关于印发《2010年漳州市学校安全稳定 目标管理责任制考评办法》的通知
各县（市、区）教育局:
为进一步贯彻落实省、市安委会关于安全生产目标责任管理的有关要求，根据省教育厅印发《福建省学校安全目标管理责任制考评的有关规定》（闽教安组„2010‟13号）的通知精神，在认真总结我市近年来学校安全目标管理有关做法的基础上，结合今年全市学校安全工作重点，我局对学校安全稳定目标责任制管理有关规定进行了修订。现将新修订的《2010年漳州市学校安全目标管理责任制考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
漳州市教育局办公室 二○一○年十二月三日
主题词：教育 安全 考评 印发 通知 抄送：省教育厅安全工作处，市安监局。
漳州市教育局办公室 2010年12月6日印发
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2010年漳州市学校安全稳定目标管理责任制
考评办法
根据省、市安委会关于安全生产目标责任制管理的有关要求，结合我市学校安全工作实际，现就县（市、区）教育局学校安全稳定目标管理责任制考评的有关事项规定如下： 一、2010年学校安全稳定目标管理责任制落实情况考评工作，依据市委教育工委、市教育局年初下达的《2010年漳州市学校安全稳定工作目标管理责任书》规定的各项目标任务进行。完成《责任书》规定的学校安全稳定控制目标且全年师生非正常死亡总人数没有突破下达控制指标、安全事故瞒报不足3起或迟报不足5起的，按达标单位认定；否则，按不达标单位认定。
二、对达标单位的量化考评，按照师生各种非正常死亡情况以及学校安全稳定管理工作两部分进行评分，基本分为100分，两者各占50分。
1．师生各种非正常死亡情况：各种非正常死亡人数以年终统计人数为准，对照年初下达各单位的控制指标，未超过控制指标的即可得基本分50分；减少死亡人数占控制指标的百分数，作为本项加分的百分数，即本项得分=50*[1+（控制指标人数-实际发生人数）/控制指标人数]。
2．学校安全稳定管理工作：包括教育行政部门和下属学
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校落实学校安全稳定管理规定的工作情况两部分。
（1）教育行政部门（基本分20分）：主要依据《县（市、区）教育局学校安全稳定工作管理责任制考评标准》（附后）进行考评。除基本分20分外，另设加减分：
加分（加分上限20分）：工作经验被上级机关简报或媒体（互联网媒体除外）刊用，简报、报刊、广播电视专题等综合报道，字数在500字以上专题经验的，国家级每篇加5分，省级加3分，市级加1分；500字以下的短讯，国家级每篇加3分，省级加1分，市级加0.5分。一项工作同时被多家媒体报道的，不累计加分。
减分（减分不封顶）：受上级通报批评的，国家级通报每起扣5分，省级扣3分，市级扣2分；师生安全事故瞒报、迟报起数未达到“一票否决”数量的，瞒报每起扣10分，迟报每起扣5分；所属学校（幼儿园）瞒报、迟报的，等同上述情况扣分。
（2）学校（30分）：抽查5—7所学校（重点是寄宿制学校），对照《学校安全稳定管理工作考评标准》（附后）逐校评分，取平均分作为本项得分。
三、认真做好年终安全稳定工作总结、考评工作。年底前，我局将组织对各县（市、区）教育局本年度学校安全稳定目标管理责任制的落实情况进行考评。考评工作以总结、自评和实地检查三种方式进行。具体要求如下：
1．认真做好工作总结，主要包括组织领导、制度建设、
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机构队伍、经费投入、工作开展、隐患整改、师生非正常死亡情况、报告制度及责任追究的落实情况等内容，既要认真总结工作成效，又要深刻分析存在问题，做到内容详实，条理清晰。 2．对照考评标准进行自评。各地要本着实事求是的原则，对照考评标准进行认真客观的自评。自评得分情况和总结材料于每年12月25日前报我局德育科（邮箱：zzdyk2041310@163.com）。加分部分须列清单并附相关材料，待实地考评时提交考评组核对。
3．组织检查。在总结、自评的基础上，我局将组织人员分赴各县（市、区）教育局和部分学校，对教育局和学校的安全稳定目标管理责任制落实情况进行综合性的考核评分，并据此评选该年度全市学校安全稳定工作目标管理责任制考核先进单位和达标到位。考评结果将在全市学校安全工作会议上进行总结和通报。
附件：1．县（市、区）教育局学校安全稳定工作管理 责任制考评标准
2．学校安全稳定工作管理责任制考评标准
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附件1：
县（市、区）教育局学校安全稳定工作管理责任制考评标准（20分）
