浅谈如何加强工程造价管理

浅谈如何加强工程造价管理

目 录

摘 要 3

一、设计阶段的成本控制 4

（一）推行设计招标,择优选择设计单位 4

（二）开展限额设计,有效控制造价 4

（三）采用合同措施,有效控制造价 5

二、招投标阶段的成本控制 5

（一）项目招标过程中的成本控制 5

（二）做好合同的签定工作 5

三、施工阶段的成本控制 6

（一）抓好合同管理,减少工程索赔 6

（二）从管理模式上着手, 有效控制成本 6

（三）从技术措施上展开项目投资的有效控制 6

（四）从经济措施上展开项目投资的有效控制 6

四、竣工阶段的成本控制 7

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摘 要:

对于工程来说造价管理的结果就是工程造价,而工程造价管理又包括了设计阶段的成本控制、招投标阶段的成本控制、施工阶段的成本控制及竣工阶段的成本控制。每个阶段的控制都是复杂而又重要的，其控制的结果都直接影响到工程的造价，如果要做好有效的控制工程造价就必须加强工程造价的管理，本文主要从以上几个方面讲述怎样加强工程造价的管理。

关键词: 工程造价 造价管理

迈入新世纪，具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命.倡导以人为本，天

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人合一的哲学观进行品牌定位、从规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用、到功能和质量等方面要求越来越高，作为房地产开发企业首要的要求是工期短、投资效益好。针对房地产项目的这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制。从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘潜力、降低成本、提高投资效益和社会效益。 一、设计阶段的成本控制

设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点，尽管设计费在建设工程全过程费用

中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%,但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力，物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%但在工程设计中不少设计人员重技术，轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如：某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70-%95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题，费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免\"先天不足\"。 (一) 推行设计招标,择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围

护，绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局，建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

（二）开展限额设计,有效控制造价

积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额,融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。

当前普遍存在着设计不精，深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须

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有效地确定设计限额(造价，三材消耗指标等)，并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图，不顾算帐的倾向，变\"画了算\"为\"算了画\"。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析，比较、优化设计、降低工程造价。 （三）采用合同措施,有效控制造价

针对目前设计人员的经济观念淡薄，设计变更随心所欲。在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5%)时，则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范，设计标准，工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。 二、招标投标阶段的成本控制 （一）项目招标过程中的成本控制

工程招标投标包括设备，材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：

1、招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免\"特级企业投标、一级企业转包、二级企业进场\"等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。

2、做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价、然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到\"知己知彼\"，以利于日后的造价控制。

3、合理低价者中标.目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞。.所谓合理低价，是在保证质量，工期前提下的合理低价。 （二）做好合同的签定工作

应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期，价款的结算方式，违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确，不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生.此外，应争取工程保险，工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移，有效分散和合理规避，提高工

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程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。 三、施工阶段的成本控制

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生\"三超\"现象。但\"三超\"的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为： （一）抓好合同管理,减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取\"低价中标，索赔赢利\"的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。 （二）从管理模式上着手，有效控制成本

建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度、落实责任、从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。 （三）从技术措施上展开项目投资的有效控制

对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料，新工艺，新办法等等。想方设法在技术上实施项目投资的有效控制，技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低。因此，选用新工艺,新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。 （四）从经济措施上展开项目投资的有效控制

严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费，销售代理费，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费，绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。。

甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理,合理堆放,减少搬运及损耗。 四、竣工阶段的成本控制

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该阶段是成本控制工作的最后阶段，根据合同，预算及费用定额，竣工资料，国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据。对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

綜上所述，习惯于把成本控制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的六辨证关系系.要抓好投资控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价，工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。在房地产开发项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，以利于房地产开发企业资金的合理流动，实现投资的良性循环。也只有这样，房地产项目投资才能真正可控，管理才会出效益。

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