新建至铁路至江油段(境)站前工程（第二批）
Word资料XCZQ-7标段
森林防火管理办法
编制人：
审核人：
批准人：
中铁十九局西成客专项目部
二O一三年三月一日
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目 录
第一章 总 则………………………………………………1 第二章 编制依据……………………………………………1 第三章 机构设置……………………………………………1 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章
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森林防火控制措施…………………………………2 主要职责……………………………………………3 森林防火总体目标及要求…………………………3 森林防火的各项制度………………………………4 森林防火工作考核…………………………………9
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森林防火管理办法 第一章 总则
第一条 西成客专沿途经由朱鹈、大熊猫、金丝猴等国家重点保护动物区域，铁路所经地区是省人民政府确定的森林防火重点 县(市、区)，有效预防森林火灾，确保施工安全，保护森林资源，保护国家重点保护动物的繁衍生息，维护生态安全是客专工程参建者 的社会责任。
第二条 为了确保安全施工、文明施工，保扩森林资源，维护生 态环境，本着“预防为主、积极消灭”的方针，根据铁路建设施工的特点和地域环境，制定本理办法。
第三条 使用围：项目部所管辖围。
第二章 编制依据
第四条 《森林防火条例》(中华人民国国务院令第541号)2009年1月1日。
第五条 《省实施森林防火条例办法》 (陕山省人民政府)1991年5月18日。
第六条 《西成客专有限责任公司森林防火管理办法》及西成公司相关规定。
第三章 组织机构
第七条 针对我标段施工时间短、施工任务重的特点，我项目部部成立了以项目经理华伟为组长，以副经理、安全总监等为副组长的森林防火领导小组，确保对各种工序施工安全进行有效地控制。具体
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如下：
组 长：华伟、海涛
副组长：永斌、为华、春虹、华山、王立忠、义申、贾维宏、 组 员：明春、树刚、 鹏、继友、曙辉、龙江、杜宪莉、海龙、丛桂玲、任晓忱、洪景秋、汤杰伟、秋云、志鹏、 环、王 俊
第四章 森林防火控制措施
第八条 建立健全各级森林防火组织机构。
第九条 各工区在施工前，应编制森林防火管理办法；结合实际，制定火源管理规章制度，并严格执行。
第十条 认真开展森林防火宣传教育，提高全体参建人员森林防火意识。
第十一条 落实森林防火安全责任制，各工区要定期组织防火安全和责任制落实情况检查，并严格考核。
第十二条 各工区要坚持防火值班及巡视制度。要分区域指派专人负责扩林防火、巡视检杳，及时发现和排除森林火灾隐患。
第十三条 各工区要制定防火应急预案，并组织演练。 第十四条 配备必要的临视、晾望、灭火器材设备。
第十五条 各工区建立森林防火报告制度，包括巡视检查、火灾隐恋的排除、火灾发生的扑救等；特别是当发生森林火灾时，在第一时间及时向当地林业主管部门和项目部汇报。
第五章 主要职责
第十六条 项目部是森林防火的责任主体单位，是实施性森林防
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火规章制度编制、审查、实施的具体落实者。
第十七条 项目经理是施工现场森林防火的第—责任人。 第十八条 及时组织对施工现场的检查、督导、整改、考核。采取自查、定期、不定期等各种检查形式进行检查。每月组织一次施工现场防火检查，对检查中所发现的问题，应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决。
第十九条 配齐森林消防器材，实行动态管理，及时补充。 第二十条 接受西成公司和临理单位的检查，执行西成公司和监理单位的森林防火指令。
第二十一条 做好检查记录等方面的资料工作，保证资料的真实性、完整性。
第二十二条 完成其它森林防护安全方面的工作任务。
第六章 森林防火总体目标及要求
第二十三条 不发生森林火灾。
第二十四条 员工驻地选址符合防火要求。施工现场达到防火标准；每个员工都有森林防火意识。
第二十五条 控制非生产性火源进入林区，如：野外炊烟，做饭，烧纸，取暖、吸烟、燃放爆竹等。
第二十六条 控制生产性火源引起林区火灾，如：交通运输车辆引燃。
第二十七条 工区要及时收缴进入林区的各类人员随身携带的火源(如：打火机、火柴等)。
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第二十八条 具休要求
1、施工现场要揭挂护林防火的宣传标语和警示标志。 2、员工驻地
(1)生产生活区按防火规定保持必要的安全消防净距，并配备相应的消防防火装置。
(2)生活垃圾、固体废弃物集中处理，严禁乱堆放，不规燃烧。 (3)简易板房的材质必须是阻燃材料，层高不得高于二层，保证安全通道畅通。
(4)生活区烤火时，必须有相应的设备按规进行。 (5)安全用电，严禁超负荷用电。 3、施工现场
严禁所有现场作业人员私自在施工现场烤火、燃火。
第七章 森林防火的各项制度
第二十九条 火源管理制度
1、防火期间，禁止各种野外用火。
2、因特殊原因需要野外用火时，应事先向西成公司、县级以上人民政府或授权部门提出申请，办理野外用火许可证。
3、经批准野外用火的要有专人负责。事先开好防火隔离带，安排好扑火队员和工具。有组织的在三级风以下天气用火，严防跑火。 4、用火时应选择安全地点，用火后要专人看管，彻底熄灭余火，并妥善处理后方可离开现场。
5、进入林区的用火人员，必须持有当地县级以上林业主管部门
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或授权单位核发的进入林区证明。
