Ｏｉｓｔｄｃｔ ｅｃｏｎｏｍｇ ｌ区域经济 试述我国区域经济发展不平衡的原因及对策 冯静 高润华 天津市大清；－．７管理处 ３００２７０ 摘要：当前我国经济发展过程中存在较为明显的区域不平衡性，而这种不平衡性正是阻碍全面发展、共同富裕、 全面小康社会发展目标实现的一个重要因素，针对这一点，本文首先分析了当前我国区域经济发展不平衡的主要 原因，然后重点探讨了如何解决这种经济发展区域不平衡性，提出了一些恰当的对策，希望能够对于改善当前的 区域经济发展不平衡现状有所帮助。 关键词：区域经济；发展不平衡；原因；对策 东部地区和西部地区的差异，而这种差异出现的最为直接的一个 当前我国经济发展速度确实得到了较大程度的提高，人们的 原因就是东部地区和西部地区在地理位置上存在较大的不同，这 生活水平也确实得到了较大程度的改善，但是问题仍然存在，其 也是这种却与经济划分的主要依据，具体来说，东部地区和西部 中最为主要的就是经济发展的不平衡问题，这种不平衡不仅仅包 地区在地理条件上的差异主要表现在以下两个方面：（１）气候差异 括贫富差距的扩大，更是表现在区域经济的发展不平衡上，众所 周知，我国经济的发展速度东部地区明显要高于西部地区，并且 差距比较大，这种区域经济发展的差距严重的阻碍着我国的全面 发展和进步，和共同繁荣的目标存在着较为明显的冲突，因此， 改善西部地区的经济发展现状，切实提高其发展速度成为今后我 国经济发展的一个重要问题，而要想解决这一问题，必须首先全 面分析区域经济发展不平衡出现的根本原因，然后才能够对症下 比较明显，气候条件是一个地区发展程度的一个重要影响因素， 经济发展作为地区发展的一个重要组成部分必然也会受到气候条 件的直接影响，在这一点上，东部地区气候条件较为理想，降雨 和温度都比较适合人的发展，因为无论是农业，还是工业建设和 服务业的发展都是比较适合的地区，相反，西部地区因为地势比 较高，所以不仅仅严寒干燥，空气还比较稀薄，不利于植物的生 长，也不会吸引投资者去生产建厂，导致经济发展较为落后；（２）因 药，保障所采取措施的有效性，而这也正是本文阐述所采取的主 为地理条件所导致的交通现状也是影响区域经济发展不平衡的一 要思路。 个重要因素，这一点比较明显，东部地区因为都是一些平坦的平 原，所以交通设施的建设比较容易，这也造成了交通极为便利， 一，我国区域经济发展不平衡的主要原因 而交通行业的发展必然也就促进了社会经济的快速发展，与之相 （一）地理条件的差异 反的，西部地区不仅仅地势较高，还多是一些山区，不利于交通 就当前我国经济发展在区域差异上的表现来看，其主要就是 设施的兴建，交通极为不发达，进而制约了经济的发展。 法律法规建设，出台相关的产业政策，积极引导与约束我国产业结 参考文献： 构发展。另外，国家还需要调整产业结构、结构ｌ『生增减税等，确保 ［１】武滨滨．低碳经济下的资源型城市转型影响因素指标体系构建 相关税收的合理性。 在政府实绩考核方面以及公务员考核方面，应该加大社会对 此的参与程度，建立专门的社会评价体系，引用先进的合理评价方 式，用聘用制代替终身制，加强对国家公务人员的分类管理，提高 政府对经济发展的调控与监督职能。 （四）开拓创新，增强经济发展动力 创新是经济发展的重要途径，也是保证新常态下经济发展方式 转变的重要方式。这就需要各个社科院、高校、企业等充当各级创 新主体，并积极推广创新研究成果，逐渐实现创新主体的产业化和 市场化。同时，应该大幅度的提高技术标准，建立符合我国基本国 情的新型经济发展标准体系，积极引导并参与市场知识产权多元化 交易。 在科技投资方面，政府应该加大高新科技投资力度，促进高科 技产业发展，以科技带动经济发展，推动集约型经济模式转变。 研究［Ｊ］．山东科技大学学报．２Ｏ１ ５，３２（８）：１２５－ｌ ２６． ［２】秦天程．新常态下影响经济转型的制约因素分析［Ｊ］．当代经济 管理．２０１２，２３（８）：２５５－－２５４． ［５】李刚．“新常态”下资本约束对我国捉信社发展的影响研究 ［Ｊ］．经济师．