一、安全生产目标管理制度
1、依据公司制定的安全生产目标进行考核。包括：伤亡事故的控制、安全达标、文明施工三个方面。
2、按专业管理进行目标责任分解。安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等十个方面的管理做到专人专项，责任明确。
3、公司安技部每季度对项目经理责任目标落实情况考核一次；项目经理根据公司制定的责任制对其项目部各职能人员分管的安全责任目标执行情况进行考核。考核成绩分为优良、合格、不合格。
4、对被考核人达到目标要求和考核成绩达到优良的每月奖励50元；达到合格的不奖不罚；对达不到目标和考核成绩不合格的要罚个人当月效益工资的20%。 5、对考核结果记录在《安全责任制考核表》上，考核兑现情况记录在《安全考核兑现表》上。
二、安全生产检查制度
为了贯彻落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范和标准，
及时发现和纠正生产中的不安全因素，提高各部门及职工安全生产的自觉性，增强安全责任感，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《施工企业安全检查标准》等有关规定，结合企业实际，制定本制度。 1、安全生产检查，包括日常检查，本部门检查，专业检查和月度检查以及季节性检查，每次检查必须有明确的目的要求和具体计划。
2、公司建立由分管领导和有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。
3、公司级安全检查，由分管领导负责，结合月度生产特点，在全公司内进行以“查思想、查纪律、查制度、查领导”四查为主的安全生产大检查。同时，分管安全的领导组织各车间和各部门的负责人，每月应至少进行一次。
4、对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并定出计划，按期完成。
5、日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少应进行一次，由部门主管负责组织。
6、公司和各部门视气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风、防冻、保温等工作，可进行预防性季节检查。
7、专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。
8、针对检查中出现的安全隐患，采用下发《隐患整改通知书》的办法，限期整改并复查销案。 Ⅰ、检查分类与频次 ㈠、定期安全生产检查：
1.公司至少每季度对施工现场进行一次检查。
2.分公司、处厂至少每旬对所属的施工现场进行一次检查。 3.项目部至少每周对施工现场进行一次检查。 4.班组至少每日对施工现场进行一次检查。 ㈡、不定期安全生产检查：
⒈上级部门安全检查、领导干部值班安全检查。 ⒉各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。 ⒊各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。 ⒋班组(作业队)班前、班后岗位安全检查。 ㈢、季节性安全生产检查：
⒈春季复工、夏收、秋收复工前安全生产检查。 ⒉大雨（雾）、大风前后安全生产检查。 ⒊汛期、雷雨季节安全生产检查。 ⒋节假日前后的安全生产检查。 ⒌冬季施工安全生产检查。
㈣、专业性安全生产检查：
⒈各种脚手架、外挑挂架、上料平台、斜道等搭设与使用情况的安全生产检查。 ⒉施工用电设备和电动机械设备运行状态的安全生产检查。
⒊塔吊、垂直运输机械、龙门架、井字架运载状态的安全生产检查。
⒋压力容器(包括氧气瓶、乙炔气瓶、锅炉设备、石油液化气瓶)等的安全生产检查。
⒌防火、防盗、防尘、防中毒、防中暑专项安全检查。 ⒍特种作业岗位安全生产检查。
⒎四口、五临边搭设防护及三宝使用情况的专项安全检查。 8.安全生产月专项安全检查。 Ⅱ、检查组织
㈠、定期和不定期安全生产检查由公司生产副经理、技术负责人、分公司处、厂负责人担任组长，由安全、动力、技术、劳资、保卫消防、工会等部门有关人员参加。
㈡、季节性和专业性安全检查由企业各基层负责人组织，会同有关部门专业人员进行检查、监督、落实、完善。公司安全、动力、劳资、保卫消防、技术、工会等部门进行重点抽查。 Ⅲ、检查要求
㈠、检查中严格执行“安全生产奖罚办法”“安全生产不符合标准、规范整改报告”、“隐患督办卡”及整改消项制度。
㈡、各级安全生产检查查出的隐患，要逐项登记，分级根据隐患信息，对安全生产进行动态分析。从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为各级加强安全生产管理与防护提供依据。
㈢、对检查出的安全隐患，应有文字记载，被检查单位应立即进行整改，不能立即整改的，视其问题轻重缓急限期进行整改，逾期不改者，视其情况按安全生产奖罚办法对责任者进行处理，必要时责令停工，进行整改。
㈣、受检单位整改完毕后及时通知有关部门进行复查，完善整改消项手续。 ㈤、根据安全检查受检项目具体要求, 配备抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。
㈥、每项安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及检查重点、关键部位。检查时尽量采用仪器和观测相结合的办法，用数据说话，提出具体要求及整改意见。
㈦、安全检查记录要认真、详细，特别是对隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险性程度。
㈧、各级检查完毕后，应及时召开有关人员参加的安全动态会，对暴露出的不安全状态、操作人员的不安全行为、文明施工和环境保护中存在的不足与缺陷等隐患问题, 采取隐患通知、停工通知、经济处罚等手段。做到“四定”即：定人员，定时间 , 定措施，定复查，整改、消项。
