法律分析：
1、实际施工人应首先向合同相对方(转包人，违法分包人)主张权利。
2、实际施工人可以发包人为被告直接起诉。
3、为方便案件审理，人民法院可追加转包人或违法分包人为共同被告或第三人。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第八百零七条 发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
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