宜宾市土地资源人口承载力研究

2021-07-18 来源：客趣旅游网

发展研究

宜宾市土地资源人口承载力研究*

刘琴

引言

承载力的概念最初是在19世纪初期出现在生态学上的，然后延伸到土地方面，近年来，对土地承载力的研究也相当丰富，尹春燕等（2014）采用线性回归统计模型和土地资源承载力模型计算了乐山市的土地人口承载力[1]；韩振锋等（2019）运用LCC、LCCI和GM(1.1)模型对广西壮族自治区的土地资源承载力进行了预测[2]。宜宾市作为四川的一个快速发展的城市，就目前情况，对土地承载力的研究相对较少，但现今国内外学者对土地承载力的研究相对成熟，可以为研究宜宾市的土地人口承载力提供方法和技术上的帮助。近年来，宜宾市的发展非常迅速，城市化进程日趋加快，进行土地资源人口承载力研究，对指导宜宾市的农业生产和经济建设、加强土地管理、合理利用土地、保证土地资源的可持续利用具有重要意义。以宜宾市为研究区域，通过在宜宾市统计局、宜宾市农业农村局、宜宾市国土资源局网站上搜集宜宾市及各县（区）的农业、经济、人口、土地利用情况等资料，利用LCC和LCCI模型对宜宾市及各县（区）土地承载力情况进行研究，查明宜宾市不同时期土地的人口承载能力，了解宜宾市的土地资源利用现状，分析宜宾市土地资源利用的特点及存在的问题，构建宜宾市的土地资源承载力评价体系，最后得出研究结果，对宜宾市土地承载力的现状情况提出合理建议。11.1

研究区概况研究区总体情况

“万里长江第一城”——宜宾市，位于四川省南部，金沙江、岷江在此汇集形成长江奔流而下；经纬度位置在28°5′N、104°E；东邻泸州市，南接云南昭通市，西部挨着乐山市，北靠自贡市；全市市域面积13283km2。宜宾市地形西部高、东部和北部低，区域内90%都是中低山地和丘陵，剩下的10%是平坝。宜宾市因为纬度较低，属于热带的湿润季风气候，主汛期为7～9月，降雨量占全年总降雨量的51%，因此，这期间要格外注意山体

冉清红¤

成都师范学院史地与旅游学院，四川成都

摘要：本文主要以粮食-人口-土地关系为基础，采用土地资源人口承载力模型和土地资源人口承载力指数模型，从市、区、县三个空间尺度去研究宜宾市2005～2016年土地资源人口承载力。结果表明：宜宾市2005～2016年期间土地资源人口承载力波动较大，2005～2012年，宜宾市一直处于人口和粮食平衡的状态，2013～2016呈现出人口严重超载的情况，2014年后土地承载力呈现稍微好转的趋势，但变化不大，土地资源人口承载力的总体情况呈现出从中间向四周发展的趋势。宜宾市各县（区）中，翠屏区和珙县人口超载量最为严重，土地压力最大，人地关系紧张，宜宾县、长宁县、高县和兴文县的人地关系较为和谐，土地承载力最高，区域发展空间大，其余各县（区）状况良好，但也需要时刻关注。因此，建议通过提高单产、开发梯田和合理规划土地来解决相关问题。

关键词：土地资源人口承载力；LCC模型；LCCI模型；宜

宾市

滑坡和水土流失。几乎全年都是无霜期，适合作物生长。长江横穿宜宾市而过，境内的金沙江、岷江等一系列江河派生出众多的支流，河网密集，水量丰富。截至2016年末，宜宾市户籍总人口555.91万人，比2015年末增加3.84万人，人口自然增长率为4.12‰。宜宾市从2005～2014年共10年时间增长了35.00万人，2014～2015年人口开始呈现小幅度的波动变化，稳定在555.00万人左右。宜宾市2005～2012年粮食播种面积在41万hm2左右，粮食产量从2005年的217.12万t一直增长到2012年的232.89万t，2013～2016年粮食播种面积开始骤减，仅在39万hm2左右，导致粮食产量在2013～2016年突然减到220.00万t左右。1.2

