土地整治项目工程管理存在的问题与解决措施探析

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土地整治项目工程管理存在的问题与解决措施探析

刘　锋

（重庆市黔江区农村土地整治中心，重庆　409000）

摘　要：土地整治关乎国计民生和社会稳定，是一项系统且利国利民的大事，土地整治项目工程管理是我国土地管

理工作的重中之重。其中存在的问题不可忽视，也是亟待解决的。本文将针对土地整治项目工程管理中存在的问题进行分析探讨，并给出相关合理化建议，以供参考。

关键词：土地整治；工程管理；问题及对策文章编号：ISSN2096-0743/2018-10-0117

土地整治目的在于优化土地资源配置，提供土地资源利用率，实现土地资源的可持续开发和利用，对于经济的发展和社会稳定具有极其重要意义。不断加强土地整治项目工程管理，解决其中存在的问题是党和国家土地工作的重中之重，根据社会实际发展状况，加强土地整治项目工程管理科学性，实现土地整治迅速且良好的发展对于我国综合国力的提高具有非常重要的现实意义。

1.土地整治项目工程管理存在的问题1.1 土地整治项目前期准备工作不充分

土地整治项目是一项系统工程，前期准备工作的不充分是其存在的主要问题之一，其主要表现为，土地整治工程设计标准体系的不够完善，就目前而言，土地整治工程标准还是二十年前的标准，对于当今时代的发展具有一定的滞后性；其次，土地整治工程管理的评估指标对于时代的发展也存在一定的不科学，不适应当今时代的发展节奏；最后，土地整治工程管理前期的规划设计报告的不科学也成为土地工程管理的桎梏，导致实际工程管理过程中问题重重。

1.2土地整治项目工程管理过程不科学

由于土地整治项目工程前期准备的不充分，直接导致工程管理过程的不科学。首先表现在对工程没有正确的认识，没有从整体上把握工作的意识，其次，对于工程管理认知不科学，缺少地方行政组织的支持和规范管理，此外，由于工程施工过程缺少必要的控制，导致出现偷工减料和投机倒把行为时而发生，对于土地整治项目整体工程管理出现可不挽回的损失。

1.3土地整治项目工程管理人员专业程度不够土地整治项目工程管理是一项专业性较强的工作，工程管理人员除了具备必要的理论基础外，实践经验也是非常重要的。就目前的实际情况来看，工程管理人员的专业素质存在一定问题，对实际施工中出现问

题的专业把控能力有待提升。同时，专业素质的不足还造成工程管理的不科学，对整体土地整治项目工程的进度和质量造成一定程度的损失。就目前我国土地整治项目工程管理人员来看，其中具有大学学历的人数比例不高，有一部分完全是“经验积累”，这一管理人员组成也是存在较大问题的。

2.土地整治项目工程管理存在问题的解决对策2.1强化项目决策民主性和科学性

土地整治项目关乎民生，前期一定要充分做好准备工作。首先，要重视项目决策的科学性和民主性，充分考虑一线职工和土地整治对象意见，保证土地整治项目是在群众的支持下开展；其次，要根据当地实际情况，制定符合当地标准和时代特征的土地整治计划，确保项目工程开展的科学性，从根本上确保土地整治项目的开展与实施。据可靠数据显示，经过前期缜密准备和计算的土地整治工程无论是从进度和质量来看要比没有进行充分准备的项目完成率高76%，同时，从横向工程质量来比较，前者也要优于后者近50%的比例。

2.2 加强对土地整治项目工程管理的过程控制土地整治项目工程过程控制将直接决定项目施工的质量，加强对工程项目的过程控制与管理，能够有效提升土地整治项目工程推进效率和质量。另外，要充分获取当地政府的支持，结合当地行政力量，共同保障土地整治项目的顺利进行。最后，项目工程管理

人员要具备整体意识，从整体上把握土地整治项目，确保工程管理科学有效，实现土地资源的优化利用以及可持续发展。

2.3做好相关专业人员的培训，提高工程管理人员专业素质

工程管理人员的专业程度直接决定土地整治项目工程管理的成败，因此，在土地整治项目工程管理中，

（下转第119页）

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“三农”论坛

致富，回归乡村的农民会有幸福的归属感。

3.3爱农民，应该有长效的学习和发展机制，让农民这种职业有发展性。农民作为一种职业就要有职业规划和发展前景，需要有学习激励机制，形成具有吸引力和凝聚力的发展团队，让农民爱上自己的职业。

三个体系之间紧密相连、密不可分，只有一环扣（上接第117页）要不断加强对于工程管理人员的培训，尤其是对现场工程管理人员的培训，提升管理人员的专业水平，加快理论到实践技能的转化，从根本上提升工程管理人员的综合素质，确保土地整治项目工程管理的顺利开展，也保证工程项目管理的专业性和科学性。

参考文献：

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一环的体制构建和政策支撑才能将农业这篇大文章做活。乡村的发展离不开产业的支撑，治理的有效和人才的可持续。

党的十九大报告辅导读本.人民出版社出版.2017年10月

发展，以及相关理论和实践经验的积累，其中问题一定会迎刃而解，未来我国土地资源也一定得到优化，贯彻践行可持续发展战略，为我国社会经济的发展做好物质基础和保障。参考文献：

[1]杨　光.土地整治项目工程管理存在的问题与解决方法[J].丝路视野，2017

[2]张铭海.土地整治工程管理存在的问题与解决方法[J].建材与装饰，2018

作者简介：刘锋（1987—），男，苗族，重庆黔江人，本科学历，工程师，工程技术国土资源专业高级职称，研究方向：土地整治管理及技术

结束语土地整治项目工程管理关乎国计民生，其中存在的问题不可轻视，就目前我国土地整治项目工程管理而言，其中存在的问题颇多，但这是由于我国现阶段基本国情和我国实际情况所决定的，相信随着时代的（上接第116页）

农业技术实践互动，帮助农民找出影响产量的原因，切实解决农民在实际生产过程中所面临的问题。

2.4加大对于信息技术的重视程度

在信息时代的大背景下，农业技术推广工作无法与信息技术相背离，如何帮助农民获取准确的农业技术信息，是农业技术推广工作在发展进程中所面临的主要问题。因此要求相关技术人员，逐步构建以县为单位的农业技术推广网络，并与全国农业网络相连，便于为种植户、农资经验组织及农业技术推广提供技术查询服务，更好的服务于社会，服务于农民，例如：在引进新型经济农作物时，做好与农作物产地的沟通工作，于网站上公布农作物的供求信息，便于农户扩大种植规模，带动周边区域经济。同时，编写相应的农业技术手册，设置区域性农业技术服务电话，于媒体上定期发布农业技术的信息，提高农业技术信息的准确性，利用信息化手段，拓展技术推广工作的范畴，提高农业生产的效率。

2.5增强工作人员的整体素质水平

从生产要素的角度来看，人作为活跃因素，直接决定农业技术推广工作的效率。进入二十一世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，社会对于人才的要求更为严格，特别是一岗多能的复合型人才。农业技术推广与技术人才存在着密切联系。因此要求相关技

术人员，将职业道德与政治思想教育相融合，以培养业务能力为主，以提高综合素质水平为辅，加大对于职业道德及思想政治的教育力度，贯彻党中央的政策方针，强化技术人员的思想政治水平，坚持全局观念，树立“全心全意为三农”的服务意识，爱岗敬业。参考文献：

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