农业供给侧改革的必要性与措施

石小丽

（昆明市普吉路339号五华区农林局，云南

昆明650103）

［摘要］农业供给侧改革是整个供给侧改革的重要内容之一，改革的原因主要是在农业领域存在着

高库存、高成本及农业短板的问题。去库存、降成本，改善农业基础，推进土地制度改革，在保证谷物自给和口粮安全的前提下，调整农业产业结构，发展现代农业是推进农业供给侧改革的出路。

［关键词］农业供给侧改革；必要性；措施［中图分类号］F321

［文献标识码］A

［文章编号］1674-7909（2017）02-30-2

近年来，农业发展虽然取得了显著的成绩，但总体看别是人们的生活水平提高后，城乡居民的个性化需要增来，问题不少。很多农产品质量得不到保障，产品的供给多，小众化趋势加剧，人们不再是满足是否吃得饱，而是满足不了人们的需要，导致供给满足不了需要，适应不了更加注重饮食的健康和营养、绿色和无农药等。因此，农人民大众对健康、绿色产品的需求。同时，农产品的竞争产品的供给也应向这个方面发展。而农业供给侧结构性力下行压力加大，农业产业结构面对内部和外部的压力改革就是要提高农产品的多样性和质量保证，使农产品增大。因此，农业产业迫切需要进行供给侧结构性改革。

向绿色、无公害、健康营养的方面发展，满足不同人的不1农业供给侧结构性改革的必要性

同需求。

1.2

切实提高农业产业综合效益，让农民增收1.1农产品质量、产业结构和农产品消费升级之间

农业产业的综合效益牵动着全国农民的心，关系到的矛盾

农民的切身利益。而综合效益的增加也受到各个方面的随着经济的快速发展，我国农业产业的主要矛盾已制约和影响。主观上，一是生产者综合素质不高，知识水经从原来的总量严重不足发展到产业结构性的矛盾。特

平有限。我国的农业从业者基本上都是老人和妇女，有

合作社设置障碍，把各项惠农政策落实到位。同时还要合作社典型，并运用微信、报纸宣传等形式，加强技术交进一步解放思想，突破条条框框的禁锢，纠正不正之风，流和引导，及时总结和推广成功的经验，使其具有示范带打击违法犯罪行为，为农民专业合作社解决实际困难，推动作用，让更多的合作社健康发展。

动合作社向更高层次发展。

3.3

拓宽宣传渠道，提高思想认识

3.2搞好试点，抓好示范

常言说：“众人拾柴火焰高”。一是农民合作社要想随着农业现代化进程的加快，合作社如雨后春笋大大力发展，必须通过网络、悬挂标语、报纸电话等多种宣批涌现，发展势头十分迅猛。川汇区农民专业合作组织传渠道，力争提高广大农民的认识，了解发展农民专业合的发展不能只追求数量，还要讲究质量，全区大力推行，作社的意义、目的、作用和前景，将农民专业合作社建设必须精心搞好试点，以点带面，更好地帮助农民脱贫致成为农民脱贫致富，农民增收一个好的渠道。二是完善富，促进农民增收。尊重农民的意愿，以典型示范推动其对合作社管理人员及成员的培训教育机制，普及科学理发展。有关部门应加强调研，开展指导、帮扶、服务等多念，把更多的农民吸引到合作社中。最后，搞好财会知识种智力支持模式，重点树立那些规章制度规范、企业功能培训，提高财政核算和管理经营能力，使合作社成为具有健全、经营制度完善、农民脱贫致富效果明显的农民专业

造血功能的经济组织。

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劳动能力的都出去打工了，导致农产品质量和效益得不展为核心。目前，我国各个地区的发展水平不均等，自然到保证。二是农业产业链条不完善。很多地方会出现需条件不同，要根据各地区的实际情况，坚持树立尊重自求和供给信息得不到沟通，这边产品都烂到地里了，那边然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，对农业产业结需求得不到满足。客观上，一是农业基本设施不够完善构进行调整和完善，使农业结构更加合理［1］。通过增强和先进。大部分地方还是实行大水漫灌的耕种形式，造和培养职业农业，来提高农产品的质量和综合效益；通过成了资源的浪费，增加了生产成本。二是农业科技成果利用先进的农业科学技术，生产出成本低廉优质的农产转化利用率不高。科研院所的农业科技专利大部分没有品。通过国家制度的改革，来完善农业结构的合理性，确应用到农业生产中，技术转化率不高。而农业供给侧结保农业平稳加快持续发展。

构性改革就是要改革农业产业结构，发展高效、优质、生2.3

以综合效益为前提，综合施策补齐短板态的农业业态，推进现代农业与二三产业结合，以使农民农业综合效益是改革的重中之重，各地要结合当地增收为基础，生产出质量优良、健康有保证的产品，实现的种植习惯、气候条件和环境情况等因素，因地制宜，不种植效益和资源利用效益最大化。

能搞“一刀切”，要综合施策补齐短板。一是大力加强农1.3改善农业生态环境，发展绿色农业业态业基础设施建设，提供农业生产的配套措施，满足现代化农业产业的发展离不开良好的生态环境。在推动农生产的需要；二是注重质量和安全，建设绿色生态农业产业现代化和可持续发展的过程中，要严守“生态红线”，不业链，完善农产品绿色安全标准，同时提高农业从业者的进行掠夺式的开发利用，发展农业循环经济。而农业供素质和安全生产理念，号召减少农药化肥的使用，降低对给侧结构性改革就是要实现农业资源的循环利用，充分环境、土地的污染；三是加强农业科技研究成果的转化，认识“青山绿水就是金山银山”，更好地保护和改善农业做到“产研学”一体化，面向农民提供免费的农业科技知生态环境。

识培训，利用好乡村两级远程教学系统，帮助培养新型的2

农业供给侧结构性改革的实施原则和措施

职业农民，补齐农业供给侧的短板［2］。

2.1以制度改革保证农产品安全

3结语

我国是传统的农业大国，人口众多，而全国的耕地面**总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的积只有1.33亿hm2，我国用全世界7%的耕地养活全世界是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思21%的人口，口粮的安全问题受到人们的广泛关注。农想。推进农业供给侧改革，是在“十三五”期间用发展新业供给侧结构性改革，必须建立在确保粮食安全的基础思想、新理念、新战略来解决当前“三农”问题的重要实上实施，既要考虑当前利益，又要兼顾长远利益，既要集践形式和有效途径，来满足我国迫切需要改善供给侧环中力量加快改革，更要保证改革效果。因此，必需先在制境、优化供给侧机制的现状，通过改革制度供给，大力激度上下功夫，进行土地制度的改革和粮食价格制度的改发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新革。一是坚决落实农村土地承包经营权，保证农民权利动力。

不受侵害；二是完善农村集体经营性建设用地改革；三是对农村宅基地制度进行可行的改革；四是落实和完善土参考文献

地征收制度的改革。

［1］孔祥智.农业供给侧改革的基本内涵与政策建议［J］.改2.2以可持续发展为核心，多措并举调结构革，2016（2）：104-115.

农业的可持续发展，要靠农业资源的优化和生态环［2］徐盘钢.切实推进农业供给侧改革［J］.上海农村经济，境的改善。实施农业供给侧结构性改革，要以可持续发

2016（3）：1.

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