三、安全教育培训制度
为了使企业各级领导和全体职工(分包职工)真正认识到安全生产的重要性、
必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，熟悉和自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，牢固树立“安全第一”的思想。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《施工企业安全检查标准》、《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》等有关规定，结合企业情况，制定本制度。 1、培训的对象、时间和内容 1.1、公司职工的安全培训。
（1）、公司法定代表人、主管安全和副经理、项目经理及专职安全管理人员为建筑企业安全管理三类人员，需经培训考试考核合格，获得《建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书》后方可上岗。
（2）、公司法定代表人、主管安全副经理、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；
（3）、公司专职安全管理人员（安全部门负责人、专职安全员）每年接受安全专业技术业务培训时间，不得少于40学时；
（4）、公司其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时； （5）、公司特殊工种（包括电工、焊工、架子工、起重工、塔吊司机及指挥司索人员、场内司机、垂直运输机械作业人员、人货两用电梯司机等）在通过专业技术安全作业培训并取得特种作业资格证和操作证后，每年仍须接受有针对性的安
全培训，时间不得少于20学时；
（6）、公司其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；
（7）、公司待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。
1.2、公司新进场的工人，必须接受公司项目和班组的三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。
（1）、公司安全管理部门、各基层单位（一级）培训教育的主要内容见下，且培训教育时间不得少于15学时；
①、劳动保护的一般意义和任务的一般教育；
②、安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识； ③、企业安全规章制度等。
（2）、项目（二级）安全培训教育的主要内容见下，且培训教育时间不得少于15学时；
①、建筑安装工人安全生产技术操作的一般规定； ②、施工现场安全管理规章制度； ③、安全生产纪律和文明生产要求；
④、本工程基本情况，包括现场环境、施工特点、可能存在不安全因素的危险部位、危险源及必须遵守的事项。
（3）、班组（三级）安全培训教育的主要内容见下，且培训教育时间不得少于20学时。
①、本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；
②、本工种安全操作规程；
③、班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；
④、本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
1.3、采用新工艺、新设备时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方能上岗。
1.4、施工班组实行班前教育，即由班组长在班前针对班组的施工生产场所、工
作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故的发生。
1.5、雨季、冬季要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。
1.6、节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工节假前进行法制教育。节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。 2、安全培训教育的实施与管理
2.1、实行安全培训教育登记制度，由公司教育培训中心负责建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。
2.2、每年年初由公司教育培训中心制定公司职工（包括三类人员、各类特种作业人员）安全培训教育年度计划，并组织实施。
2.3、职工的安全培训教育经费从公司安全生产、文明施工投入经费中列支。
四、施工现场安全技术管理
1、现场综合安全管理
（1）、确定工程后，项目经理部要根据工程现场环境，首先考虑安全问题，对作业区、办公区和生活区进行合理布局；
（2）、施工现场要根据所承担的工程合理布置，并按要求设置“五牌一图”，即工程概况牌；管理人员名单及监督电话牌；消防保卫牌；安全生产牌；文明施工牌和施工现场总体平面图；
（3）、按照国家有关劳动安全、消防、交通、环境保护等法规和相应技术规范，制定项目的有关规定并采取具体措施予以落实；
（4）、在市区主要路段、人车通行量大和居住人口稠密的村庄施工时，现场应设围挡，并对施工现场实施封闭式管理。
（5）、现场物料要按规定码放和保管，并保持一定的安全间距，严禁靠近围护墙及建筑墙壁堆放。大型模板应按施工平面图指定位置分类存放；
（6）、脚手架、井字架、龙门架和卸料平台架等设施搭设完成后，必须经验收合格后方可使用。在使用中要进行经常检查维修，保证安全。并必须有专项安全施工组织设计（方案）并经安全管理部门审批后方可搭设；
（7）、高处作业的施工设备和防护设施要符合安全技术规范和要求，作业人员要配戴安全帽、安全带和防滑鞋等防护用品；
