凸显特色经济促进农业产业化——农业大县霍邱县工业化道路的启示

路的启示

李建德

【摘 要】各县城的历史人文、产业基础、自然禀赋不同,决定了县域产业发展的差异性.本文试图结合霍邱县近年来工业化发展道路的实践经验,从发展特色经济与促进农业产业化两方面探索农业大县如何从战略思想上实现新突破,推动县域经济的跨越式发展.一是在产业发展战略选择上,要研究比较优势,跳出\"全面发展\"的圈子,坚持特色型原则.\"扬长避短\扬长\"就是要有所为,重点利用特有条件发展特色产业,利用优势资源发展优势产业;\"避短\"就是要有所不为,有所放弃,不搞\"鸡零狗碎式\"经济.二是在农业产业化过程中,要依托农业大县自身的资源优势,以工业的理念和方式发展工业型农业,实施\"工业强县\"或\"加工强县\"的发展战略.积极发展现代农业,大力培育特大型农产品加工、销售龙头企业,通过产业分工走专业协作之路,从而抵御市场风险,实现县域经济的跨越式发展. 【期刊名称】《产业与科技论坛》 【年(卷),期】2011(010)003 【总页数】2页(P61-62)

【关键词】特色经济;农业经济;产业化 【作 者】李建德

【作者单位】安徽省霍邱县委党校校委 【正文语种】中 文

“全能型经济”是指那些产业齐全,产品包罗万象,小而全,什么都有,但什么也不专,什么也不精,什么也不大的县域经济。“全能型经济”虽然在我国县域经济发展过程中是很难避免的,对我国县域经济发展作过一定的贡献,但随着市场经济的发展,特别是县域工业化的推进,这种“全能型经济”,已经严重地束缚了生产力的进一步发展。发展特色经济,有利于充分利用各县丰富的自然资源,把资源优势转化为产品优势与经济优势,有利于避免产业趋同,从而形成独具一格的特色产品,增强市场竞争力。 (一)要研究挖掘自身特色优势。一个县域均有自己的特色优势。有的有区位优势,如地处交通要道和枢纽,或沿海、沿边;有的有自然资源优势,如域内蕴藏大量矿藏资源,或丰富的水能资源;有的有社会资源优势,这主要是指在长期的社会发展过程中,域内已集聚的智力资源,或成为政治、经济、金融中心;有的则以上优势兼而有之。只有充分认识并开发好这种资源,构筑起本地区的特色产业,才能摆脱资金等因素的制约,闯出一条经济社会又好又快发展的新路子。霍邱县大力发展以铁矿开发为重点的工业经济、以农产品加工为重点的产业化经济就是从本地实际情况出发,努力发掘自己的发展优势,创造出本地经济特色的成功范例。

(二)要发挥优势打造特色产业。经济学家大卫·李嘉图的比较成本理论指出:最有效、最合理的社会生产是各个国家或地区只生产自己在生产上处于相对优势、成本比较低的产品,并用这种产品去同其他国家交换自己所需要的产品,这样各个国家或地区才可以互相得益。这一理论的正确性,已经得到各地经济发展实践的印证。霍邱县经济发展中现仍存在着一定的“盲区”,忽视特色,不注重比较优势成本,一味追求全面发展,形成“小而全”的局面,其结果是各地产业结构雷同,没有产品特色,严重影响了产品的竞争力。因此,霍邱县在发展经济时,按照比较经济利益的原则,研究制定县域特色产业发展规划,主动参与县域外的经济分工与协作,突出自身特色,做到有所为、有所不为,劣中选优,不搞毫无特色的“大而全”、“小而全”。如霍邱县依托铁矿资源丰富,突出以矿业开采、加工为主的矿业经济;依托畜牧大县、水产大县、杞柳

大县的资源优势,培育龙头企业,发展柳编产业、畜禽产业等,都使本县经济发展具有一定的竞争优势,在国内、国际市场对接中找到了自己的最佳位置。

(三)要依托科技提升特色经济的竞争力,在特色的基础上形成“特色产业集群”。科技含量低是阻碍县域特色经济与农村专业市场向高层次发展的原因之一。“科技是第一生产力”,县域经济要搞出特色,无论是第一产业还是第二、第三产业,或者是传统优质产业,如果离开了科技和信息的运用,都是不可能的。靠科技形成的特色才具有生命力和竞争力。所以,县域经济必须加大科技含量投入,引进科技人才,增强特色产品的科技含量,提高科技在特色经济发展中的贡献率。这里最关键的是实施名牌战略,提高特色经济的知名度。要利用科技加大对农副产品的深加工,增加其附加值;利用现代信息网加大广告宣传,塑造名牌产品;利用名牌战略的龙头功能、优化功能,促进特色企业的发展。目前生猪、麻黄鸡、皖西白鹅等畜禽饲养场发展迅速,建立优质稻米、生猪、畜禽、水产、腾桥菜藕、新店獭兔等农村经济组织达 84个,带动近 10万户农民从事特色优质农业生产。为确保特色产业的优势地位与发展后劲,坚持强化农业品牌意识,提升水产业和杞柳产业的科技含量。全县现有 28个农产品成为省优品牌,依托科技提升特色经济的竞争力已初显成效。

