网络。如建立以施工单位项目经理为组长的安全生产领导小组， 针对变电站安全工程建设缺乏科学性与系统性的问题，从人、机、环、管理四 负责施工安全的领导工作。设置安全科或专职安全员，负责具体安全 因素确定变电站安全管理体系的设计要素，根据变电站现有体制和实际情 管理工作。 况，提出一种适合变电站建设工程特点的系统安全管理体系架构。随后从安 在建立各级安全管理组织或设置专职人员的同时，应明确项目施 全组织建设、安全监理机构、安全制度建设和安全文化建设等方面论述变电 站安全管理体系的具体建设工作。 工有关业务管理或施工队的安全责任制，以形成安全生产保证体系。 关键词：安全管理工程建设变电站管理体系 ３．２安全监理机构设计变电站工程建设监理组织机构是一个 在业主统一组织、协调下，按工程项目或部位分 电力工程的建设投资一般较为庞大，建设工期长，涉及的工序 依据监理委托合同，多，从“三通一平”到最后的正式投产，工序的繁多是令人难以想象 别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。电力建设工程 的，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的 安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互 进步和国民经济的发展，电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋 代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全 设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上 势。安全生产工作也更加重要。 级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险 １变电站施工影晌因素 变电站施工作为一个复杂大系统，人、设备、环境三个因素作为 性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏 性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好 事故发生的直接原因，而管理缺陷作为事故发生的间接原因。 就能以安全目标管理为中心，通过动态 为此，针对人、设备、环境、管理四个因素加强管理，建议逐步建 电力建设工程安全监理工作，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平 立、健全以建管局为主导，施工单位为主体，设计参与、监理监督保障 的目标控制， 的安全管理体系，提高系统的安全管理水平。同时，我们应注意各个 和单位效益。３．３安全制度设计变电站施工项目管理分为两个管理层次，一 参建单位发挥的积极作用，归纳如下： 业主的主导作用。建管局应在工程建设中按照“组织、协调、监 个管理层次是建管局对施工项目的管理，另一个管理层次是项目部 督、服务”的职责，从整个工程建设的需要来安排各个项目的工作，抓 对施工项目的管理。第一层次管理文件为施工项目管理系列文件的 规定了施工项目管理的基本模式、原则、方法和要求。主要程序 好工程建设重大事项的组织和超前决策，抓好各标段，各单位之间的 纲领，文件有安全、质量、进度、造价、资金、工程监理、工程建设、工程验收 协调。 设计的龙头作用。设计单位应建立健全设计管理制度，提高设 等管理控制程序。第二层次管理文件。这一层次的管理文件主要是用 操作性较强。 计对工程的适应性，加强对设计工作的考核与监督。加强设计单位 于施工项目部的管理，３．４安全文化建设安全文化作为一种亚文化，是从属于组织文 与监理、施工单位的沟通，做到现场设计问题及时反馈、及时沟通、 化概念，是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理 及时解决。 论，是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生的新管理理论。 施工单位的主体作用。施工单位是工程建设的主体，各项工程均 要靠施工单位来具体实施。在工程建设过程中，各施工单位充分利用 安全文化产生于安全管理活动的实践，又给安全管理活动实践以强 本单位丰富的电力施工管理经验和高素质的技术与管理人才，调动 有力的指导，具有教育的功能、规范的功能、协调的功能、积累的功 整体优势，充分发挥自身的主动性和积极性，充分发挥其在工程建设 能。通过安全文化建设有利于形成良好的安全氛围。为从精神层面构 建安全文化体系，我们从四个方面进行了变电站建设工程安全文化 中的主体作用。 安全文化建设的指导思想；安全文化的 监理的保障作用。建管局按照“大监理、小业主”的管理模式充分 建设工作：安全文化的理念； 授权监理，建立和完善监理管理办法，对监理的安全、质量等管理方 培育以及安全文化操作模式。面进行全面考核，加强监督。 ２变电站建设工程安全管理体系总体架构研究 ４总结 质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提 条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。尤其是对技术法规、标准规 电力工程建设是一项十分庞大的系统工程，涉及到方方面面，许 隹绳，通过法律和 多工作需要通过全员、全方位、全过程、全天候管理，才能保证安全。 程安全措施等监督管理，以国家有关的法律制度为；保护合同各方的利益，提高自 安全管理体系由安全保证体系与安全监督体系构成，安全保证体系 经济手段，监督安全监理合同的执行，维护企业利益和荣誉。 有有组织保障、安全制度保障、安全文化保障和危险源识别与控制组 身安全监理水平，成。安全监督体系对安全保证体系进行监督，最终的目标达到人、机、 环、管的全面安全。 参考文献： …文峰对变电站施工安全管理的思考［Ｊ】．中华建筑报２００５．（１ ２）：２６—２８ 【２】何加平深溪沟变电站建设工程安全管理研究及应用【Ｄ】重庆大学工 程硕士论文．２００７．１ ０． ３安全管理体系具体内容 在以上架构各要素逻辑的基础上，进一步的工作应对安全管理 【３］汪朝东水电工程施工中的灾害与对策思考【Ｊ】水利电力劳动保护． 体系的具体内容进行归纳和分析，以构建一个科学系统并具备实施 １ ９９６ ３（１）：５６—５９． 执行条件的安全体系，具体内容设计如下： ［４】任宏，兰定筠建筑工程施工安全管理［Ｍ】中国建筑工业出版社．２００５ ３．１安全管理组织设计从施工安全的组织角度，施工安全控制 ［５】彭冬芝中国水电施工行业伤亡事故的特点及宏观对策［Ｊ】．中国安全 体系包括施工单位的安全保证体系和监理单位的安全控制（监督）体 科学学报．１ ９９６．６（２）：侣７一侣９． （上接第４５页） 发展前景，无论是取得的成就还是一些负面情况，都应如实告知。应聘 将个人特征与职业特征、企业特征、岗位特征、领导特征进行有机结 者只有在了解企业的真实情况后，才会对是否继续应聘做出选择，对 合，才能提高招聘的针对性和有效性，达到理想的招聘效果。 企业不满意者会自动放弃，这样才有可能招聘到与企业匹配的员工。 参考文献： ４结语 …《高级人力资源管理师试点培训讲义》，企业人力资源管理师项目办 招聘工作的核心是实现所招人员与待聘岗位的有效匹配，只有 公室组织编写．时勘，安鸿章主编．２００６年５月８日． ４６