（8）、做好楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井）、通道口等特殊部位的安全防护措施；
（9）、特种作业人员必须持证上岗，持学习证上岗作业时必须有专人监护。 2、现场施工安全管理
（1）、开挖土方前，必须掌握地质和地下设施等情况，并由技术人员进行施工技术交底和安全技术交底，在安全员监督下方可开挖施工，地下各种管线应采取相应保护措施，以防挖坏；
（2）、爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术交底资料，否则不得开工。安全技术交底资料要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出；
（3）、在进行拆除工程时，必须要制定操作规程和采取安全措施，拆除范围大、危险程度高的要指派专人指挥和安全监护，并划定危险区域，设立警告标志； （4）、深槽和较深沟坑施工须进行专项设计和支护，坑槽周边不得堆放物料和施工机械，如施工机械确须在坑槽边作业时，应对机械作业范围内的地面采取加固措施。
3、现场运输道路管理
（1）、机动车辆在施工现场内行驶、移动时要注意观察周围环境和人员，减速慢行，确保安全；
（2）、严禁人货混装、装运各种材料、物件要绑牢，自卸车斗内不准载人； （3）、机动翻斗车在施工现场内行驶，时速不得超过5公里。转向、制动机构及灯光、信号等装置应齐全、灵敏、可靠。行车时严禁载人。往沟槽（坑）中卸料要保持足够安全距离；
（4）、使用手推车、要保持安全距离、装物要牢靠、适度。 4、机械设备安全管理
（1）、大型施工起重、提升设备，如卷扬机、塔吊、外用电梯等必须定期进行安全技术检验，其安全装置要齐全有效；
（2）、清洗、维修机具和设备时，要停车打掩，切断电源，采取安全保护措施，
并要设专人看管电闸；
（3）、使用蛤蟆夯、震捣器及其它电动工具设备，必须有防触电措施或装置。操作人员配戴防护用品；
（4）、使用卷场机、提升机操作前要检查钢丝绳是否符合安全要求，地锚是否牢固；
（5）、挖掘机、吊车等机械作业时，应设专人指挥，臂杆回转半径内和吊钩下严禁站人；
（6）、圆盘锯、木工平刨等设备必须设有安全防护装置，否则一律不准使用； 5、安全技术交底
（1）、安全技术交底工作应按下列程序执行：由企业技术负责人组织项目技术负责人编制施工安全技术交底卡（一式三份），征求安全部门意见后，经项目技术负责人签发后实施；
（2）、安全交底具体步骤：安全技术交底卡一式3份，公司安全科、项目部和班组各执1份。班组长组织全体参与该项施工的职工接受项目技术负责人进行的现场安全技术交底讲解，并履行交底的签认手续。专职安全员应现场监督交底工作，并在施工过程中，经常检查安全技术交底内容的落实情况，同时对检查情况做书面记录备查。
6 、施工现场安全用电
（1）、现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50kW以上者，应编制临时用电施工组织设计。临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电技术和电气防火措施；
（2）、施工现场临时用电必须按规定建立安全技术档案；
（3）、现场临时用电必须采用TN-S（三相五线）接零保护系统。临时线路的架设要符合有关要求。配电箱要按集团规定要求设置，用电设备要采用一机一闸，电气开关、插头、插座应完好，加箱上锁，且有防雨、防漏电装置。熔断器按额定负荷装设；
（4）、高压输电线与建筑物之间的安全距离应符合安全用电规范要求。； （5）、施工现场动力、照明线路的架设及使用的电器设备均应符合安全用电要求。线路跨越道路时，应架空或埋入地下并做穿管保护;
（6）、移动式电动机具，应用橡胶电缆供电，并配置防漏电装置，手持电动工具要选用Ⅱ类手持电动工具并装漏电保护器，初次使用手持电动工具者要在有经验人员监督下操作。手持照明灯具必须使用安全电压。
五、安全技术措施制度
1.技术人员必须根据施工组织设计的安全技术措施，结合具体施工方案及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的安全技术交底内容。
2.安全技术交底要与施工技术交底同时进行，交底人为技术人员而非安全员或其他管理人员。
3.各班组在接受施工任务时，必须先进行安全技术交底后再上岗。其主要内容为安全防护设施、各工种安全操作规程、特殊工程、季节性施工安全注意事项等，交底时既要有针对性又要简单明了。
4.各工种的安全技术交底应根据工程施工进度，施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐，但对固定场所工种可作一次性交底。
5.安全技术交底应一式二份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。 6.如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程交底，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。
7.安全技术交底不明确，施工班组可拒绝接受项目的施工，必须彻底弄清楚后方可作业。
8.施工班组在接受施工任务后，应严格要求各施工人员遵章守法，在施工过程中努力按安全技术交底要求进行操作。
六、安全防护、文明施工措施费用提取和使用管理规定
为加强建筑工程安全防护、文明施工管理，保障施工作业人员的作业条件和生活环境，防护施工安全事故的发生，根据建设部建办［2005］89号《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》和铜陵市住房和城乡建设委员会建政［2008］99号《关于重申加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理的通知》精神，经公司安委会研究，对项目安全防护、文明施工措施费用提取和使用管理作如下规定：
