法律分析：损耗费用是由用户分担。
谈论到主要的损耗，线路损耗包括了线路的阻抗导致的损耗，变压器的损耗包括了励磁电路损耗变压器一二次测阻抗导致的损耗，电机的损耗有电机的机械损耗 励磁电路损耗 定子转子阻抗导致的损耗。
至于为什么要用户承担，这一点是默认的。发电和输电是分开的，发电的人说只在乎从这拿走了多少电，输电的人说花钱给建了网络输电，要运输所以耗费了一部分，如果不用电的话这份损耗就没了就不花这份钱。
法律依据：《物业服务收费管理办法》 第十七条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。在核定水电价格时物价部门已经考虑了合理的损耗。不合理损耗属于企业管理问题。业主属最终用户，只需按物价部门核定的水电费标准缴费，不用负担水损、电损。
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