人口信息化系统建设

我国人口信息化系统建

一 我国人口信息化系统建设的大致发展过程

我国是人口资源大国，人口信息的数据浩繁,我国政府一贯高度重视人口管理工作，建立了从中央到地方，有多个部门协同配合的人口管理机构，制定了与经济体制相配套的人口管理制度，对人口实行了全面有效、安全有序的管理。

在技术上的发展以信息技术、网络技术、数据库技术、安全技术等的发展为前提。

例如：

1. 专门技术在人口与计划生育信息化建设种的应用越来越广泛。

2. 从小型桌面数据，到大型数据库、分布式数据库、数据仓库。

3. 从小型的结构化程序开发，到大型的、基于网络的面向对象的程序开发。

4. 从单一代替人工记账，到基础信息全面的人口、计生决策支持系统。

在管理方面看，管理内容不断扩大深入，全员参与、全程管理、全面服务成为常态工作。

例如：

1.人口和计生信息化的发展内容从严格控制人口增长阶段到稳定低生育水平阶段再到

今天的统筹解决人口问题，促进人的全面发展阶段。

2.系统规范有效的管理更加有利于提高国家的宏观决策水平。我们不但要进一步控制人口数量的增长，同时要面临低人口素质问题，及流动人口管理，老年人保障，劳动人员就业等问题。

二 建设过程中的经验和教训

现在我国的人口信息系统建设着重从以下几个方面入手：应用系统建设、网络建设、信息资源建设、运行管理机制建设。比如：全力组织实施信息化工作，努力构建“四个应用系统”（即人口信息采集系统、人口决策支持系统、人口计生业务执行系统、人口信息服务系统），全面提升人口计生科学管理水平。

1.依托电子政务统一网络平台，逐步完善信息网络环境。

2.加强人口信息的有效整合，努力建立部门间人口信息共享机制，实现互联互通和动态更新。

3.以实用、好用为标准，建设和完善重点业务应用系统。

4.完成人口宏观管理与决策信息系统建设，建立人口数据的快速采集、动态检测和系统分析体系。

5.建立和完善安全保障体系，健全信息工作制度，确保信息网络安全等。

但在人口信息化工作中存在让我们警醒的不足，如：数据维护工作量大，并且数据更

新比较慢；部分街道没有联网，无法完全通过网络交换数据；基层计生干部把大量的时间花费在计生数据的管理和维护上，相应地就减少了在计生服务方面的投入；目前的计生业务管理软件没有或很少体现出各级管理工作的分级管理等。

三 我国人口信息化建设未来的发展方向

1. 建立一个全员人口信息资源库。

2. 在数据库方面，容量更大，运算速度更快，安全能力更高，应用覆盖更广。

3. 在技术上图像处理方法更加有效，数据通信更加快捷等。

4. 人口信息管理系统将成为地理信息的重要支持平台。

5. 将成为政府的重要决策系统。各部门的共享机制更加完善，更好地为社会经济发展提供决策依据。

6. 全员参与，全程管理，计生行政管理更加透明等。

举例：二代身份证信息管理系统

1.保持系统的优良特性。

2.增强系统的维护方便特性。

3.保证系统运行三个月不会出现停止运行错误。

4.增加电子公告或者通知功能。

5.系统操作日志记载含有数字身份证、IP地址、操作时间、操作内容等。

6.重要项目变更或者户口迁移具有电子签章管理功能，实现网上审批。