施工过程中的项目规范化管理

中国项目管理师（国家职业资格一级）

施工过程中的项目规范化管理

姓名：单位：

2011年 7月 10日

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目 录

序言：施工过程中的项目规范化管理

1、工程项目成本管理规范化。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 1.1进行施工成本预测。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 1.2编制施工成本计划。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3-4 1.3进行施工成本控制。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4-5 1.4进行施工成本核算。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 1.5进行施工成本分析。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 1.6进行施工成本考核。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6-7 2、工程项目进度管理的规范化。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4-5 3、职业健康安全管理的规范化。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5-6 4、防止水土流失和环境保护的规范化。。。。。。。。。。。。。。。6-7 5、合同管理的规范化。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7-8 6、组织协调的规范化。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9-10

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施工过程中的项目规范化管理

序言：讨论的工程项目的规范化管理就是充分运用项目管理理论系统，对工程项目的成本管理、进度管理、质量管理、职业健康安全管理、环境保护管理、合同管理以及组织协调工作加以规范性规定，使以上工作按照项目管理理论的系统规律规范的进行，减少偏差，出现偏差时能够及时进行合理的调整，尽量避免重大失误，使项目管理的效益最大化。

关键字：施工过程中的项目规范化管理 1、工程项目成本管理的规范化 1.1 进行施工成本预测

施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做科学的估计。在工程项目开工以前，应该对不同结构型式的工程进行成本估算。估算的主要依据为近期己完工的同等类型的施工项目或者将完工同等类型项目的单位成本，对于个别无可以参照对象的分部或者分项工程，可以依据预算定额并结合项目的实际情况进行估算。作为施工过程中成本控制的基本依据。 1.2 编制施工成本计划

成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成

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本水平、成本降低率及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。编制了成本计划，也就是设定了目标成本。成本计划的具体内容为：

（1）、编制说明——只对工程的范围、投标竞争过程、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据。

（2）、施工成本计划的指标——成本计划的数量指标、成本计划的质量指标、成本计划的效益指标。

（3）、按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表。

1 2 ….. 清单项目编号 清单项目名称 合同价格 计划成本 （4）、按成本性质划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表。 1.3 在施工过程中，随时进行施工成本控制

施工成本控制必须是动态跟踪管理，应分为事先控制、事中控制和事后控制。在施工过程中要结合施工合同和招标文件中的预算书与实际施工中所发生的费用进行对比，计算实际成本和计划成本之间的

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差异并进行分析，进而采取有效的措施进行控制。成本控制应满足下列要求：

（1） 要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认

真做好材料、设备进场数量和质量检查、验收与保管。

（2） 要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、

限额领料、验收报告审核等，同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。

（3） 控制影响效率和消耗量的其他因素所引起的应急措施。 （4） 把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结

合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力。

（5） 承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权

限和程序对项目资金的使用和费用结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。

1.4 进行施工成本核算

施工成本核算分为三种形式： 会计核算、业务核算和统计核算。核算的过程是对相应的开支范围的施工费用进行统计，根据使用目的对统计结果要求的不同， 计算出针对成本核算对象的成本发生额。成本核算的目的是为成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核提供依据。每种形式的核算都有专门的方法 ，都应有专门的

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管理部门完成此项工作，作为项目管理者应经常进行检查督促，保证成本核算的数字真实可靠。成本核算周期一般根据成本分析的需要而制定。

1.5 进行施工成本分析

成本分析工作要考虑到影响施工成本变动有两个方面：一是外部的属于市场经济因素的，如材料价格的变动，合作单位的违约等；二是内部的属于经营管理的因素。在分析时，这两种因素一定要严格区分开来，否则，成本分析往往陷入死角，无法自解。同时如果不严格的剔除外部因素对成本的影响，在进行下一步成本考核是就会显失公平，就会不得人心，从而失去成本考核的实质意义。每月召开成本分析会是一个好的做法，但是成本分析一定要依据会计核算、业务核算和统计核算所提供的资料，真正分析施工成本的形成过程和影响成本升降的主要因素，找出针对这些因素的办法，扬长避短，使项目施工成本实现可控，实现项目成本目标。 1.6 进行施工成本考核

施工成本考核是对以上五步施工成本管理工作的总结和盘点，更是对施工项目成本形成过程的各责任者进行考评，以此为依据给予相应的奖励和惩罚。只有通过考核，做到奖优罚劣，赏罚分明，才能调动每一名职工在自身岗位上努力实现目标成本的积极性，为减低施工

