２０１８年３月 地下水 Ｇｒｏｕｎｄ ｗａｔｅｒ 第４０卷第２期 Ｍａｒ．。２０１８ Ｖｏ１．４０ ＮＯ．２ 大凌河河道采砂存在 问题及对策措施探析 鲁秀杰 （辽宁省朝阳县乌兰河硕蒙古族乡水利水保站，辽宁朝阳１２２６３２） ［摘 要］ 大凌河是辽宁省的重要河流，流域沿岸的采砂活动频繁兴盛，每年年产砂石总量可观。在进行河道 采砂的过程中存在着诸如砂石采补不平衡，环保意识较差，对环境产生明显不利影响，甚至存在排洪隐患等问题。 在阐述大凌河水文条件、采砂条件的基础上，针对河道采砂过程中存在的问题进行分析和探讨，并提出具有针对性 的优化采砂对策措施，以期对大凌河采砂业的可持续发展有所裨益，更为水利部门河道采砂管理提供参考和借鉴。 ［关键词］ 大凌河；河道采砂；问题；对策 ［中国分类号］ＴＶ８５ ［文献标识码］ Ｂ ［文章编号］ １００４—１１８４（２０１８）０２—０２０５—０２ 据了总面积的七成，而丘陵地形占据总流域面积的二成左 大凌河是辽宁省的重要河流，也是现阶段辽宁省进行采 砂活动的主要根据地，大凌河流域沿岸的采砂活动频繁兴 盛，每年年产砂石总量可观。但是在大力发展采砂行业的过 右，剩余的流域面积主要地形为平原 Ｊ。从大凌河整体流域 地势走向来看，其呈现出较为明显的西北高而东南低的特 点，而在河流的上游地区，黄土面积和山石堆积的山区较广， 程中也必须认识到当前大凌河河道采砂存在着不可忽视的 问题，各种非法采砂行为泛滥、河流行洪出现隐患，整体流域 环境质量下降等情况也成为未来大凌河采砂发展中必须面 本身所具有的树林较为稀疏，这就导致整个大凌河上游的水 土流失情况较为严重，同时河流流经此处后携带了大量泥沙 淤积与河流水势平缓的中下游，总体来说，河流到达义县观 台山之后，植被情况转为良好。 对和解决的关键问题。对这一问题进行探讨对于促进大凌 河流域采砂行业的可持续、科学化的发展具有积极意义，同 时也对大凌河流域整体环境保护和河流的水质保护具有重 要价值。这一研究也对保障大凌河流域排洪安全，维护人民 生命和财产安全具有积极意义…。 １．３大凌河采砂条件 大凌河流域的采沙情况呈现出上游水少、砂少而下游水 多砂多的基本分布特点。大凌河上游分布于辽宁省的西部， 因此丘陵地区较多，而此处的气候情况常年干旱，致使大凌 河流域的上游降水不多，自然河流流量偏低，砂量也低的情 况。而相较于上游，大凌河下游则呈现出较为明显相反状 １ 大凌河基本概况 １．１大凌河地理状况 大凌河位于我国辽宁省西部，河流全场达到４４７ ｋｍ，河 流流经抵御总面积超过２３ ０００ ｋｍ ，是辽宁省西部地区最大 况，其整体降水量充沛，地势又多为平原，因此上游随水而来 的泥沙随之聚积，大凌河的中下游地区也是大凌河流域进行 采砂活动的主要地区 Ｊ。 的河流。大凌河河流上游拥有南方和西方不同方向的共三 个水源，南方的水源来自辽宁省建昌县管辖下的路沟村，其 北方有水源来自凌源县万元店的热水汤村，以上两个源头在 流经大城子山附近合流共同构成了大凌河位于西方的水源 ２河道采砂存在问题分析 ２．１ 资源采补不平衡，环保意识较差 辽宁省依托大凌河流域开展采砂活动的过程中出现了较 源头。大凌河河流东北方向流经树林茂密的努鲁尔虎山和 纵横交错的山岭谷底。最终与老虎河山、芒中河、西河等众 多河流实现交汇，在流经辽宁省的义县方向沿着山岭西北侧 向南而去，河流与渤海相通，最终在凌海市进入入海口 ｊ。 为明显的大规模采砂，但是整体采补不平衡的情况，以采砂 行业发展较为迅速的义县至凌海市一段的流域为例，各种各 样的采砂场密集分布于河岸的两侧 Ｊ。从新世纪起大凌河 流域进入了枯水期，整体产砂的数量大概维持在每年４３０万 ｍ 的数量，但是大凌河流域附近的采砂活动过于频繁，整体 采砂量每年超过５００万ｍ ，这种明显的采补不平衡的采砂行 业发展正是缺乏对采砂活动进行总体上规划与治理计划的 １．２大凌河基本水文情况 大凌河流域之内的内河发展并不均匀，整个大凌河拥有 较为明显的支流，并且大多数流量较大的支流河流都从大凌 河流域的左侧进入干流。大凌河的流域面积中山地地形占 ［收稿日期］２０１７—１０—１７ ［作者简介］ 鲁秀杰（１９８１一），女，辽宁朝阳人，工程师，主要从事河道、水土保持及水利工程研究工作。 第４０卷第２期 地下水 ２０１８年３月 体现。同时大凌河流域的这种采补不平衡的情况也集中体 现了河流沿岸在进行采砂活动中一味的进行粗放式的发展， 大凌河流域防洪、通航为首要任务，对河砂进行合理开采和 利用。当前为了改变过度采砂带来的危害，辽宁省政府已经 成立的大凌河自然保护区，对于河流流域的湿地和其他环境 进行保护。