回迁区人防工程施工监理工作交底
监理依据
1、国家和省市有关人民防空工程建设的法律、法规、规定： 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国人民防空法》 《中华人民共和国合同法》
《建设工程质量管理条例》（国务院279号令） 《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令） 《工程建设监理规定》（建设部国家计委[1995］737号]
《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号） 《人民防空工程建设监理管理规定》（国人防【2011】118号） 《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 《山东省人民防空工程建设监理实施细则》 2、建设单位监理委托合同。
3、建设单位与承包单位签定的工程承包合同。 4、政府批准的建设计划、规划文件。
5、设计文件（施工图、设计联系单、图纸会审记录）。 6、与人民防空工程有关的施工验收标准规范。主要有： 《建设工程监理规范》（GB50319－20O0）
《人民防空工程施工及验收规范》（GB50134-2004） 《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ01—2002）
《人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准》（RFJ01—2002） 7、有关的图集和材料标准。
07FJ01-03 防空地下室建筑设计、07FG01-05 防空地下室结构设计、07FK01-02 防空地下室通风设计、07FS02 防空地下室给排水设施安装、07FD01-02 防空地下室电气设计、08FJ04 防空地下室固定柴油机电站、07FJ05 防空地下室移动柴油电站。（主编单位：中国建筑标准设计研究院、上海市地下建筑设计研究院、北京市建筑设计研究
院、中国建筑东北设计研究院、中国建筑设计研究院建筑专业院）
人民防空工程防护设备选用图集RFJ01-2008（发行单位：国家人民防空办公室） 2002RJ建筑工程，2002RG结构工程，2002RM防护门、防护密闭门、密闭门，2002RD电气工程，2002RF通风工程，2002RS给水排水工程（主编单位：总参工程兵第四研究院）
8、工程有关合同、文件及技术资料。
9、当地城建部门制定或批准的有关工程建设文件。 10、经审批的施工组织方案。
基本概念
1．人民防空工程：战时防备敌人空中袭击，有效地掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全，保存战争潜力的重要场所，是实施人民防空最重要的物质基础。
2．人防工程对各种武器破坏因素的防护性能主要有以下几个方面： （1）对核武器地面冲击波的防护；
（2）对化学武器、生物武器和放射性沾染的防护； （3）对早期核辐射、光辐射的防护； （4）对火灾的工程防护； （5）对常规武器的防护；
（6）对核电磁脉冲和核爆地震动的防护。
3．人防工程专用设备：防护门、防护密闭门、密闭门、防爆波活门、其它专用防护设备产品。
4．防护单元：在人防工程中，其防护设施和内部设备均能自成体系的使用空间为防护单元。
5．抗爆单元：在较大的防护单元中设置抗爆隔墙，把一个防护单元分隔成多个抗爆单元，在一个抗爆单元被炸弹击中时，抗爆隔墙可以保护其它抗爆单元中的人员安全。
6．临空墙：一侧受核冲击波直接作用，另一侧为不接触岩、土（包括人防工程内部）的墙体。
7．防护密闭隔墙：相临防护单位之间的隔墙称为防护密闭隔墙。
8．密闭通道、防毒通道：在出入口的防护密闭门和密闭门之间或密闭门与密闭门
之间靠密闭隔绝作用阻挡冲击波压力和毒剂等侵入的工程内部空间称为密闭通道；具有通风换气条件，依靠超压排风阻挡室外毒剂侵入的密闭通道称为防毒通道。
人防工程施工常见问题
一、土建工程的问题 1、底板
（1）在梁板体系中，当底板上层钢筋与梁上层主筋标高相同时，板的上层钢筋放在梁的主筋上面
