法律分析：1、双方确认地块位置;规划条件;2、商议《合作协议》确认交易价;(商谈之前，甲方须向乙方出具银行兑账单);3、签订《合作协议》4、乙方运作土地挂牌及规划条件等;5、挂牌公告发布（地块符合协议的条件)，6、甲方注册公司，取得营业执照后，甲方在工商银行设立甲、乙双方共管账户;7、甲方将乙方应得的佣金50%，存入共管账户;8、乙方为甲方提供符合摘牌资格的报名手续;9、甲方摘牌，与市国土局签订成交确认书后当日，将共管账户的佣金支付到乙方指定的账户;10、10个工作日内，甲方与国土局签订土地出让合同;11、出让合同签订后三日内，甲方向乙方支付余下的50%佣金;12、合同中止。
法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》 第三十九条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
1、按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
2、按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
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