1、项目安全防护、文明施工措施费用由公司统一管理，实行专款专用、专户存储，各单位与公司签订内部承包合同时，合同条款中应明确安全经费（建筑工程
3%、市政工程按定额人工费13%）提取上缴到公司。
2、项目开工时，项目部按照《建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单》编制安全经费使用计划和预算，报公司安全设备科审批；安全费用不能满足安全生产实际投入需要，项目部必须提出书面申请，报公司安全设备科审核、生产经理批准；安全费用应据实列支，项目部要用足安全措施经费，保障生产安全基本条件，多余部分由公司收回转入下一年度使用。
3、各项目部每月将安全经费使用情况用工程量清单和相关FP报公司安全设备科审核、报销和建立台帐，并负责项目部安全防护、文明施工措施的组织设施进行现场监督检查。财务部门应单独列出安全防护、文明施工措施费，确保专款专用。
4、工程项目成本核算时，安全设备科对项目部安全防护、文明施工措施费用提取和使用情况进行统计考核，结合日常对项目部安全生产检查考评情况进行一次综合性评价，并提出书面报告，交分管领导批准实施。考核的主要内容包括［安全验收40%、月度安全检查评分30%、安全效果30% (伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标)］
七、机械设备安全管理制度
为充分发挥机械设备在施工生产中的作用，切实做到科学管理、合理使用，贯彻管理为使用服务，使用要加强管理的原则，从根本上克服只顾使用忽视管理的倾向，特制定本制度。
1、机械设备应按照有关技术资料和出厂说明书的规定进行安装。安装前应向操作人员进行详细的安全技术交底，由安装队长、技术员、安全员在现场指挥安装。 2、凡经过大修改造重新组装的机械设备，在使用前应进行技术试验和安全装置检验，虽经试验未取得合格签证前不准投放使用。
3、大型吊装设备试验前应做一般技术检验、空载试验、额定荷载及超载试验，在试验前先对整机的外观进行全面检查，看润滑油是否充足，机件的装配是否牢固，工作装置与试验项目是否符合要求。
4、设备试验与负荷试验，主要试验机械设备的起动性能、动力性能、经济性能、操作性能等，对试验中所发生的问题进行认真分析与处理，以便作出是否合格，能否使用的决定，试验合格后按照技术试验记录本逐项填写，由参加人员共同签
字认可。
5、机械设备的操作人员，必须遵守安全操作规程，做到精心保养，正确操作，合理使用，并做到“四懂、三会、二精”，即：懂原理、懂结构、懂性能、懂用途；会操作、会维修、会排除故障；精心保养，精心操作。
6、机械操作人员必须听从指挥，端正工作态度，保证作业质量。并对机械设备进行定期安全检查，如发现有故障，应立即停止使用，以确保设备和操作人员的安全。
八、安全生产物资、设备、防护用品采购管理制度
为了认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管
理条例》，加强对施工现场安全设施所需的材料、设备及防护用品的控制，防止不合格产品流入我公司施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，特制定本规定。 1、 为我公司提供安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位，必须是遵守法律其产品的设计、生产、销售符合施工安全要求的生产或销售单位。 2、安全生产物资、设备、防护用品分类 ⑴、模板及支撑体系材料； ⑵、机电产品、元件及材料； ⑶、绳套具、吊钩索具；
⑷、安全帽、安全网、安全带及其他个人防护用品。
3、 公司各级物资设备部门在采购安全设施所需材料、设备及防护用品时，供应单位必须提供检测合格证明以及以下资料：
⑴ 、产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品合格证； ⑵、产品的有关技术标准、规范； ⑶、产品的有关图纸及技术资料；
⑷、产品的技术性能、安全防护装置的说明。
4、安全生产物资、设备及防护用品由基层单位物资设备部门根据本单位生产产值计划编制采购计划并负责购置，项目部根据自身实际需要向基层基层单位物资设备部门领取，项目部也可自行采购安全生产物资、设备及防护用品，但必须具备符合本制度第三条要求。
5、公司采购安全防护设施、设备必须严格执行本规定，对不符合要求的产品严
禁购买，对收取供货单位贿赂而购入不合格品（者）视情节轻重，给予行政处罚，情节严重的予以开除，直至移交司法机关。
6、公司各级安全监督管理部门对采购的产品没有严格监督，从而使不合格品进入施工现场的，对有关责任人予以100-200元罚款、撤职等处分。
7、 项目部对现场的产品未进行认真检查，使不合格产品用于工程上的，给予项目经理和有关责任人予以200-1000元的罚款，情节严重的予以撤职处分。 8、凡提供不合格品进入我公司的供应单位严禁进入合格公司供方目录，已进入的，坚决清除。
九、安全防护设施管理制度
1、施工各经理部必须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的产品，并建立安全防护用具采购、使用、检查、维修、保养的责任制。
2、安全防护用品应有专人管理，进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按照规定佩戴劳动保护用品和安全防护用具。
3、施工现场周围应有安全标志。如遇悬崖、陡坎、沟槽、坑井等危险部位必须设有防护设施和设置明显的安全标志，夜间设红灯示警和良好的照明。 4、所有电气设备的绝缘状况必须良好，并设专用开关、插头和插座，必须实行“一机一闸一保护”制，对电气设备必须定期检查、测试，不符合要求的要严禁使用。脚手架应牢固稳定，过道应有防护设施。
十、专项施工方案及专家论证、审批制度
1、严格施工方案审批程序。根据施工项目的特点和具体要求，首先应由指挥部所属各经理部提出最初的施工方案，上报指挥工程部，经由总工程师、指挥长、安质部门审议同意并签字确认后，开始实施。