（2）人防门的门框插筋及门槛钢筋没按要求设置
（3）人防门的门槛高度、门框墙宽度不够，无法安装门扇，影响使用功能。 （4）人防门的门框墙及门槛的截面尺寸太小，门槛的钢筋成型和绑扎不符合要求 （5）悬板活门、胶管活门门框的钢筋成型和绑扎不符合要求
（6）人防门槛的施工不符合要求或活置式人防门门槛下没有设置钢筋 （7）大于3m跨度车道出入口的临战封堵未设置下槛梁
（8）排水沟相邻单元之间、非人防区域与人防区域之间不应相通 （9）拉结钢筋设置不符合要求 2、内外墙
（1）人防门框及门框钢筋成型和绑扎未到位 （2）防护门门洞四周转角处没有绑扎斜向钢筋
（3）直接受侧向冲击波的人防门、悬板活门、胶管活门没有嵌入墙体，无法承受对侧向冲击波破坏作用的防护
（4）外墙采用止水钢板施工缝时没按要求施工
（5）门框箍筋与竖向或水平钢筋绑扎错误，或箍筋截面不够 （6）临空墙的钢筋没有按图成型和绑扎，内外侧钢筋颠倒 （7）临空墙在底板、顶板中的锚固长度不够
（8）外墙、临空墙、密闭隔墙、防护密闭隔墙使用穿墙塑料管或其他套管 （9）临战封堵预埋角钢框没按要求设置
（10）人防门门框角钢预埋的位置和方向错误，人防门开启方向错误 （11）人防门门框角钢的锚固筋没有锚固到门框墙中并固定牢
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（12） 相邻防护单元防护等级不同时防护密闭门位置颠倒 3、顶板
（1）设于防护密闭门前通道的超压测压管未直接预埋于顶板钢筋中 （2）临战封堵预埋件的规格太小，没有和墙板中的预埋件焊接 （3）没有设置人防门门扇吊钩或吊钩的规格和留置位置错误 4、浇筑混凝土时，应按下列规定制作试块： （1）标养抗压试块
①口部、防护密闭段应各制作一组试块； ②每浇筑100m3 混凝土应制作一组试块；
③变更水泥品种或混凝土配合比时，应分别制作试块； ④防水混凝土应制作抗渗试块。 （2） 同条件试块
每次浇筑混凝土，按不同配合比各制作一组同条件试块。 （3） 抗渗试块
每500m3混凝土制作一组标养试块和同条件试块。 5、土建竣工验收
（1）部分口部区域，未粉刷到位或表面毛糙 （2）部分粉刷或油漆质量差
（3）应一次施工、安装完成设施未一次施工、安装完成 人防工程的下列各项应在施工、安装时一次完成： ①采用钢筋混凝土或混凝土浇筑的部位；
②供战时使用的出入口、连通口及其他孔口的防护设施； ③防爆波清扫口、给水引入管和排水出户管。 （4）门框墙的制作质量差
（5）防护门、防护密闭门、密闭门、防爆波活门的安装质量差 二、通风工程的问题
1、墙板预埋施工时容易发生的质量问题
（1）随意预留混凝土洞穿越临空墙、密闭隔墙、防护结构外墙及楼板
（2）战时进、排风管，在临空墙、密闭隔墙预埋的密闭短管管径、厚度不符合要
求，预埋时短管变形
（3）排风口部自动排气阀和相关的通风短管或密闭阀未在水平方向和垂直方向错开布置
（4） 管道、预埋穿墙管直径与所连接的管道或手动密闭阀门等设备的接管管径不匹配
2、通风安装工程施工中容易发生的质量问题
（1）清洁式通风、滤毒式通风系统未设置两道密闭阀门，或两道密闭阀门均设置在染毒区
（2） 设有滤毒通风的人员掩蔽部，在其送风系统上未设测压管、取样管或设置位置错误，室内端设置在滤毒室内或两端未出顶板
（3） 战时通风系统密闭不符合规范要求
（4）过滤吸收器、密闭阀、自动排气阀、防爆超压排气阀等防化设备或防护设备未使用人防专业厂的产品
（5）自动排气阀门、（防爆）超压排气活门未按照规范要求安装 （6）过滤吸收器、油网除尘器安装方向或位置错误
（7）滤毒通风和清洁通风共用一台风机时，增压管或者阀门安装不正确 （8） 通风密闭阀门安装未按照规范要求
（9）战时进风机旋转方向错误或安装未按照规范要求 （l0） 管道焊接质量与油漆质量不符合规范要求 （11）通风系统防火、阻燃不符规范要求 三、给排水工程的问题 1．底板预埋
（l）在防毒通道、密闭通道、洗消间、简易洗消间、扩散室、活门室、滤毒室等染毒区未设置洗消排水口及洗消污水集水井