6、对违反规定用火的工区和人员，管护员有权制止。 第三十条 森林防火值班制度
为满足森林防火工作的需求，保证森林防火信息迅速畅通，确保森林防火万无一失，特定本制度：
1、森林防火期（每年十月一日至翌年五月三十一日），并安排值班人员值班。护林防火值班要固定专人，坚持24小时昼夜值班，保证通讯联络畅通。
2、值班人员要坚守岗位，认真负责，不得在值班时间擅离职守，走亲访友，饮酒误事，要做到值班一分钟，负责六十秒。
3、值班人员要认真做好防火值班记录和记录，及时汇报辖区森林防火情况，每日详细记载值班期间的森林防火信息和发生的情况及天气情况。若漏报、迟报造成的不良影响由本人负责。
4、要严格交接班手续，只有交接班人员双方签字后，原值班人员方可离开值班室，交接班手续不齐、交接不清发生问题，由移交人负责。
5、值班人员要做到上情下达及时，下情上传迅速，保证防火工作的正常、顺利进行。
6、一旦发生重大事情或森林火情，值班人员要迅速向上级部门汇报，立即做好应急准备工作。 第三十一条 森林火灾报告制度
1、任何单位和个人一旦发现森林火情、必须立即扑救，并及时
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向工区、项目部、当地人民政府或者森林防火指挥部、林业主管部门报告。
2、接到火情报告的工区，必须迅速组织人力扑救，同时将火灾情况要立即上报项目部。
3、项目部接到火情报告后，要迅速报告客专公司、地区护林防火指挥部。
4、报告火情要力求时间、地点、火势准确，在林火尚未完全扑灭前，要随时逐级报告，为统一指挥、统一调度、制定扑救方案提供依据。
5、森林火灾发生后，要将损失情况及处理结果及时逐级统计上报，不得越级上报，不得隐瞒火情，不得大火小报。
第三十二条 火灾隐患排除制度
1、在施工过程中，如发现火灾隐患必须立即进行处理。 2、各工区的负责人要对自己的管区负责，要对火灾隐患抓住不放。保证火灾隐患得到处理。
3、发现火灾隐患必须立即通知项目部和工区，并立即组织人员进行排除。
第三十三条 森林火灾处置制度
1、接到火灾火情报告，项目部必须迅速组织人员赶赴现场进行扑救，并及时报上一级防火机构。
2、严守纪律，听从指挥，任何人不得撤离火场，不得擅自行动，对延误扑火时机者，视情节轻重给予行政处分。
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3、森林火灾延烧围大，本地扑救力量和物资不足时，立即西成公司、向上级和毗邻地区救援。
4、做好集中人力、机械、食品、伤病员的应急准备工作以及火情统计工作。
5、森林火灾扑灭后，全面检查火灾现场，清理余火，看守火场，经当地人民政府或森林防火指挥部验收，方可撤回。
6、及时写出火灾发生总结报告，上报西成公司。 第三十四条 巡视检查制度
为了加强森林资源的有效管护，及时发现问题，及时制止和查处，特制定巡视检查制度：
1、责任人在责任区定期进行巡视检查工作，巡查要深入、细致。 2、随时掌握责任区围的毁林、破坏森林资源的情况，发现问题，及时汇报。造成森林资源破坏的要及时向派出所报案。不得私处林政案件。
3、防火期查禁一切野外用火、严禁火种入山、严禁携带枪支火器进山狩猎，发现火情及时向项目部报告。
4、做好巡视检查登记。 第三十五条 火灾扑救指挥制度
为了把火灾扑救工作扎实有效地开展下去，特制定火灾扑救指挥制度：
1、得到火情报告后，项目部负责向西成公司报告火情。 2、项目安排职工先遣灭火队员，在规定时间到达火灾现场，进
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行扑救工作，技术员负责火灾情况调查，并以最快速度报告项目部。
3、项目部负责向派出所报案，派出所要及时组织力量进行侦破工作。
4、在西成公司到达后，要准备好本场人员扑救火灾时所需的食品，按照西成公司的命令按时到达指定地点。首先沿着火线分任务进行隔离工作。大火扑灭后，要全面清理余火，直到没有余火、余烟存在为止。
5、火灾扑灭后项目部配合上级部门验收，验收合格后，方可下令离开火场。
第三十六条 森林防火消防设施、设备管理制度
1、指定具体管理人员进行管理，管理人员要有高度的责任感和事业心，爱护设施设备，保证实施设备完好无损。
2、对入库的森林消防设施设备，管理人员要认真检查清点，妥善保存，并登记造册。
3、消防设施设备每月检查一次，并做好调试维修及防腐防锈工作，保证设施设备不发生故障，达到应急扑火需要并按照如数完好出库。
4、不得随意出借，使用森林消防设施设备，否则造成丢失，损坏者按照造价赔偿，影响到扑灭工作的，要追究当事人的责任。
5、设施设备要分类储存，按序摆放，一旦发生森林火灾，能迅速及时的发放，用毕后按照入库。 第三十七条 扑火安全守则
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1、残疾人员、孕妇和儿童不准参加扑火工作。
2、扑火队员必须经过扑火安全培训，熟练使用各种扑火机具和工具。
3、遵守火场纪律，服从统一调度和指挥，以队、班、组形式执行任务，严禁单独行动。
时刻保持畅通的通讯联络。
5、扑火队员需配备必要的扑火转用服装和扑火机具，灭火机不准漏油，护网和被带完好。
7、密切注意火场天气变化，尤其是午后天气情况。
8、密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区。 9、注意火场地形情况，不可进入危险地段直接扑打火头。 10、事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测，一旦陷入危险环境，要头脑清醒，设法自救，扑救地下火时，首先要查清火场围，进行标注，以免误入火区。
11、扑火队员体力消耗大，要适时修整，火场指挥部和扑火队要配置卫生医护人员和必备的药品。
第八章 森林防火工作考核
第三十八条 森林防火工作纳入项目部“五比五创”劳动竞赛评比考核。
第三十九条 本办法由项目部安质部负责解释，自印发之日起执行。
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