2、建立有效信息渠道，保证该渠道的顺利通畅。建立与现场沟通的有效信息渠道，及时反馈施工信息，便于施工方案制定、监督部门根据实际情况修改或调整实施中的施工方案。
3、大型构造物的施工安全方案由指挥部安质部主持制定，经总工程师、指挥长、工程部门审议同意并签字确认后，上报建设单位工程部和监理单位审议，批复后开始实施。
4、加强与外部协作单位和各上级管理单位的施工协作。凡是需要与外部协作单
位和各上级管理单位配合施工的施工方案的制定，首先由指挥部所属各经理部提出最初的施工安全防护方案，上报指挥部安质部、经由总工程师、指挥长、工程部审议，并会同外部协作单位和各上级管理单位协商一致后，由总工程师、指挥长、安质部门、外部协作单位、各上级管理单位签字确认，各单位备份，开始实施。
十一、伤亡事故管理制度
1.伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。 2.伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告安全负责人。
3.安全负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告上级主管部门。
4.发生死亡、重大死亡事故应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
5.组织事故相关人员书面写出事故发生经过。发生事故的单位、有关人员应积极提供有关情况和有关资料，任何单位和个人不得拒绝。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
6.在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十二、安全、文明施工管理制度
为了认真贯彻国家安全生产方针，切实保障职工在生产中的安全和健康，促进企业生产和经济的发展。根据国家《建筑法》、《安全生产法》、建设部JGJ59—99标准和省建设厅《关于进一步完善建筑工程施工安全监督管理的通知》等有关规定，结合公司安全生产实际情况，特制定本制度。 1、控制目标与指标
1.1 杜绝重大人身伤亡以及设备、火灾、爆炸事故。 1.2 负伤率控制在4‰以下。
1.3 全面监控危险源，隐患整改率达100%。
1.4 及时进行安全监督申报，严格执行安全技术规范与标准。 1.5 按年度计划创省、市级安全质量标准化工地，安全达标率100%。 2、安全文明施工管理
2.1 公司安委会是公司安全生产最高领导机构，董事长任主任，公司设安全设备科，各分公司项目部设安全生产领导小组，配备专职安全员，每个生产班组有兼职安全员，从而形成了以董事长为安全生产第一责任人、生产副总经理负责、分级管理、部门监督、全员参与的安全生产管理体制。
2.2 公司安委会由主任主持召开，每年不少于四次，主要研究解决公司当前安全生产重大问题，及时宣传贯彻安全生产方针、政策和法律、法规及上级要求。 2.3 安全设备科是公司安全生产管理监督部门，对项目工程实行月度定期检查和不定期检查，另外还加强节前、节后、季节性及上级统一部署的专项安全检查，对项目工程安全生产、文明施工情况进行监督指导。安全设备科负责建立各项目部安全生产、文明施工检查、考核台帐。定期检查、考核的结果是工程竣工后项目成本考核的依据之一。
2.4 检查中发现较大的危险源或安全隐患，安全员（包括项目部安全员）有权下达隐患通知书或停工通知书。责任单位接到通知书后，必须及时进行评审处置，要做到定人、定时间、定措施，按期整改，并将整改情况报公司安全设备科复查、销案。
2.5 年初公司制定安全文明施工计划，确定各项目标指标。项目开工后项目部在签订公司内部承包合同时，项目经理与公司总经理签订安全生产责任状，并缴纳2000~5000元保证金，项目目标实现后，公司全额返还。
2.6 项目工程安全生产、文明施工各项目标指标主要由项目部加强施工管理来实现，项目部要严格贯彻执行现行的国家法律、法规、施工规范、标准和公司的规章制度，依据GB24001—2004 ，GB/T28001—2001程序文件要求，组织项目部有关人员建立管理方案，加强过程控制，及时进行检查评审，确保项目目标与指标的实现。
2.7 工程开工时，项目部要及时配合业主做好建筑施工现场安全监督，确定工程安全管理小组并上报，配备特种作业人员。技术负责人组织专业人员制定针对该工程特点和符合周边环境的安全技术措施（包括各专项施工方案：施工用电方案
及计算书含外电防护方案；模板、脚手架方案及计算书；塔吊安拆及塔基方案；龙门架接料平台及安拆方案和计算书；基坑支护方案及计算书；洞口临边和高处作业防护方案等）报公司施工技术科审核，总工程师审批、安全设备科备案，并在施工过程中认真执行。
2.8 项目工程要严格执行JGJ59—99标准，建立健全安全生产管理制度，完善现场安全文明施工资料、台帐，资料台帐要规范齐全，汇编成套装订成册。 2.9 施工现场的安全生产状况要坚持标准化施工，严格执行验收标准，安全防护设施必须在验收合格后方可使用。各种验收由项目部组织，其他相关单位参加，各类设备的地基基础由施工技术科提出结论性意见，其它均由安全设备科形成验收结论。
2.10 工程需分包，项目部要及时与分包方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职的安全管理人员进行安全检查与协调，并报公司安全设备科备案。
2.11 发生工伤事故，项目部要及时快报（4小时以内）并按“四不放过”原则对事故进行分析处理，项目部将事故有关材料和对事故责任人的处理意见在7天内报公司安全设备科。重伤事故要及时通知公司安全设备科，工会等相关部门派人参加事故调查，形成的处理意见须经公司安委会研究决定，并上报上级主管部门批复、结案。
2.12 项目部要加强安全法制、法规、标准的宣传、教育工作，现场管理人员要加强自身的安全管理、安全知识学习，持证上岗。同时积极配合人力资源部做好新工人、外包工、专业队伍的三级安全教育和上岗前的全员安全培训工作，以及特种作业人员的培训、复审、持证工作。 3、安全生产、文明施工考核与奖惩