而在中下游的河砂开采过程中，则需要重视对河 行业内部整体上缺乏应有的环保意识。 ２．２ 采砂作业对周围环境影响较大 粗放的采砂发展观念和严重采补不平衡状态也导致大凌 河流域在经受着严重的采砂活动过程中逐渐出现环境条件 变差的情况。首先，采砂行为导致大凌河出现了河床的下切 砂开采范围的落实，拆除其中影响河道行洪安全的建筑，促 进河流整体排洪情况的稳妥。减少河道堵塞和改流泛滥的 情况，加强河道疏浚，保持河道畅通，避免巨大的洪水隐 患 。 状况，而大凌河本身又具有下游水多的特点，采砂的流域是 整个河流最容易产生洪水的地区，长期的河床下陷很容易导 ３．３ 严密细化管理体制，保护有限砂石资源 致河势的不平稳；其次，不合理采砂导致河流流域出现的大 量采砂废坑，这也导致河流纵向流淌的过程中出现了不自然 的水流流向，对周围环境造成了较为恶劣的影响；最后，采砂 行为造成大凌河流域的岸坡出现了较为明显的倾斜、坍塌情 况，整体失稳的河岸很容易成为大凌河在泄洪过程中的阻 碍，此外河道堵塞改流也使得大凌河流域的湿地遭受破坏、 河流自净能力下降，整体泄洪情况堪忧 。 ２．３ 采砂管理不够严密，存在安全隐患 大凌河流域各种采砂场盗采行为普遍，大多数不经审批 进行严重超采，而相关部门却难以对这些盗采行为进行有效 管理，导致开采行为与开采活动更加难以控制与监管。采砂 场密集分布，但是在对其进行了解的过程中，能够发现当前 的采砂作坊存在着大量的未经过审批的采砂作业人员，这就 导致整个大凌河流域的采砂行业工作人员背景鱼龙混杂，难 以管理。同时不同的采砂场之间为了争夺采砂地区存在着 明显的矛盾和纠纷，经常发生社会人员之间的打架斗殴事 件，并成为了当地采砂活动附近地区的重要安全隐患 。 ３解决存在问题对策措施 ３．１ 提升生态环保意识，制定合理采砂规划 为了促进大凌河流域的合理采砂行为，必须促进大凌河 流域采砂从业人员树立起环境保护意识和心态，只有这样才 能够引导大凌河流域的采砂活动走向合理化。政府应当对 于环保采砂的行为进行积极的宣传，同时也应当让从事采砂 活动的工作人员和流域附近的村民充分认识到过度采砂的 危害，普及合理采砂的知识。与此同时政府必须制定相应的 采砂规划，保护大凌河的河砂资源。在制定计划之前需要对 整个大凌河流域的采砂基本状况进行科学化的分析。对于 那些采砂过度的河道和存在明显隐患的地区应当进行禁止 和限制采砂的要求，而对于可以采砂的区域应当合理的划分 出保留区和可采区，促进大凌河整体采砂行为的科学性发 展。 ３．２促进合理开采，保障行洪安全 对于粗放型开采河砂导致的大凌河流域的河床坍塌、河 道改变、湿地损毁等问题，当地政府必须要加以重视，以保障 ２０６ 针对现阶段大凌河流域出现的非法采砂、社会治安状况 较差等问题，当地政府与相关管理部门必须对其予以关注。 积极建立各级保护管理机构，严厉打击非法采砂的活动，改 变大凌河流域采砂中多重审批漏洞的情况，肃清采砂管理责 任，明确各部门的职责范围，细化整体管理体制，对于在采砂 行业中存在的各种违法犯罪行为和触犯法律的人员应当严 格的依法追究其相关责任，用法律手段切实的维护大凌河流 域采砂环境，保护大凌河有限的砂石资源 Ｊ。 ４ 结语 综上所述，辽宁省在进行大凌河河道采砂的过程中存在 着诸如砂石采补不平衡且环保意识整体较差的情况，而且当 前大凌河在采砂中对环境产生了明显的不利影响，甚至存在 着排洪隐患，此外，对于采砂管理也不够严密。在此基础上， 本文提出了促进环保意识医生，制定合理采砂计划并加强合 理开采实行，保障大凌河的行洪安全，同时政府要依法行政 打击不法行为造成的不良影响，有力的保障大凌河有限的砂 石资源。 参考文献 ［１］李计龙．玛纳斯河河道采砂规划分析［Ｊ］．水利规划与设计． ２０１５（０３）：１１—１２． ［２］何书会，吴亚娜．河北省河道采砂规划工作中的技术问题及对策 ［Ｊ］．水利规划与设计．２０１４（１２）：ｌＯ一１２． ［３］平达．建立健全法规制度科学规划全面加强河道采砂管理工作 ［Ｊ］．水利技术监督．２００５（Ｏ２）：１８—２０＋３１． ［４］隋岩，车欣，刘杨．加强宽甸河道整治的对策和建议［Ｊ］．水利规 划与设计．２０１４（０７）：７４—７５＋７３． ［５］才厚．凌海市凌河流域生态带建设规划［Ｊ］．水利规划与设计． ２Ｏ１４（１１）：７—８＋６３． ［６］潘桂娥，韩义超，游伟．白石水库泥沙淤积及减淤问题的探讨 ［Ｊ］．水利规划与设计．１９９８（０２）：３５—３８． ［７］刘凯．大凌河泥沙特性分析［Ｊ］．黑龙江水利科技．２０ｌ４（１１）：８７ —８８． ［８］孙雷，李杰．牡丹江干流河道特性与采砂规划研究［Ｊ］．黑龙江 水利科技．２０１２（１２）：３２—３４．