法律分析：资金要求的区别：一级开发对开发商资金要求比做二级开发要大得多。1、起步资金需求量大、项目占用资金量大（无法通过销售回款、资金无法滚动）。2、贷款难度大，没有抵押物。工作内容的区别：简单讲就是做前期、做到七通一平。二级是在地上做建筑。一期是和政府及原土地方找交道；二级是和市场在打交道。工作难度的区别：公关、协调能力强，可以做一级；市场判断能力强，可以做二级。法律依据：《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，其中一级类包括十二大类：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
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