3.1 出现工亡、重伤及重大设备，火灾、爆炸事故，责任单位除承担直接费用外，罚款5000~10000元，相关责任人取消当年一切评先资格，依照《安全生产法》追究第一责任人行政责任。
3.2 出现轻伤1人/次，责任单位除承担直接费用外罚款2000元，隐瞒不报者罚款4000元，责任单位出现2人/次及以上轻伤事故。取消相关责任人当年一切评先资格。
3.3 公司月度或专项安全检查、考核合格的不奖不罚，考核优良的奖项目部2000~4000元，不合格的罚项目部目标成本的1‰，获省级“安全文明工地”称号的奖项目部15000元，获市级“安全文明工地”称号的奖项目部5000元，上级部门检查不合格的罚款5000元，取消相关责任人的评先资格。
3.4 安全防护设施未经验收合格后就强行使用，每一项罚款2000元，并追究相关责任人责任。为确保专项一次性验收合格率，每次未通过则罚款1000元。 3.5 下达的安全隐患要及时整改，整改率不得低于承包指标，每减1%罚责任单位500元。
3.6 合理用工，严禁不经培训无证上岗，每发现1人/次罚责任单位500元，并责令办理相关手续
3.7 严禁使用不符合安全生产要求的安全防护设施材料，杜绝假冒伪劣产品，每发现一次罚款1000~2000元。安全防护材料中的漏电保护器由安全设备科统一采供。安全帽、安全带、安全网必须符合现行的质量标准，钢丝绳、电缆、钢管、扣件等产品应证件齐全，如发现项目部自购劣质产品等价罚款。
3.8 坚持正确使用“三宝”，杜绝“三违”现象的发生，每发现一人/次，罚责任单位100元。
4、安全措施经费提取和使用管理
为了加强安全管理，建立健全企业安全投入的长效机制，保证企业达到法定安全生产条件，改善企业安全生产环境，增强防范能力，从源头上减少各类事故的发生。
4.1 用于生产的安全费用由公司统一管理项目部与公司签订内部承包合同时，合同条款中应明确安全经费提取和上缴。
4.2 安全费用提取原则上按照承包造价1%提取，项目开工时，使用单位提出安全经费使用计划或预算，报安全部门审批，安全费用不能满足安全生产实际投入需要时，项目部必须提出书面申请，报公司安全设备科审核，总经理批准，多余部分安全费用应据实列支。
4.3 各项目部须每月将安全经费使用情况凭工程量清单和相关FP报公司安全科审核、建立台帐，财务部门据实列支。
4.4每年年底或工程项目成本核算时，安全设备科应对项目部安全费用提取和使
用情况进行统计考核，结合日常对项目部安全生产检查考评情况进行一次综合性安全评价，并提出书面报告交分管领导批准。
安全生产制度考核：
项目经理安全责任目标考核表
单位工程名称：出口加工区巡逻通道工程 姓名：程兵兵 2011年4月5日 内容 本月安全管理目标： 管 理 安 全 目 标 20 分 安全责任目标考核内容 标准分 实得分 项目部轻伤事故频率控制在2‰以下，无重伤、死亡事故，安全达标优良。 上月安全管理目标执行落实情况： 5 上月目标全部完成。 认真执行国家安全生产法律、法规，与工人签订劳动合同；贯彻执行建筑施工安全强制性条文，落实安全防护经费。 制定本项目的安全管理制度和签定本项目部管理人员安全生产责任书。 15 10 5 5 10 10 5 5 5 5 5 5 5 5 保 证 项 目 50 分 组建项目部安全管理机构、配备专(兼)职安全管理人员。 每月组织一次安全检查和安全设施(备)验收 每月组织一次安全例会，组织学习安全知识，通报本月安全生产情况，布置下月安全生产工作，并作好会议记录。 及时给工人办理建筑意外伤害保险，发生安全事故及时上报，并组织抢救，对事故严格按“四不放过”的原则处理 审查项目管理人员安全管理目标，督促落实并组织定期考核。 审批安全技术措施，安排人力和物力计划。 一 般 项 目 30 分 现场施工用电、建筑施工垂直运输设备安装完毕，组织验收合格后，向有关部门申报验收。 组织工人三级安全教育，开展查隐患堵漏洞等形式的安全活动。 严格执行特种工持证上岗，不断提高普通工持证上岗率。 组织开展创安全文明施工现场，不断改善劳动者的工作环境和生活卫生条件。 审批本月《建筑工程施工安全月报表》。 安全总结 考核评语 被考核人： 安全领导小组组长： 签名 参加考核人员： 项目副经理安全责任目标考核表
单位工程名称：出口加工区巡逻通道工程 姓名：张明华 2011年4月5日 内容 本月安全管理目标： 管 理 安 全 目 标 20 分 安全责任目标考核内容 标准分 实得分 项目部轻伤事故频率控制在2‰以下，无重伤、死亡事故，安全达标优良。 上月安全管理目标执行落实情况： 5 上月目标全部完成。 认真执行国家安全生产法律、法规，与工人签订劳动合同；贯彻执行建筑施工安全强制性条文，落实安全防护经费。 制定本项目的安全管理制度和签定本项目部管理人员安全生产责任书。 15 10 5 5 10 10 5 5 5 5 5 5 5 5 保 证 项 目 50 分 组建项目部安全管理机构、配备专(兼)职安全管理人员。 每月组织一次安全检查和安全设施(备)验收 每月组织一次安全例会，组织学习安全知识，通报本月安全生产情况，布置下月安全生产工作，并作好会议记录。 及时给工人办理建筑意外伤害保险，发生安全事故及时上报，并组织抢救，对事故严格按“四不放过”的原则处理 审查项目管理人员安全管理目标，督促落实并组织定期考核。 审批安全技术措施，安排人力和物力计划。 一 般 项 目 30 分 现场施工用电、建筑施工垂直运输设备安装完毕，组织验收合格后，向有关部门申报验收。 组织工人三级安全教育，开展查隐患堵漏洞等形式的安全活动。 严格执行特种工持证上岗，不断提高普通工持证上岗率。 组织开展创安全文明施工现场，不断改善劳动者的工作环境和生活卫生条件。 审批本月《建筑工程施工安全月报表》。 安全总结 被考核人： 考核评语 安全领导小组组长： 参加考核人员： 签名 施工技术人员安全责任目标考核表