研究区土地利用情况

从表1可以看出，宜宾市以耕地和林地占主要，其次是园地，草地面积最小。其中，耕地主要分布在宜宾县

*基金项目：四川省教育厅人文社科重点项目“成都都市圈宅基地退出与补偿机制研究”（CR1402）；同时得到四川省高校科研创新团队建设计划项目\"区域人文资源开发

利用研究\"(项目编号：14TD0039);教育部2018年国家级大学生创新创业训练计划项目“三国文化型绿道构建研究”（项目编号：201814389040）。

作者简介：刘琴（1996-），女，四川宜宾人，大学本科毕业。研究方向：人文地理学。

通讯作者：冉清红(1968-)，女，四川大英人，博士、教授。研究方向:农业资源开发利用研究。E-mail:452947916@qq.com。

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数据来源与研究方法数据来源

数据包括宜宾市、区、县三个尺度2005～2016年的人口及农业统计数据，其中，人口采用区域年末总人口，耕地面积采用区域粮食作物年末总播种面积，主要数据来源于宜宾市统计局、宜宾市农业农村局和宜宾市国土资源局。2.22.2.1

研究方法

土地资源人口承载力（LCC）模型

土地资源人口承载力，指在一定的区域内土地资源所生产的粮食，能够供养一定生活水平的人口数量。它反应的是土地、粮食和人口三者之间的关系，其公式表示为：

LCC=A/B

（1）

式中，LCC为土地资源人口承载力（人），A为土地生产力，以区域粮食总产量（kg）来计；B为人均粮食消费标准（kg/人），本文根据全国统一标准结合宜宾市具体情况将450kg/人作为计算标准。2.2.2

土地资源人口承载力指数（LCCI）模型

土地资源人口承载力指数指区域人口数量与土地资源人口承载力之比，其公式为：

LCCI=C/LCC

表1

宜宾市

耕地

园地林地草地

设施农业用地

48712748929

813126332046370

翠屏区466811012022987

263

南溪区327125029117326312

式中，C为区域年末总人口（人）。根据LCCI的大小，可将不同区域划分为粮食盈余区、人粮平衡区、人口超载区。其中，LCCI＜0.875为粮食盈余区，表明区域粮食产量足以满足区域人口需求，粮食盈余较多，区域发展空间较大；0.875＜LCCI＜1.125为人粮平衡区，区域内粮食和人口关系和谐，区域发展潜力有限；LCCI＞1.125为人口超载区，该区域粮食已无法满足人口需要，人口严重超载，人粮关系紧张。33.1

结果与分析研究结果

根据LCC模型计算公式，结合宜宾市及各县（区）2005～2016年每年的粮食产量（计算时单位以kg记）和人均粮食消费标准（450kg/人），计算出宜宾市及各县（区）的土地资源人口承载力值，见表2。

运用LCCI模型计算公式，在LCC的基础上，通过宜宾市及各县（区）2005～2016年的年末总人口计算出宜宾市及各县（区）在此期间的土地资源人口承载力指数值，从表2中的数据看出宜宾市各县（区）的指数值在2005～2016年相差不是太大，但高低之间仍有差距。

为了使数据结果更加直观地反映出变化趋势，将表2的数据转换成折线图——图1，表3的数据转换成了折线图——图2。从图1中可以很明显地看出只有宜宾县和兴文县的土地资源人口承载力呈现一直上升的趋势，其余县（区）都在2012年出现了转折。在图2和图3中设置了两条基准线，低基准线为0.875，高基准线为1.125，这个数值是根据土地资源人口承载力指数（LCCI）的大

单位：hm2

高县56415

1926740504

202

珙县344171242555279

734

筠连县369831713434386

369184

兴文县442601

444418089423359

屏山县382092251383969

254270

（2）

宜宾市现有农业土地利用情况表

江安县383531737132539

302

长宁县34737639346519

335

宜宾县12486214456101328

409

表2

翠屏区20052006200720082009201020112012201320142015201650.2750.5951.3551.6452.4253.1252.9353.3246.6646.3547.3347.89宜宾县102.62102.71105.07105.90107.49108.66108.64111.12111.33111.13114.19115.72南溪区37.5837.6838.0939.3239.9240.6740.6940.9436.9936.9037.7838.54宜宾市及各区县2005～2016年土地资源人口承载力

江安县52.7652.6654.1454.7755.5957.3857.0157.3949.6749.4050.9351.66长宁县47.6047.4748.1448.2849.0049.5549.5349.9446.1245.9146.8347.27高县54.4054.6255.5956.2057.0857.9758.1558.3451.1350.7651.9551.98珙县31.7932.1532.9733.2133.7234.3934.5534.8831.6831.6632.0932.47筠连县36.9536.6137.4537.4938.0738.3838.5238.8133.9433.8534.2234.45兴文县41.1441.0541.9542.4443.0943.7543.7944.2445.2045.3146.1447.03屏山县27.3825.6327.8027.9728.4028.7128.4428.5525.7225.5125.8326.01单位：万人