考核 指标 考 核 内 容 1、成立由主要领导任组长的学校安全工作领导小组及其办公室，每季度召开一次以上安全工作会议，有详细的会议记录。 2、明确一名局（委）领导分管学校安全稳定工作。 3、明确局班子成员分管领域的安全管理职责，认真落实“一岗双责”有关规定。 4、设置学校安全工作归口管理机构，配备必要的办公设施，重视安保队伍建设。 1、安全控制指标和各项任务分解落实到所属单位和部门。 2、教育行政部门和所属学校建立安全突发事件应急预案，并定期组织演练。 3、建立健全各项安全管理制度，并落实到位。 1、安全工作有部署，经常开展安全工作监督和检查，督促安全隐患整改落实。 2、下属学校保安配备、安全监控设施建设、安防器械配备等按规定落实到位，经费有保障，学校人防、技防水平不断提高。 3、认真落实安全工作主体责任“三年行动”，扎实推进学校安全级别评定和分类整改等工作。 4、重视安全教育，有部署、有措施，认真抓好“全国中小学生安全教育日”、“119”消防宣传日等主题教育活动，师生安全意识较高。 5、抓好校长安全助理配备、学校保卫机构建设，认真落实安全管理人员的业务培训工作。 6、全面部署并抓好落实学校消防安全“防火墙”工程建设，扎实开展防溺水、交通安全、食品卫生安全等专项整治，提高学校安全防范水平。 7、建立健全所属学校校车台账，定期对校车进行安全检查，对校车驾驶员进行安全教育。 1、认真落实安全事故“四不放过”原则，举一反三进行安全检查和教育，严肃查处所属学校的不规范行为并及时通报。 分 值 考核方法 自评分 考核 分 1 查文件和会议记录 1 组织 领导 4分 查文件，未以文件形式明 确的，扣0.5分 查文件，未以文件形式明1 确的，扣0.5分 1 查文件，未以文件形式明 确的，扣0.5分； 1 查阅有关资料 1 查阅有关资料 1 查阅有关资料 1 查阅有关资料 2 查阅有关资料 查阅有关资料 抽查学校有关台账 制度 建设 3分 2 工作 部署 与 落实 10分 2 查阅有关资料 1 查阅有关资料 2 查阅有关资料 1 查阅有关资料 事故报告及调查处2、各类事故调查处理资料保存完整，及理 时归档。 2分
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1 查阅有关资料 1 查阅有关资料 附件2
学校安全稳定管理工作考评标准（30分）
考核 指标 考 核 内 容 分 值 考核方法 自评分 考核分 组织领导和队伍建设 8分 制度建设 5分 工作部署 与 落实 15分 信息报告处理 2分
1、成立由主要领导任组长的学校安全工作领导小组及其办公室，每月召开一次以上安全工作会议，2 有详细的会议记录。 2、明确一名校领导分管学校安全工作，配备专职 1 校长安全助理，并有效开展工作。 3、明确学校班子成员分管领域的安全管理职责，1 认真落实“一岗双责”有关规定。 4、设置学校安全保卫机构，配足配强专兼职保卫2 干部和必要的办公设施。 5、学校保安配备、安全监控设施建设、安防器械配备等按规定落实到位并发挥作用，经费有保障，2 学校人防、物防、技防水平不断提高。 1、安全控制指标和各项任务分解以责任书方式落1 实到各处室（年级）。 2、建立各类安全突发事件应急预案，每学期至少组织2 一次以防火、防震为重点的学生安全实践演练活动。 3、建立健全并落实好门卫管理、实验室管理、宿舍管理、楼道疏导、安全定期检查、夜间巡查和食品卫2 生管理等各项安全管理制度，有关台账资料完整。 1、认真贯彻上级安全工作的有关文件和会议精神，1 文件转发及时，会议精神贯彻到位，并抓好落实。 2、安全工作有部署、有检查、有落实。经常开展1 安全工作监督和检查，督促安全隐患整改。 3、重视教职员工安全培训和学生安全教育，认真开展“全国中小学生安全教育日”、“119”消防宣3 传日等主题教育活动，师生安全防范意识较高，自护自救逃生能力较强。 4、重视生管队伍建设，加强寄宿生安全管理；认2 真落实宿舍用火用电管理，防火巡查记录完整。 5、食堂、小卖部证照齐全、有效，从业人员持证（健康证）上岗，安全意识强。建立进货台账和索证制度，严格执行生熟分开、餐具消毒、蔬菜浸泡等卫生安全规定，3 食品留样规范，防蝇设施齐全，卫生环境良好。 6、消防器材（消火栓、灭火器、应急灯、安全出口指示标志等）配备、维护保养到位。安保人员、食堂从业人员、实验室管理员、生管员等能熟悉本3 岗位配置的消防器材的日常检查和使用方法。 7、强腐蚀性、剧毒、易燃易爆等实验药品的储存和使用管理实行专人负责，“双人双锁”和领用登2 记等制度落实到位。 1、建立学生安全信息报告制度，定期分析研判影1 响学校安全稳定的因素，及时化解矛盾纠纷。 2、认真落实安全事故“四不放过”原则，举一反三进行安全检查和教育，各类事故调查处理资料保1 存完整，及时归档。 查文件和会议 记录 查文件 查文件 查文件 实地查看查阅 资料 查阅有关资料 查阅有关资料 查阅有关资料 查阅有关资料 查阅有关资料 查阅有关资料 实地查看 实地查看 实地查看 查阅有关资料 查阅有关资料 查阅有关资料 6
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