法律分析：1、被申请人及其监护人的证件、关系证明、委托证明等，被申请人的病历、医疗症断书、鉴定书（如果有）等证据材料。然后到住所地区、县法院申请。
2、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。
3、申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
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