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成本做出自己的贡献。成本考核工作是成本管理工作中的关键工作，只有发挥了人的主观能动性，才能把成本管理工作做好，项目经理一定要引起高度重视，再好的制度也是需要人来遵守的。 2、工程项目进度管理的规范化

影响施工进度的因素很多，基本上离不开人的因素、材料因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素等。 诚然，在工程项目的实施过程中，由于外部环境和条件的变化，进度计划的编制者很难实现对项目实施过程中可能出现的问题做全面的估计。气候的变化、意外事故，以及材料计划、采购进场时间，各工序之间的交插施工都会对工程进度计划的实施产生影响，常常造成实际进度和计划进度产生偏差。如果这种偏差得不到及时的纠正，势必会影响到进度总目标的实现。为此，在工程项目进度计划的实施过程中，必须采取系统有效的进度控制措施，合理编排总进度计划，并细化至月进度计划及周进度计划，提前做物资、人员、机械的相应计划及进场时间，有些专项方案必须经过综合分析并协同相关专业共同确定。对于计划出现偏差要及时进行调整，同时撑握关键工序不能让关键工序的工作延后，非关键工序出现偏差时及时进行调整。 形成健全的进度报告采集制度并以此来收集数据， 工程项目施工进度控制的主要内容有三点：一是根据承包合同约定的工期编制施

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工进度计划（包括总进度计划和单位工程进度计划）；这个计划很关键，一定要符合总体项目的计划时间，还要符合各分部工程协调作业的合理进入时间，总的计划确定后，建设单位位监理单位及公司各职能部门均会以此计划进行相应的专业计划。二是组织施工进度计划的实施；进度计划的实施是一个项目最难也是相关事项最多的工作，要做好材料计划供应，做好前期准备工作、做好专业人员数量计划及进场时间、做好各项方案审批及交底，施工过程当中作好各项检查，还需要协调各相关合作部门及各职能部门的各项关系、同时还需细化各分项的合理时间进入下道工序。三是施工进度计划实施中的检查与调整，施工进度计划中出现了偏差，要进行及时的调整，如材料采购不及时需协调相关部门，设备加工周期过长需提前进行计划，专业单位如需进入，需提前确定专业各项合同，避免影响总体进度计划。 如出现未能按计划目标实现的某种因素时，采取合理的方法以最小降低影响总计划的方案进行调整。 3、职业健康安全管理的规范化

我国在2001年发布了GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》已经覆盖了国际标准OHSASl8001：1999《职业健康安全管理体系规范》的所有技术内容，这样，工程项目的安全生产管

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理，也就是职业健康安全管理就有了国家标准可以遵守，这对于规范工程项目的管理，减少职业健康安全事故必将起到的积极的作用。

对于现场安全管理一定要做到有制度、有交底、有检查、有落实，针对不同的项目不同情况进行适当调整。安全工作为项目管理中的重中之重，以项目经理为首必须定期进行施工现场及生活区的安全文明施工大检查，这样能够提高专职安全员的工作积极性，同时也能增加所有职工的安全意识，同时在检查中还能发现一些存在的问题立即进行落实整改。一个项目对于职业健康及安全管理工作如何能做到真正规范化，我认为前期需要做的事情有，现场布置计划必须合理，例如生活区，根据人数进行规划上、下水必须合理，食堂必须达标即让职工有个良好的生活环境又要去现场方便；其次是健全制度，进行教育，让所有的新进场人员都明白哪些可以做，哪些不可以做，应该如何做。再就是按相应规定办理相应的手续，手续齐全施工中不会由于其它外部因素影响总体计划。施工过程中需要做的工作就是；在前期工作的基础上去检查，发现新的问题时用新的制度及相应方案来进行整改，发现违规的问题时严格按制度进行处理，真正起到监督检查的责任。 4、防水土流失和环境保护的规范化

施工现场防水土流失和环境保护主要是做好以下几方面的工作：一是运用除尘技术和气态污染物治理技术防止和尽量减少施工造成

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对大气的污染；二是采用废水处理技术防止对水资源造成污染；三是尽量控制施工现场的噪声，使噪声排放低于国家规定限值；四是正确处理固体废物，防止造成综合污染。按照GB/T24000标准建立环境管理体系并通过认证。 5、合同管理的规范化

合同是施工项目众多管理工作的根本性依据，它的签订质量和 内容 条款往往决定项目管理工作的最终成效，执行一份各方面都对我方有利的合同（当然不能违背合同订立的公平性原则）和相反的情况对于执行人的感觉是不一样的，执行的效果当然也不一样的。对于中小施工 企业 ，在建设合同的谈判和签订阶段应注意以下几方面的 问题 ：

