国家规定指示交付只能是动产吗

不是，指示交付适用于不动产。民法典第六百零四条确立了风险转移的基本原则：标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

风险负担，是指非可归责于任何一方当事人的原因，标的物发生的毁损灭失的损失承担。

注意：风险转移采取交付主义，不仅适用于动产，而且也适用不动产。

交付主义：不同交付方式下的风险负担：

1、现实交付情形下，若为送货上门，自货交买受人处时转移风险给买受人;若为上门提货，自货出出卖人处时转移风险给买受人;若为代办托运，自货交承运人时转移风险给买受人。

2、指示交付情形下，自物权凭证交付给买受人时转移风险给买受人。

3、简易交付情形下，自合同生效时转移风险给买受人。

一、支付货款履行地的有关法律规定

《民法典》第六百零三条【标的物交付地点】出卖人应当按照约定的地点交付标的物。

当事人没有约定交付地点或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，适用下列规定：

（一）标的物需要运输的，出卖人应当将标的物交付给第一承运人以运交给买受人；

（二）标的物不需要运输，出卖人和买受人订立合同时知道标的物在某一地点的，出卖人应当在该地点交付标的物；不知道标的物在某一地点的，应当在出卖人订立合同时的营业地交付标的物。

第六百零四条标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

第六百零五条因买受人的原因致使标的物未按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定时起承担标的物毁损、灭失的风险。

第六百零六条出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。

第六百零七条出卖人按照约定将标的物运送至买受人指定地点并交付给承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。

当事人没有约定交付地点或者约定不明确，依据本法第六百零三条第二款第一项的规定标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。

二、买卖合同所有权何时转移

买卖合同标的物的不同，其所有权转移发生的时间也有所不同，具体可以分为以下几种情况：

1、动产适用交付主义，动产自交付之日所有权发生转移，如我们平时购买的家电、服饰等。

2、不动产适用登记主义，不动产自登记之日所有权发生转移。这里需要注意：房屋买卖合同，合同依法成立即为有效，是否进行了登记不影响合同本身的效力。换言之，登记不是房屋买卖合同生效的要件，而是房屋所有权转移的生效要件。

3、在所有权保留买卖合同中，标的物所有权自买受人交清最后一笔款项时移转给买受人。

4、当事人另有约定的除外。合同倡导契约自由，一般情况下，只要法律没有作强制性规定，都允许当事人约定，而且有约定的，约定优先。

所以在签订买卖合同时，应该根据购买的标的物的性质，明确其所有权转让的时间，以规避可能产生的风险;在法律没有特别规定的情况下，可以根据自身的情况与对方进行协商，对所有权转移的时间进行另外约定。