（2）洗消排水口高出地坪表面，无法使洗消污水排尽或影响密闭门的开启 （3）未使用防爆地漏或防爆地漏未直接预埋在底板混凝土内 （4）洗消排水管采用排水铸铁管或排水PVC管
（5）排水管管口中心在集水井中位置偏低或偏高，离井壁距离偏小
（6）预埋在底板中穿越临空墙和密闭隔墙的给排水管道没有采取防护密闭措施
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2．给排水安装工程内外墙、顶板预埋
（1）给排水、消防、喷淋等管道穿越人防临空墙、密闭隔墙、外墙时预埋套管不符合规范要求
（2）给排水、消防、喷淋等管道穿越人防临空墙、密闭墙、外墙时管材不符规范要求
（3）随意预留或打孔洞穿越临空墙、密闭墙、楼板
（4）在人防出入口受污染的房间和通道未设置供底、墙、顶面冲洗用的冲洗水龙头
（5）预埋在混凝土中的管道与混凝土接触部分有油漆 （6）消火栓箱嵌埋在人防外墙、临空墙、密闭墙内
（7）管道穿越人防密闭墙、临空墙、楼板、外墙套管未求做防护密闭处理 （8）在污水池不设透气管或透气管接至排风管、进风竖井 （9）未设置防爆波阀门或设置错误 3．给排水安装竣工
（1）给排水、消火栓、喷淋等管道中“防爆波阀门”的选型错误 （2）防爆波地漏及防爆清扫口安装错误
（3）给水、排水管道穿过临空墙、防护单元隔墙时，未设置抗力片 四．电气工程的问题 1．电气安装工程底板预埋
（l）无桩基人防地下室底板钢筋未形成接地网
（2）防护密闭门门框未接地，或接地扁钢施工不符规范要求 （3）各种配电接地极未直接从系统接地网引出
（4）电气管线直接从人防区引入非人防区，或防护单元之间未做防护密闭措施 （5）有防护密闭要求或暗敷在混凝土墙内的电气管线的材质采用薄壁管 2．电气安装工程内外墙、顶板预埋
（1）在人防临空墙、密闭墙、楼板、临战封堵处穿越电缆桥架、母线槽施工不符合规范要求
（2）当人民防空工程作为人员掩蔽部时，未设置呼唤按钮，或施工不符合规范要求
（3）防护密闭门、密闭门门框墙上未预埋防护密闭备用管或施工不符合规范要求 （4）从人防区引至非人防区的照明线路未在人防区内侧加装熔断器 （5）防空地下室各种电气箱布置不符要求 （6）人防地下室各出入口未设置应急照明灯
（7）当人防地下室作为人员掩蔽部时，未设置通风方式信号装置，或设置不合理 （8）密闭穿墙管制作及安装错误 3.电气安装工程竣工
（1）密闭盒没有填充密封材料，密封的钢板厚度不够
（2）电缆穿过临空墙和密闭墙中的套管后，电缆和套管的缝隙没有填充密封材料。 （3）穿越围护结构、防护密闭隔墙、密闭隔墙的电气管线未进行防护密闭或密闭处理穿越围护结构、防护密闭隔墙、密闭隔墙的电气管线及预留备用穿线钢管，应进行防护密闭或密闭处理，管材应选用厚度不小于25mm热镀锌钢管（这里说的电气管线是指动力、照明、电话、消防、报警等。人防工程有“三防”要求，电气管线进出人防工程的处理一定要与工程防护、密闭功能相一致，这些部位的防护、密闭相当重要、漏气、漏毒将会使工程失效）。弱电线路进出人防工程可选用塑料导线，但必须采用暗管加密闭盒的方式。对于平时作为营业、地下车库等用途的工程，一般规模较大，弱电线路也较多，此类管线的防护、密闭也很重要，放采取密闭盒的方式进行防护密闭处理。
五.人防工程质量验收划分
人防工程施工质量的检查评定和验收应划分为单位工程、分部工程和分项工程。 1.分项工程的划分 （1）分项工程名称
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序号 1 分部工程名称 结构工程 分项工程名称 土石方，爆破掘进，盾构，沉井，地下连续墙，打（压）桩，灌注桩，模板，钢筋，混凝土，喷射混凝土，构件安装，钢结构，砌砖，砌石等 防水混凝土，水泥砂浆防水层，涂料防水层，卷材防水层，金属防水层，油膏嵌缝防水，止水带防水等 防护门、防护密闭门、密闭门门框墙制作，防护门、防护密闭门、密闭门安装，防爆波活门、防爆超压排气活门安装，进出工程管线的防护密闭等 一般抹灰，装饰抹灰，油漆，刷浆（喷浆），裱糊，饰面，罩面板及钢、铝合金骨架安装，整体地面，板块地面，木质板地面，门窗安装等 