浅谈建设工程造价预结算审核的探讨

浅谈建设工程造价预结算审核的探讨

作者：唐黎春

来源：《城市建设理论研究》2013年第03期

摘 要：工程造价的预结算审核是施工企业为了合理确定工程造价、降低投资的一种重要手段。通过对建筑工程造价的预结算进行严密的审核，从而有利于做出符合施工实际情况的造价审核成果,提高投资效益。本文针对工程造价预结算审核的问题进行简要的探讨。 关键词：工程造价；预结算；问题；审核方法 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 一、工程造价审核的内容 1. 工程量审核

（1）竣工图内多算、重复计算的工程量：主要是土方、砌体、砼项目、个别装饰工程量。土方调配平衡时工序不清，本可以综合利用的往往重复计算，电机层、水泵层孔洞所占面积未扣；砌体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等。

（2）投标报价范围内的项目重复计算：如吹填土区的施工围堰填筑、凿除砼桩头；作为措施项目应含在报价中的项目结算时重复计列，如模板、施工降排水、脚手架、砼掺加外加剂等；市政工程施工围堰的取土及拆除等项目的重复计算。

（3）现场签证和设计变更中手续不完善、不合理的工程量。如某工程基础施工过程中需采用井点降水降低地下水位，应根据施工规范要求布置井点数量确定井点开停工时间 ，而施工单位《通用报审表》所签内容为120 米水平井点管，7 组井点泵，开停机时间持续三个月。该签证存在的问题有以下几点：①业主没有对该项降水措施(增加造价较大)进行方案优选；② 120 米水平井点管配备7 组井点泵明显不妥；③施工期间的停置台班没有记录，特别是夜间施工是否有机组停置；④开停机时间持续三个月，现场管理人员是否关注过这个问题；⑤在施工后期是否有必要全天全机组满负荷运转。 2. 套用单价审核

（1）定额的选用是否正确、合理，工程类型应与专业定额相配套，跨地区施工的工程，执行工程所在地区的相应的专业预算定额；

（2）人工、材料、机械台班单价取用是否符合规定；

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（3）预决算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象，如土石方类别、构件名称、断面形式、强度等级 （砼标号、水泥砂浆比例）等，其次是工程项目是否重复套用。

（4）设计图纸与定额子目特征不符，应根据定额说明对单价进行局部调整和换算；对于既不能调整，也不能换算的项目，应编制补充定额，对涉及投资较大的补充定额，应有定额主管部门的批准手续，主要是检查编制的依据和方法是否正确，随着建筑投资规模的不断扩大，新材料、新工艺层出不穷，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否与施工实际吻合，是否合理。

（5）材料价差调整，要审查材料调整的品种、规格是否符合规定，材料价格是否符合当地当时的实际情况，材料的耗__用量计算是否准确，甲供材料价款的扣除是否正确。 3．费用审核

费用审核主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审计着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合工程类型、工程级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，不能混淆；对工期长，费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工形象进度确定各期完成工程量，并按照当期费率分别计算工程经费。审核时应注意取费文件的时效性。根据工程的招( 投) 标文件、合同及工程实施时间与取费文件执行日期是否吻合，费率计算是否正确、人工价差调整是否符合文件规定，工程税金是否按项目所在地套用费率等。 二、工程造价中存在的一些问题 1. 多计、重计工程量

工程量是工程造价计算的基础，工程量的准确程度是影响工程造价的重要因素之一，实际工作中工程量也是施工单位多计工程造价的重要环节。 2. 高套定额

对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土级别等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低。

3. 费用计取不合理，不按工程类别、工程所在地套用费用定额，工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费；在县城（镇）的工程税金的却套用市区的费率等。 4. 隐蔽工程签证不符合实际

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表现为盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任。

三、工程造价的审核方法 1. 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，但工作量较大，对于枢纽工程、主要单位工程，工艺比较复杂、造价编制或报价单位技术力量薄弱，信誉度较低的单位必须采用全面审计法。 2. 重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法与全面审核法的区别是审核范围不同、有侧重，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程作为审核重点。如基础工程、砌体工程、砼及钢筋砼工程，机电设备及安装工程等，水利枢纽工程还应注意临时工程的工程量审核，而一些附属项目、零星项目 （沉降缝、止水、冒水孔、水尺） 等，往往忽略不计。通过审查以核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。

3. 对比审核法

（1）单位造价指标法，通过对同类项目的每延米或单方造价的对比，可直接反映出造价的准确性；

（2）分部工程比例，土方、基础，砌体、混凝土及钢筋混凝土等各占定额直接费的比例；

（3）专业投资比例，建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程等各专业占总造价的比例；

（4）工料消耗指标，对主要建筑材料每单位的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、块石、人工等主要工料的单位消耗指标。 4. 分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分成若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用

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同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法在土建工程中用得较多，如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。 四、结语

总之，建设工程造价预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性以及技巧性很强的工作，相对来说，作为一名工程造价工作者应该不断学习、总结及提高，为解决当前工程建设中的一些实际问题作出自己应有的贡献。