２Ｏ１ ５，５２（８）：１１２－１１ ３． ［４］翟玉胜．浙江经济内生制约因素：基于江浙民营企业视角研究 ［Ｊ］．企业导报．２０１ ４，２６（８）：９９－－１ ＯＯ． ［５】薛琦．经济新常态下，商业银行转型路在何方［Ｊ］．现代经济信 息．２Ｏ１ １，２８（７）：４５－－４６． ［６】徐永德．新常态下转变经济发展方式的制度因素和路径研究 ［Ｊ］．浙江社会科学．２０１ ３，；５２（８）：７８－－７９． ［７】张慧芳．“新常态”下的经济结构：再平衡与新期待［Ｊ］．陕西改 革与新丝路新城镇建设研究优秀论文集．２０１ ５，２８（６）：１ １ ０—１ １ １． ［８】李强，王平．社会创新：未来经济社会发展新常态下的“新思 考、新选择”［Ｊ】＿中国社会组织．２Ｏ１ ５，５１（５）：１ ０９－Ｉ １ ０． 四、总结 告 ，作枣篱 ． 阶段我国部分地区产业结构不够合理高新技术投入力度小，粗放 由 翌衰芽 皇妻研究方 菘 善 ～ 一 ……一 一 一一 。，量 过 量 翌， 擎 嫠 掌 龚 新 国 譬 至奎 ＩＪＴ 王４￣硐＿ ｌ＇日Ｊ （１ ９８６一），辽宁沈阳人，重庆财经职业学院金融系 、 、 态下经济发展方式向集约型模式转变，给我国整体经济进一步发展 创新型科技投入，开拓创新，促进我国经济健康发展。四 １１８ 现代商业Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵＳ ＪＮＥＳＳ 区域经济『Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｅｒ－ｏｒｑｏｍｙ （二）资源分布的差异 经济的发展还离不开充足资源的支持，也就是说资源的分布 会在较大程度上制约经济的发展速度和规模，而就我国当前的资 动去西部等经济落后地区进行建设的企业也给予更多的便利。 （三）加强对于经济发展落后地区基础设施的建设 对于当前存在的较为明显的东西部经济发展不平衡问题来 源分布现状来看，不平衡现象比较明显，这一点不仅仅表现在东 看，其最为根本的原因就在于一些几乎设施存在较大的差异，进 西部地区的差异上，在南北方也存在较为明显的差异，尤其是对 而导致西部地区的发展受限，尤其是在交通、信息通讯等方面的 于煤炭、石油等重要的资源来说，分布的差异是比较明显的，集 建设较为落后更是严重的影响着西部地区的经济发展速度，针 中分布现象比较明显，大多都分布于我国的北方地区，南方地区 对这一点来说，为了更好地促进西部经济落后地区的发展，首先 就应该加强这些基础设施的建设，加强交通运输行业的发展，促 在这种重要战略资源上存在较大不足，而西部地区也比较稀缺， 并且对于水资源的分布来看，西部地区也是较为欠缺的，但是南 进交通便利程度的提高，但是对于这些公路、铁路等交通设施来 部地区在水资源和金属资源的分布上却存在明显的优势，这种资 说，因为其项目规模都比较大，所以资金的投入都比较大，并且 源的布局也直接导致了西部地区的发展明显落后于东部地区。 （三）政策支持倾斜性的影响 收益比较缓慢，一般很少有企业会主动进行这些设施的建设，所 以主要还是应该依靠国家的财政支出进行有倾向性的扶持，先解 政策的支持是促进经济发展的一个重要举措，也是国家宏观 决了交通问题，进而就能带动整体的发展。 调控的一个重要手段，就以往的我国经济发展过程中存在的一些 政策来看，其中最为明显的一个特征就是对于东部地区的倾斜力 度比较大，而忽视了对于西部地区的支持，具体来说，其表现在 以下几个方面：（１）首先，政策倾斜性支持的一个重要表现就是以往 我国的一个重要经济发展方针政策就是先富带动后富，进而也就 采取了先开发东部地区，进而带动西部地区的政策，这是最为典 型的一种意识层面的政策支持的倾斜性表现；（２）其次，众所周知， 我国经济的快速发展是从改革开放之后才开始的，就改革开放而 言，其最先实行市场经济取代计划经济的正是在东部地区，而西 部地区开始实施市场经济制度比较晚，经济发展的起步也就慢于 东部地区，这是政策影响的第一个表现；（３）再次，国家政策的倾斜 性支持还表现在对于资金的投入力度上，在经济发展的过程中， 国家对于东部地区的资金投入明显要大于西部地区，这就导致在 一些基础设施的兴建上，东部地区要明显优于西部，进而进一步 的导致了经济发展的区域不平衡；（４）最后，在人才的配置政策上也 存在较为明显的倾斜性，以往的人才大多投入到东部地区的开发 建设中，主动或者被动分配进入西部地区的人员很少，缺少了人 才，西部地区的经济发展也必然会受到较为明显的限制。 （四）文化教育的差异 教育是立国之本，其对于经济的发展也具有重要的作用，教 育不仅仅能够培养大量的人才投入到经济发展过程中，还有利于 提高整个地区的文化素质水平，革新旧有的传统思想观念，其作 用是极为明显的，而在教育水平上，西部地区明显的落后于东部 地区，尤其是在教育的资源上存在明显的差距，最终导致西部地 区当前的文化素质水平还存在较为明显的落后现象，制约着当地 经济的发展。 二 政府合作视角下缩小区域经济不平衡差距的对策 （一）加大对于区域经济发展落后地区的资金投入 经济的发展其实主要就是资金的发展，也就是说获得更多的 经济利润，促进人们的生活水平，而为了获得更多的资金，首先 必须投入大量的资金进行建设，如果没有资金投入的话也就没有 经济的发展，因此，基于这一点，对于一些经济发展较为落后的 地区必须加大资金的投人力度，首先解决这一根本问题，为后续 的各项建设打下坚实的基础。 （二）在政策上对于经济发展落后区域进行支持 从整个的宏观层面上看，针对落后的经济发展地区来说，加 强政策上的倾斜力度是必不可少的，对于政策上的扶持来说，首 先需要解决的就是当前明显存在的东西部在经济发展过程中存在 的较为明显的不公平现象，力求通过国家政策的调控来尽可能的 确保东部地区和西部地区经济发展中的公平性，彻底改善当前存 在的较为明显的机会不均等现象，在此基础上还应该提高对于西部 经济发展落后地区的支持，尤其是要给与西部的经济发展以更多 的机会，对于西部地区本地的一些企业给予更多的优惠，对于主 （四）加强经济发展落后地区的人才投入 人力资源是一种极为重要的战略资源，地区的经济发展也离 不开人力资源的支持，所谓的人力资源主要就是指的各种人才， 也就是说要想促进落后地区的经济发展速度就必须首先加大这些 落后地区的人才投入，对于人才的投入来说，可以采取的主要措 施有以下几点：（１）国家鼓励一些年轻的高素质人才主动地投身西部 进行建设，并且给予一定的政策支持，比如在公务员或者事业编 制的招聘上给予更大的便利；（２）其次，西部落后地区充分利用自身 的优势来引人人才；（３）最后，提高西部经济发展落后地区的教育发 展水平，开发自身的人力资源。 三、结束语 综上所述，区域经济发展的不平衡性是当前我国经济发展过 程中存在的一个主要特点，也是制约我国经济全面发展的一个重 要因素，尤其是东部地区和西部地区在经济发展速度和经济发展 规模上的差异都比较大，针对这一问题来说，其形成的原因是多 方面的，有自然环境和资源存储量的差异方面的原因，也有政策 制度倾斜方面的原因，当然人才和资金的投入量也是一个重要的 影响因素，针对这些影响因素的存在，我们在今后的经济发展过 程中，应该积极关注西部经济较为落后地区的发展状况，从政策 到资金再到人才资源，都需要加大支持和投入力度，切实提高西 部地区的经济发展速度，以尽可能地减小东部地区和西部地区的 经济发展差距。四 参考文献： 【１】肖燕．区域经济发展不平衡的原因及对策探析［Ｊ］．区域经 济，２００８（２）． ［２］陈计旺．地域分工与区域经济协调发展［Ｍ］．北京：经济管理出 版社，２００１． ［ 】陈臣．不平衡的区域经济对策［Ｊ】．科学对策，２００４（３）． ［４】李会宁，叶民强．我国东中西部三地区经济发展差距分析 ［Ｊ］．经济问题探索，２００６（２）． ［５】臧艳艳．中国区域经济发展不平衡的原因及对策【Ｊ］．江苏科 技信息，２００５（１）． Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵ ＮＥＳＳ现代商业 １１８