给水管道安装，给水管道附件及卫生器具、给水配件安装，给水附属设备安装，排水管道安装，卫生器具安装，洗消器具安装，立式污水泵安装等 2 3 防水工程 孔口防护工程 4 建筑装修工程 5 给排水工程 6 采暖、通风与采暖管道安装，散热器及太阳能热水器安装，采暖附属设备安装，金属风管制作，无机玻璃钢风管制作，通风部件制作，风管及部件空调工程 安装，非金属风管（风道）制作与安装，过滤器、除尘器、过滤吸收器安装，密闭阀门安装，消声设备制作与安装，通风机和除湿机、柜式空调机安装，防腐与油漆等 7 建筑电气 安装工程 电缆线路，配管及管内穿线，护套线配线，槽板（桥架）配线，变压器安装，成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，低压电器安装，电气照明器具及配电箱（盘）安装，接地装置安装，柴油发电机组安装等 防火门和防火卷帘安装，灭火器具安装，防烟排烟部件制作与安装，火灾自动报警装置安装，火灾事故广播、消防通信设备安装等 8 防火设备 安装工程 （2）分项工程项数
①分项工程项数应按防护单元、系统、层（段）划分。 ②钢筋、混凝土分项还应按底板、侧墙、柱、顶板划分。
③还应按设备类型、材料、施工方法等划分。如包含防护门、防护密闭门、密闭门安装，应为3项；包含混凝土、水泥砂浆、水磨石、碎拼大理石的整体地面工程，应为4项；包含给水铸铁管、镀锌碳素钢管、铝塑复合管道安装的给水管道安装工程，应为3项。另外，模板分项不参加分部工程的质量评定。因为混凝土的质量已经反映了模板的质量，且模板工程不是工程的构成部分，只是形成混凝土工程的过程，所以不参加分部工程的评定。模板工程对混凝土工程的质量有直接影响，其分项工程的质量必须评定。
2.分部工程的划分
分部工程名称应符合上表的规定。
分部工程划分为结构、防水、孔口防护、建筑装修、给水排水、采暖通风与空调、建筑电气安装、防火设备安装8个分部。本标准不包括通信、防电磁脉冲、抗核震动等分项、分部工程。
3．单位工程的划分
一个独立的、单一的人防工程为一个单位工程，如一条坑道、一条地道、一个掘开式工事、一个防空地下室为一个单位工程。
对于连片成网的坑道、地道，可根据据实际情况，具体划定单位工程。 六.人防工程质量验收等级
1.分项、分部、单位工程质量，应分为“合格”与“优良”两个等级（防火分部及其各分项不设“优良”等级）。
2.分项工程的质量等级应符合以下规定： （1）合格
①保证项目必段符合相应质量检验评定标准的规定；
②基本项目每项抽检的处（件）应符合相应质量检验评定标准的合格规定； ③允许偏差项目抽检的点数中，有75%及以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。
（2）优良
①保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定；
②基本项目每项抽检的处（件）应符合相应质量检验评定标准的合格规定；其中有50%及以上的处（件）符合优良规定，该项即为优良；优良项数应占检验项数的50%及以上；
③允许偏差项目抽检的点数中，有90%及以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。
3.分部工程的质量等级应符合以下规定： （1）合格
所含分项工程的质量全部合格。 （2）优良
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所含分项工程的质量全部合格，其中有50%及以上为优良。 4.单位工程的质量等级应符合以下规定： （1）合格
①所含分项工程的质量全部合格； ②质量控制资料应完整；
③观感质量的评定得分率达到70%及以上。 （2）优良
①所含分部工程的质量全部合格，其中50%及以上为优良，结构和孔口防护分部工程必须优良。
②质量控制资料应完整；
③观感质量的评定得分率达到85%及以上。
唐山市四方工程建设监理有限公司
项目部
年 月 日
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