作为农业大县,经济发展有着巨大的潜力。我们要善于把农业“劣势”转化为大力发展产业经济的“优势”。我们一有大力发展农业产业的原材料资源,各种农、林、牧、副、渔产品非常丰富;二有大力发展农业产业的丰富劳动力资源;三有大力发展农业产业必要的土地资源;四有大力发展农业产业的基础技术资源;五有招商引资的大量资本与经过原始积累的民间资本。作为农业大县要大力发展工农结合的产业化经济,就应该发挥农业大县资源优势,着力从以下几个方面重点把握:

(一 )强化“工业立县 ”、“工业强县 ”、“工业富县 ”意识。以工业的理念和方式发展工业型农业,实施“工业强县”或“加工强县”的发展战略,消除一切不利于工业发展的观念、体制和政策障碍。打破地方保护,在市场准入、金融服务、税收

优惠、土地使用、对外贸易等方面采取切实有效措施,鼓励支持、保护与农相关工业的创业活动。近年来,霍邱县着力构建以矿冶经济为支撑、以农副产品深加工为主导的新型工业体系,工业经济迅猛发展。2010年全年新增规模工业企业 21家、总数达到 102家,其中亿元企业新增 8家、发展到 24家,超 10亿元企业集团 3家,纳税超千万元企业 11家,新增 6家。

(二)举全县之力培育特大型农产品加工、销售龙头企业。以这样的企业大量收购和消化农民的农产品,生产出高附加值的工业产品,销售给国内外市场,实现农产品的高价值。霍邱县作为农业大县当然要发展农业,但发展农业也要搞专业化,不能样样都搞。山东省寿光县主要搞的是蔬菜及其加工、销售,广西金乡县全县从事大蒜的生产、加工、销售,湖南省绥宁县全县大力发展林业生产、加工、销售,都取得了可观的规模效益,有力地推动了县域经济的发展。因此霍邱县除围绕杞柳编织业继续做强、做优外,还精心打造天鑫米业、金田花米糠油、乐民米业、润发油脂、旺丰面业等农副产品加工业,不断调整产品结构,膨胀企业规模,并力求把它们做大、做强、创出名牌。

(三)积极为与农相关工业发展开创空间。积极招商引资,内引外联,以此弥补县域资源、技术、资金的不足。开放就是要把县域土地、劳动力、资源及水电价低廉及环境条件好等优势,转化为招商引资、城市建设和促进民营经济发展的优势,承接大中城市或其它发达地区劳动密集型、资源综合利用型、配套协作型产业的梯度转移,建设农产品加工和辅助产品生产基地,延长产业链,培育规模经济。目前我县面临的政策机遇十分明显。国家促进中部崛起的政策,从推进新农村建设等 7个方面 30多项给予倾斜和支持,含金量很高。省委、省政府将民生工程由上年的 12项增加到 18项,作为面积大县、人口大县,受益面将有大的提高。目前,霍邱县正牢牢抓住紧邻皖江城市带承接产业转移示范区的发展机遇,大力促进为与农相关工业发展的招商引资,积极发展现代农业。

(四)产业分工走专业协作之路。农业大县中农业占的比重毕竟还相当大,因此在选择产业时必须高度重视农业,使农业逐步走向专业协作之路。如组建大米农工商联合公司,下分大米生产专业户或专业公司、大米深加工公司、大米深加工商品的销售公司。霍邱县按照“龙头企业 +专业化的农业项目 (农户、分公司)+专业化的工业项目 +专业化的三产项目”的模式已经组建了各类专业合作社 20多家,有利于县域劳动力、生产资料、土地、科学技术等资源共享和优化配置。为推广利用先进的科学技术创造了条件,为抵御市场经济风险,打造县域经济的“航空母舰”奠定了坚实的基础。

【相关文献】

1.崔国卿.走发展农村特色经济之路 2.秦庆武.农业产业化概论