山区生态经济型产业群构建模式研究

山区生态经济型产业群构建模式研究

摘 要：我国山地面积占国土总面积的大多数，由于大部分山区生态遭受严重破坏，自然生态失去平衡，导致这些山区一直处于贫困之中。构建生态经济型产业群是维持山区生态平衡的关键。唐县山区位于太行山脉，研究适合唐县山区的发展模式，对于促进当地生态经济发展具有重要意义，对其他类似地区也起到一定的借鉴作用。

关键词：生态经济；产业群；发展模式

作者简介：马喜珍（1981-），女，河北定州人，河北软件职业技术学院讲师，硕士，研究方向：农业经济、企业管理。 中图分类号：s181 文献标识码：a doi：

10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.01.37 文章编号：1672-3309（2013）01-98-03

我国山地面积占国土总面积的68%左右，大多数山区还处在贫困之中，比如大别山区、武陵山区、井岗山区以及少数民族聚集的地区。尽管贫困的原因多种多样，但贫困山区一般都具有一个共同特点：生态遭受严重破坏，森林植被锐减，水土流失，环境污染，自然生态失去平衡。构建生态经济型产业群是山区发展生态经济的优化模式，是维持山区生态平衡的关键。 一、唐县山区生态经济概况

唐县山区处在华北平原的交错区域，总面积1417km2，其中山区面积占80%，耕地面积2.933万公顷，管辖20个乡镇，人口54万。

经过20多年的山区技术开发，实施水土保持、小流域治理、退耕还林等一系列重大工程建设，改变了曾经水资源短缺、水土流失严重的局面，使得良好的生态和自然环境成为唐县最为突出的比较优势，为生态经济发展创造了必要的基础条件。唐县历届政府在结构调整中注重生态系统保护，立足县情不断完善的发展思路，初步形成了绿色果品产业、生态养殖产业及休闲旅游等主导产业，注重市场的内拓外延，确立品牌发展思路，加大创牌的力度。这些产业的发展对带动农民增收，促进山区经济发展和生态改善发挥了很重要的作用。此外，还扶持3家龙头企业，组建1个星火技术传播站，建设20个文明生态村。从总体上看，初步具备了生态经济发展的产业基础。但是，唐县生态环境依然比较脆弱，农业生产基础条件差，交通不便，“旱、薄、蚀”严重，农民人均收入低于全省水平，贫困人口比例大。随着市场经济的快速发展，各种社会资源在山区的配置比例明显偏低，山区生态建设与经济发展深层次矛盾并没有消除，山区经济发展明显滞后的局面并没有根本改观。 二、唐县山区生态经济系统中面临的主要问题

近年来，为加快山区经济发展，唐县充分依托山区资源优势，因地制宜的发展农村经济，初步形成了三大产业群落。经过调查团队的深入分析，唐县山区生态经济系统中面临的主要问题如下： （一）绿色果品产业特色品种较少、品牌影响力不大 农业是唐县的支柱产业，以北高昌、水头为基地的特色桃产业与以百花村、羊角村、满心村为基地的西伯利亚杏产业构成绿色果

品产业。在发展思路上，依托农业龙头企业带动。唐县的优势树种目前只有桃和西伯利亚杏两种，数量较少容易形成规模化的养殖和技术上的推广。但是，随着各种自然灾害的频发性和不确定性，增加了种植的风险。从种植规模上看，以几个乡镇为基地，进行一家一户的种植，使得种植规模小而散，难以提高经济效益。虽然创牌的意识不断增强，在调查中，消费者对唐县的杏和桃的认可度不高，唐县特色产品在省内及省外市场上的影响力有待提高。 （二）畜牧养殖产业养殖规模小、屠宰市场管理不规范 唐县山区具有山场资源、饲料资源丰富、环境质量好的优势，它不断发展畜牧养殖产业。养殖的类型主要有肉羊养殖、生猪养殖、家禽养殖及奶牛养殖。其中，肉羊产业已成为唐县畜牧业的主导产业，占畜牧业总产值的65%以上。全县养羊专业村50多个，养羊专业户3120个。主要养殖基地有：川里乡、长古城乡、都亭乡、白合镇、罗庄乡。肉羊养殖已从传统的放养、散养发展到规模化设施饲养，这使得羊群隔离方便、传染病少、防疫灭病容易。产、加、销一条龙的肉羊产业发展模式逐渐成熟，使肉羊养殖业成了人民脱贫致富的黄金产业。但是产业链中的各环节中也存在一些问题，具体分析如下：

1、规模化设施饲养的范围需要进一步扩大。南店头乡葛堡村是唐县肉羊养殖规模最大的村之一，但是，还有一些村没有实现规模化设施饲养，仍然是以家庭为单位进行养殖。小规模大群体的养殖方式占到了绝大部分，养殖环境恶劣，产品质量欠佳，畜产品安全

