根据财税〔2016〕36号文件中《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》（附件3）第一条第37项“土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者”免征增值税项目的规定，如“政府征用土地属于“将土地使用权归还给土地所有者”的行为，免征增值税。
法律依据
财税〔2016〕36号文件中《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》（附件3）第一条第37项“土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者”免征增值税项目的规定，如“政府征用土地属于“将土地使用权归还给土地所有者”的行为，免征增值税。
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