单位工程名称：出口加工区巡逻通道工程 姓名：徐永飞 2011年4月5日 内容 本月安全管理目标： 管 理 安 全 目 标 20 分 安全责任目标考核内容 标准分 实得分 安全技术交底率100％，安全技术方案执行率100％，无技术事故。 上月安全管理目标执行落实情况： 5 上月目标全部完成。 参加项目工程的安全技术交底、并有签字记录。 保 证 项 目 50 分 参加或组织编制安全技术措施，并审查安全技术措施的可行性与针对性，并随时检查、监督落实。 主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。 收集整理现场管理资料，保证检查验收资料与工程进度同步。 贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程，并作记录。 一 般 项 目 30 分 依据施工组织设计和专项方案，细化安全技术措施，制定季节性和针对性施工方案，并编制安全技术交底单，及时解决执行中出现的问题。 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。 参加、配合困工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。 15 12 12 13 13 7 8 8 7 安全总结 考核评语 被考核人： 安全领导小组组长： 签名
参加考核人员： 施工技术人员安全责任目标考核表
单位工程名称：出口加工区巡逻通道工程 姓名：曹亮 2011年4月5日 内容 本月安全管理目标： 管 理 安 全 目 标 20 分 安全责任目标考核内容 标准分 实得分 安全技术交底率100％，安全技术方案执行率100％，无技术事故。 上月安全管理目标执行落实情况： 5 上月目标全部完成。 参加项目工程的安全技术交底、并有签字记录。 保 证 项 目 50 分 参加或组织编制安全技术措施，并审查安全技术措施的可行性与针对性，并随时检查、监督落实。 主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。 收集整理现场管理资料，保证检查验收资料与工程进度同步。 贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程，并作记录。 一 般 项 目 30 分 依据施工组织设计和专项方案，细化安全技术措施，制定季节性和针对性施工方案，并编制安全技术交底单，及时解决执行中出现的问题。 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。 参加、配合困工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。 15 12 12 13 13 7 8 8 7 安全总结 考核评语 被考核人： 安全领导小组组长： 签名 参加考核人员：
施工管理人员安全责任目标考核表
单位工程名称：出口加工区巡逻通道工程 姓名：张天驰 2011年4月5日 内容 本月安全管理目标： 管 理 安 全 目 标 20 分 安全责任目标考核内容 标准分 实得分 遵章守纪率100％，无质量安全事故。 5 上月安全管理目标执行落实情况： 上月目标全部完成。 依据法律法规、规范标准组织安全生产，贯彻执行施工组织设计和安全技术措施。 参加项目安全创优计划和安全技术措施的制定，并组织实施。 参加施工用电、外脚手架、建筑施工垂直运输设备等专项方案的编制，并组织实施，确保安全防护设施与进度同步。 参加对设备、设施的检查验收，提出整改意见，组织整改落实。 负责现场的卫生整洁和其它文明施工措施。 组织施工人员开展季节性的安全教育，并有教育内容和记录。 15 5 10 15 10 10 5 5 5 10 5 保 证 项 目 50 分 一 般 项 目 30 分 参与对新进场和转岗工人的三级安全教育。 合理安排施工作业，做好交叉流水作业的安全防护。 组织安全技术交底，督促班组长对操作人员进行交底。 参加施工现场安全检查，禁止“三违”的现象发生。 安全总结 考核评语 被考核人： 安全领导小组组长： 参加考核人员： 签名
施工管理人员安全责任目标考核表
单位工程名称：出口加工区巡逻通道工程 姓名：姚海峰 2011年4月5日 内容 本月安全管理目标： 管 理 安 全 目 标 20 分 安全责任目标考核内容 标准分 实得分 遵章守纪率100％，无质量安全事故。 5 上月安全管理目标执行落实情况： 上月目标全部完成。 依据法律法规、规范标准组织安全生产，贯彻执行施工组织设计和安全技术措施。 参加项目安全创优计划和安全技术措施的制定，并组织实施。 参加施工用电、外脚手架、建筑施工垂直运输设备等专项方案的编制，并组织实施，确保安全防护设施与进度同步。 参加对设备、设施的检查验收，提出整改意见，组织整改落实。 负责现场的卫生整洁和其它文明施工措施。 组织施工人员开展季节性的安全教育，并有教育内容和记录。 15 5 10 15 10 10 5 5 5 10 5 保 证 项 目 50 分 一 般 项 目 30 分 参与对新进场和转岗工人的三级安全教育。 合理安排施工作业，做好交叉流水作业的安全防护。 组织安全技术交底，督促班组长对操作人员进行交底。 参加施工现场安全检查，禁止“三违”的现象发生。 安全总结 考核评语 被考核人： 安全领导小组组长： 参加考核人员： 签名
施工管理人员安全责任目标考核表
单位工程名称：出口加工区巡逻通道工程 姓名：刘正海 2011年4月5日 内容 本月安全管理目标： 管 理 安 全 目 标 20 分 安全责任目标考核内容 标准分 实得分 遵章守纪率100％，无质量安全事故。 5 上月安全管理目标执行落实情况： 上月目标全部完成。 依据法律法规、规范标准组织安全生产，贯彻执行施工组织设计和安全技术措施。 15 5 10 15 10 10 5 5 5 10 5 保 证 项 目 50 分 参加项目安全创优计划和安全技术措施的制定，并组织实施。 参加施工用电、外脚手架、建筑施工垂直运输设备等专项方案的编制，并组织实施，确保安全防护设施与进度同步。 参加对设备、设施的检查验收，提出整改意见，组织整改落实。 负责现场的卫生整洁和其它文明施工措施。 组织施工人员开展季节性的安全教育，并有教育内容和记录。 一 般 项 目 30 分 参与对新进场和转岗工人的三级安全教育。 合理安排施工作业，做好交叉流水作业的安全防护。 组织安全技术交底，督促班组长对操作人员进行交底。 参加施工现场安全检查，禁止“三违”的现象发生。 安全总结 考核评语 被考核人： 安全领导小组组长： 参加考核人员： 签名