宜宾市482.48481.17492.55497.22504.76512.59512.22517.52478.45476.78487.30493.02|>>>24|四川农业与农机/2021年5期

图1宜宾各区县2005～2016年土地资源人口承载力图2宜宾各区县2005～2016年土地资源人口承载力指数

小并结合中国国情进行划分的，在低基准线以下表示为粮食盈余，低基准线至高基准线中间为人粮平衡，高基准线以上为人口超载，只有翠屏区和珙县的指数值始终都在高基准线之上。3.2

结果分析与评价

图3中，宜宾市2005～2016年的土地资源人口承载力指数都在0.875之上，波动较大。2005～2012年期间一直处于人粮平衡的状态，2013～2016年呈现出人口严重超载的情况。从图4可以看出，宜宾市2005～2016期间人口超载数量一直较大，尤其在后几年，超载数更是达到了60万以上，且变化剧烈。分析原因：一是2012年为宜宾市的转型工作年，2013～2016年，因为经济发展的需要，城镇化进程不断加快，致使农业发展空间减少，农用地大量转为非农用地，粮食播种面积下降，并且2013年进行农业科技创新，在摸索阶段，而同时人口在不断地增加，给土地造成了更大的压力。二是宜宾市境内以中低山丘陵山地为主，占总面积的90%，平坦的耕地较少，所以耕地面积基数就很少，人口却在不断增长，土地长期压力巨大，呈现承载力不足的情况。2014年，

表3

LCCI200520062007200820092010201120122013201420152016平均值宜宾市1.081.091.071.071.061.051.061.061.151.161.131.131.09翠屏区1.561.551.541.541.531.521.541.541.781.801.771.771.62宜宾县0.950.970.950.950.950.940.940.920.930.930.900.890.94宜宾市人口超载量为多年最高，达到775153人。因此，只有不断提高农业的机械化率、科技化率才能满足人口对粮食的需要。3.3

各县（区）结果分析与评价

从图5可以看出，2005～2016年，在宜宾市各县（区）中，翠屏区和珙县的人口超载最为严重，达到10万以上，人粮关系尤其紧张，除了宜宾县和兴文县之外，其余所有的县（区）人口超载数都在不断增加，尤其在2012年之后超载情况更加严重。由于农业转型升级的原因，只有宜宾县的情况从始至终都很好，人口和粮食的关系没有出现不好的状况，且在不断向更好发展；兴文县虽然有少量的人口超载，但是情况在不断改善，超载数在不断减少。

图6看出，宜宾县、长宁县和高县2005～2016年的LCCI指数平均值最低，人粮关系最有优势，土地承载力也较高，发展空间较大，前景广阔。翠屏区是宜宾市的政治、经济、文化中心和交通枢纽，历史悠久，平均海拔530m，区域内金沙江、岷江交汇形成长江，交通便利，经济发达，城镇化率较高，人口众多，农用地较少，

宜宾市及各区县2005～2016年土地资源人口承载力指数

南溪区1.101.081.081.061.051.041.051.051.181.181.141.121.10江安县1.021.021.000.990.990.960.970.971.131.141.101.091.03长宁县0.900.920.910.920.910.910.920.921.001.011.000.990.94高县0.930.940.930.920.920.910.920.921.051.061.031.030.96珙县1.311.301.271.261.251.231.231.231.361.371.341.351.29筠连县1.071.081.071.091.081.081.101.101.271.301.281.301.15兴文县1.071.081.071.071.071.061.071.071.061.071.051.041.06屏山县1.081.161.081.081.071.071.081.091.211.261.211.211.13|四川农业与农机/2021年5期|25

注：以上数据采用表3,数据来源于宜宾市统计年鉴，在计算出宜宾市2005-2016年的土地资源人口承载力之后，减去每年年末的总人口数，算出每年的人口超载数，这里将超载数设置为负数，负符号后面的数字越大表明超载人口越多，数字为正表明人口不超载。

图6宜宾各区县2005～2016年LCCI指数平均值分布图

注：数据来源于宜宾市统计年鉴计算所得。

宾县耕地面积最大，单产较高，在各县（区）中位于中等偏上水平，其次是高县和兴文县耕地面积较大，兴文县草地面积最大。其余各县（区）土地承载力发展较稳定，但近年来有所上升，筠连县、屏山县等开始出现人口超载情况，需要随时关注。44.1