第一，关于合同的“标的”——工程承包内容和范围一定进行严格的文字确认，切忌采用容易产生歧义的文字描述，对于承包合同，一定要使用工程量清单的约定模式，避免产生争议。对于一些约定俗称的内容应视合同签订的具体情况尽量予以明确，如承包人的驻地建设，为监理工程师提供服务的标准等，在谈判阶段应该明确了解业主的要求标准，以便于为项目的成本预测提供参考。对于在谈判中合同双方确认的施工内容和范围方面的调整和修改，应及时以文字方式记录下来，并以合同补遗或者会议纪要的方式作为合同的附件并说明它

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构成合同部分。在实际操作时，还要注意谈判完成后的阶段性签字一定要及时进行，避免由于人为的因素出现偏差，使辛辛苦苦得来的谈判成果付之东流。

第二，对于一般的单价合同，在谈判时应要求与发包人共同签订一个“增减策”幅度，当超过该幅度时，承包人有权要求对单价进行调整。

第三，确定合理的计价方式。

第四，关于合同价格调整条款要约定明确，尽量不要签署所谓的“总价包死”的合同。因为一般建设工程工期都比较长，而且随着社会主义市场经济的不断发展，影响现场施工和合同执行的因素也越来越多，很容易出现不可预见的因素。约定价格调整条款可以比较公正的解决非承包人可控制的风险损失。

第五，关于合同款支付的条款，根据不同的项目规模和业主的管理模式不同，在谈判时应重点解决预付款的支付进度，投标担保返还时间等问题，尽量缓解项目的资金压力。

第六，关于工期和保修期的问题。承包人应尽量通过谈判使发包人接受并在合同文本中明确承包人保留由于工程变更、恶劣气候以及“作为一个有经验的承包人也无法预料的条件变化”对工期产生影响而延长工期的权利。

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第七，完善合同条件的问题。视具体情况尽量多提要求。 6、组织协调的规范化

施工项目在运行中会涉及与很多方面的关系，为了处理好这些关系。就需要协调。施工项目的协调管理范围根据系统学说分为系统内部的协调和对系统外部的协调，对外部的协调又分为近外层和远外层协调。 例如关于内部协调就分为很；各部门间的协调，如材料部、技术部、生产部、安全部等如何相互配合，那些方面的工作由某个部门为主要负责部门，再者就是工序间的协调，钢筋班组、木工班组、混凝土班组、架子班子、水电班组等，同时工作的几个班组，那个班组的某些工作必须在什么时间内完成，这些均为内部协调。外部协调也是一样，分为很多情况，如建设单位的进度、质量、安全工作协调，政府相关部门检查过程中的事项协调，监理单位在施工过程中发现问题，提出问题的协调等等。

组织协调是项目管理的重要职能，施工项目实施周期长，只有处理好项目内外的大量的复杂关系，才能保证项目管理目标的实现。 对于项目内部，协调人际关系主要靠开展民主集中制，做好思想 政治工作，充分调动每个人的积极性。这一项工作不可忽视，项目内部人际关系的协调是能够开展其它方面协调的基础和保证，只有项目部全体群策群力，团结一心，才能对内便于组织关系和内部需求关系

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的协调，对外展现良好的企业形象，对顺利开展对外协调大有裨益。 对于与近外层关系的协调，应在平等的基础上进行协商，一般以合同为解决争议的依据。虽然没有上下级的关系，但是作为承包商还是要做到尊重外层的工作，站在积极主动的角度去协商解决问题，尤其是针对设计单位，更要通过密切接触，赢得相互信任，相互尊重。对于与远外层的关系，处理起来比较困难，一般按有关法规、 经济联系规定和公共关系准则进行处理，但是重要的是经常联系，加强沟通，不要“用起来天天跑，不用了放一边”。

了解了项目协调的重要性，对于一个项目过程中的各项协调工作要作到先有计划，提前沟通，有些工作能够做到按部就班，需要协调时就显得容易的多，无论是外部还是内部均建立在信任的基础上。 参考文献：

［1］姚兵：施工项目管理概论［M］。北京：中国建筑工业出版社， ［2］成虎：施工组织设计与进度管理［M］。北京：中国建筑工业出版社 ［3］宋淑启，杨奎清：现代项目管理理论与方法［M］。北京：水利水电出版

社。

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