安全员安全责任目标考核表
单位工程名称：出口加工区巡逻通道工程 姓名：陈媛 2011年4月5日 内容 本月安全管理目标： 管 理 安 全 目 标20分 安全责任目标考核内容 标准分 实得分 无违章指挥、违章操作行为，无伤亡事故发生，无不经培训的人员上岗，安全达标优良。 上月安全管理目标执行落实情况： 5 上月目标全部完成。 参加项目部制定有关安全制度、措施，提出建设性意见。 参加对新进场和转岗工人的三级安全教育以及安全技术交底。 15 6 6 6 6 7 7 6 6 5 5 5 5 5 5 保 证 项 目50分 参加公司、项目的各种安全检查。检查验收资料与工程进度同步。 参与班组安全活动，检查班组活动记录。 监督现场安全防护用品的质量和发放使用，并作好记录。 及时对施工用电、龙门架(井架)、塔吊、外脚手架等设施，组织检验，并定期组织白检。 参加每月安全例会，并邀请领导参加，作好记录。上报每月安全报表。 组织落实施工现场五牌一图、警示牌、安全标语、黑板报等安全宣传活动。 组织学习国家有关安全生产方针、政策和《建筑施工安全检查标准》以及规范规程。 一 般 项 目30分 严格遵守本企业、项目的安全管理制度和安全生产责任制。 开展施工现场安全巡查，防止“四大”伤害事故。 参加安全事故的调查处理。 建立本企业、项目的工伤事故档案，发生事故及时上报。 制止违章、执行安全生产奖惩制度，建立奖罚台帐。 安全 总结 被考核人： 考核 评语 安全领导小组组长： 参加考核人员： 签名
班（组）长安全责任目标考核表
单位工程名称：出口加工区巡逻通道工程 姓名：郭建兵 2011年4月5日 内容 安全责任目标考核内容 本月安全管理目标： 管 理 安 全 目 标 20 分 标准分 实得分 无违章指挥、违章操作行为，坚持安全例会及班前安全活动，无伤亡事故发生，无不经培训的人员上岗，安全达标优良。 上月安全管理目标执行落实情况： 5 上月目标全部完成。 组织本班(组)开展学习安全操作规程活动。 每天利用上班前15～20分钟组织本班(组)人员开展班前安全活动，并做好记录。 认真做好工人转岗安全教育，并作好班前安全技术交底。 组织本班(组)人员开展施工作业层的安全巡检，及时消除隐患。 执行安全管理制度、各工种安全技术规程。 15 保 证 项 目 50 分 10 15 10 15 5 5 5 5 5 5 一 般 项 目 30 分 认真落实安全技术交底制度，并履行签字手续。 检查班(组)人员劳动保护用品的使用情况，纠正违章行为。 参加安全检查和安全例会，汇报本班(组)的安全生产情况 合理安排本班(组)人员的工作，加强交叉作业的安全防护。对本班(组)人员在生产中的安全和健康负责。 制止“三违”现象发生，有权拒绝违章指挥。 安全总结 被考核人： 考核评语 安全领导小组组长： 参加考核人员： 签名
班（组）长安全责任目标考核表
单位工程名称：出口加工区巡逻通道工程 姓名：王勇军 2011年4月5日 内容 安全责任目标考核内容 本月安全管理目标： 管 理 安 全 目 标 20 分 标准分 实得分 无违章指挥、违章操作行为，坚持安全例会及班前安全活动，无伤亡事故发生，无不经培训的人员上岗，安全达标优良。 上月安全管理目标执行落实情况： 5 上月目标全部完成。 组织本班(组)开展学习安全操作规程活动。 每天利用上班前15～20分钟组织本班(组)人员开展班前安全活动，并做好记录。 认真做好工人转岗安全教育，并作好班前安全技术交底。 组织本班(组)人员开展施工作业层的安全巡检，及时消除隐患。 执行安全管理制度、各工种安全技术规程。 认真落实安全技术交底制度，并履行签字手续。 15 保 证 项 目 50 分 10 15 10 15 5 5 5 5 5 5 一 般 项 目 30 分 检查班(组)人员劳动保护用品的使用情况，纠正违章行为。 参加安全检查和安全例会，汇报本班(组)的安全生产情况 合理安排本班(组)人员的工作，加强交叉作业的安全防护。对本班(组)人员在生产中的安全和健康负责。 制止“三违”现象发生，有权拒绝违章指挥。 安全总结 被考核人： 考核评语 安全领导小组组长： 参加考核人员： 签名
工程项目部 安全生产责任制考核办法
1、成立安全生产责任制考核领导小组：
组长：程兵兵 副组长：张明华、朱曙光 成员：刘正海 姚海峰 徐永飞 曹亮
2、考核对象：工程项目施工现场所有的管理人员。
3、考核方式，采用公开的方式对考核对象进行考核，用文字具体说明，由安全领导小组组长（或委托副组长）收集考核材料，进行评价，并公布考核结果，根据考核情况进行奖励或处罚。
4、考核内容：根据安全生产责任制，结合安全管理目标，按安全责任目标考核表中的内容进行考核。
5、考核时间：每月5日进行考核。
特种作业人员安全生产管理制度
1.凡属国家规定的特种作业人员（如：电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、信号工、急救人员、机械操作工等工种），必须按国家建设部规定要求持证上岗。 2.特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。 3.特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。
4.工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊工种安全技术教育，经有关部门考核合格后方可持证上岗。
5.特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现
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