结论与建议结论

总体来看，宜宾市各县（区）土地资源人口承载力

图4

宜宾市2005～2016年人口超载情况

呈现出从中间向四周发展的趋势，中间两个县（区）情况最严重，四周的县（区）情况较好，各县（区）土地资源人口承载力指数大部分都在0.90～1.20之间，处于人粮平衡区，但宜宾市土地承载力总体情况不容乐观，土地资源人口承载力指数在1.12以上，人口超载严重，土地压力较大，极个别县（区）人口已严重超载，如翠屏区和珙县，约一半的县（区）处于人粮平衡的状态，发展空间大，屏山县、南溪区、江安县和筠连县已经出现人口超载的趋势。从整个市发展来看，宜宾市的总体发展速度快，城镇化水平不断提高，GDP位列全省第四位，第二三产业比重大，近年宜宾市开始进行产业转型升级，但第一产业质量有待提高，设施农业用地面积占农业总用地面积的比重非常小，农业机械化、科技化水平严重不足，人口增长较快。要提高宜宾市的土地资源人口承载力，必须考虑到宜宾市较缺乏的耕地资源，结合宜宾市的优势资源，发扬优势。由于宜宾市丘陵山地

图5宜宾各区县2005～2016年人口超载数

面积大，且年降水量丰富，水土流失、山体滑坡等导致耕地面积更加紧张，土壤肥力下降，土地生产力下降。4.2

建议

宜宾市耕地面积有限，我们应该向提高单产的方向发展。从设施农业的面积来看，提高农业科技化、机械化水平是可以的，依靠科技培育优良品种。宜宾市经济

注：数据来源于宜宾市统计年鉴计算所得，负数为超载数，正数表示不超载。

林地、城市用地等较多。珙县属于山县（区），地形为狭长形，境内山区、丘陵、平坝的比例大体为7.5∶1.5∶1，农业耕地面积并不多，主要为林地，随着经济的发展，人均粮食消费不断提高，更加剧了土地的承载压力。宜

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发展速度不断加快，实力越来越强，可以为农业发展提供足够的资金支持，并且当今世界已有许多高效的农业科技、机械、技术可供学习借鉴。

根据宜宾市的土地利用具体情况，合理开发梯田、增加耕地面积这也是一个可以考虑的途径。宜宾市低山丘陵、山地较多，但是坡度较缓，地势较矮，结合当地优越的气候、水文、交通等条件，可通过对土地进行改造来增加耕地面积以满足人口对粮食的需要。

“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。宜宾市人口连年增长，控制人口数量，保持合理增长，减轻土地压力，为土地提供可更新的时间和空间势在必行。同时，也要进行合理的土地利用规划，优化利用每一寸土地，因地制宜发展农业生产，进行多种作物种植，使土地产生更大价值。

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全国农机安全监理专业岗位人员

培训班在成都举办

2021年9月16日，农业农村部农业机械化总站组织的全国农机安全监理专业岗位人员培训班在成都举办，农业农村部农机化总站副站长王桂显出席开班式并讲话，四川省农业农村厅二级巡视员王植力出席开班仪式并致辞。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团农机安全监理机构及相关农业综合执法机构岗位人员共40余人参加了培训。

培训班对农机安全执法相关法规、典型案例、《全国农业机械化管理统计调查制度》、《农机事故采集报送分析系统》等进行了培训，对新时期农机安全监理面临的形势任务进行了交流探索，组织开展了农机安全执法和农机安全监理业务统计工作经验交流。

王桂显指出，当前正处于农机安全监理工作的关键时期，农机安全监管工作推进中有困难、有要求、有作为、有希望。在农业农村现代化发展过程中，各地要充分认识农机安全监理工作面临的形势，始终绷紧安全生产的弦，严格落实农机安全监管责任，突出抓好农机安全宣传教育、农机安全风险隐患排查、安全执法监管等工作，从严从细从实抓好农机安全生产各项工作，确保农机安全监理工作在改革进程中井然有序。

培训结束后，王桂显到眉山市仁寿县开展了农机安全监理工作调研，对农机检验装备建设、农机驾驶考试和机构改革情况进行调研，四川省农机监理总站站长周杉陪同调研。

（四川省农机监理总站供稿）

|四川农业与农机/2021年5期|27

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