棚户区改造属于保障性住房吗

法律主观：

棚户区改造安置房也是棚户区改造工程中比较常见的项目之一。安置房一般都是政府征地拆迁后，拆迁户或政府集中建设的，以地换房的形式，一般不是保障安居工程。棚户区改造安置房是保障安居工程吗现保障房基本上分为公开配租配售和定向安置房，公开配租配售包括廉租房、经济适用房、公共租赁房和限价商品房，定向安置房范围较广，棚户区改造安置房可以列为保障性安居工程。保障性安居工程包括三类：1、第一类是保障性住房建设，包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房；2、第二类是棚户区改造，包括城市棚户区、国有公矿棚户区、林区棚户区、垦区棚户区和煤矿棚户区；3、第三类是农村危房改造和游牧民定居工程。综上所述，棚户区改造安置房可以认定为是保障安居工程。它不同于普通拆迁安置房。什么是棚户区改造安置房？棚户区改造安置房归根到底还是安置房，是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。棚户区改造一般是我国政府为改造城镇危旧住房、改善相关困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，按照街道申请、区住建局的实地查看、市房屋安全的相关鉴定、市棚户区改造指挥部统一拆迁安置的规定程序进行。当然，只有经过市里组鉴定为危房的，才能进行改造拆迁，拆迁补偿安置办法采用棚户区改造拆迁补偿安置办法。根据我国法律的规定，安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行，这时的过户交易与一般的房屋没有任何区别。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括被征拆迁房屋的农户。

法律客观：

《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》
第十三条
加快集中成片棚户区的改造。对集中成片的棚户区，城市人民政府要制定改造计划，因地制宜进行改造。棚户区改造要符合以下要求：
困难住户的住房得到妥善解决；
住房质量、小区环境、配套设施明显改善；
困难家庭的负担控制在合理水平。

《中华人民共和国城市房地产管理法》
第六十条
国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。