生产检测体系建设进度缓慢，这就造成了畜产品在卫生质量和食品安全方面处于相对劣势。据调查，这些散户小规模的养殖方式，需要前期投入较大数额的建舍资金，提高了进入养殖行业的成本，限制了一些贫困家庭进入养殖行业。唐县肉羊养殖及加工数量难以满足市场要求，在销售旺季，大多数肉羊来自内蒙或山东等地，所以需要进一步扩大养殖规模。散户养殖还存在一个弊端，就是羊舍的位置散落在村中，没有统一管理，对空气及周围的环境造成一定的污染。

2、屠宰市场管理需要进一步规范。唐县南店头乡葛堡村宰羊市场已有三四十年的历史。全村上千户、四五千人，几乎全部以养羊、贩羊、杀羊、肉品、羊下水加工为业。全村有4个规模较大的冷库。除一个大型集中屠宰场外，在公路边、全村的大街小巷，到处可看到杀羊的露天摊点。卫生设施不健全，屠宰流程不规范，市场管理不严格进一步限制了羊肉市场的发展。此外，由于村民文化素质不高，不少居民认为村里杀气太重，屠宰管理不科学在一定程度上影响了社会的安定团结。

（三）休闲旅游产业配套设施有待完善，营销力度有待加强 唐县把旅游产业作为兴县富民的主导产业来抓，主题定位为“唐尧故里、山水唐县、红色唐县”，重点建设了“三山一区”精品景区，体现了唐县旅游产业独特的生态环境与文化氛围。旅游业要想作为一个产业发展，各种配套设施的支持作用也很重要，大部分景区配套设施虽然有所改观，但是仍不完善，由于管理体制单一，融

资途径受限，每年财政投入到旅游中的资金有限，造成一些旅游基础设施不达标。这些不利因素难以满足旅游业规模化、产业化发展的需要，在一定程度上影响了外地游客的数量。尤其是在自然灾害频发的今天，山区旅游景点的防灾措施需要进一步完善，以保障游客的人身及财产安全。唐县山区旅游产品对外营销力度不够，在与省内外知名的旅游景点相比，比如十渡、野三坡等，旅游品牌尚未建立，旅游形象尚未树立。

（四）农业产业加工能力不强，龙头企业带动力不足 唐县也是农业大县，除了传统的农业种植，近几年来发展起来的农业产业主要有食用菌生产、蔬菜生产、小杂粮生产。通过严格技术操作规范、积极引进新品种，食用菌产业得到了发展，生产基地主要有北店头、西城子，齐家佐等乡村，生产规模与生产产量充足，但是大多以鲜销为主。目前存在的菌类加工企业的加工能力和加工规模不强，加工的产品档次也不高，再加上缺乏自己的品牌，直接影响到了食用菌产业的进一步发展。成规模的蔬菜专业村有仁厚镇的张盆村、北罗镇的西城子村，由于市场需求大，唐县的蔬菜种植难以满足市场的需求，究其原因主要有水利设施不足，技术粗糙、知识落后，市场信息不灵，生产滞后。小杂粮生产基地主要分布在浅山丘陵和两河流域，与其他农作物相比，小杂粮的产量和效益都不低。随着健康饮食概念的深入，小杂粮的市场销量很好，但是小杂粮的种植面积却也越来越少。制约小杂粮发展的瓶颈主要是没有自己的品牌，没有进行专门加工、包装的龙头企业，很难销往

外地市场。

三、构建山区生态经济型产业群的对策建议

唐县山区的绿色果品产业、畜牧养殖产业、休闲旅游产业、绿色农业产业的发展过程中，出现了许多生态环境问题，维持生态经济系统的可持续发展面临挑战。如何促进唐县社会经济发展与生态环境相协调，是唐县农业发展亟需解决的问题。为了进一步拓宽农民增收致富渠道，走出一条由生态资源向生态经济转变的特色发展之路，提出以下对策建议：

（一）培育特色绿色果品产业，构建生态型特色果品产业群 由于唐县山区工业化水平较低，工业污染少，给人们以原始、自然、古朴的印象，因而可以着力发展地区绿色特色果品。首先在原有桃、西伯利亚杏以及枣种植的基础上，要丰富特色农产品品种。实行一村一品、多村一品、一季一品有机整合，在保证品质、品种的前提下，努力形成适度的种植规模。如北高昌的特色桃生产基地，发挥农业示范基地的带动作用。其次，鼓励成立绿色果品专业合作社，鼓励专业合作社的统一创牌和促销。打造独特的绿色品牌，鼓励在外地设立特色农产品销售窗口，扩大农产品的销售渠道。在县城建立集导游服务、农副产品推介一体镇旅游接待中心，向游客介绍绿色果品的采摘和采购，促进绿色果品产业的发展。 （二）培育生态畜牧养殖加工产业链

由于唐县山区资源丰富，自然环境没有收到污染，具有发展绿色畜牧产业的有利条件，加上近年来国内市场对牛奶、牛羊肉需求

旺盛，发展生态畜牧业前景广阔。在现有资源、市场、技术条件下，加大政策性资金的投入，进行生产规划，在散户养殖的乡村建立养殖厂，进行集中化养殖，提高养殖的规模和效率。此外，还要不断完善良种繁育体系、畜牧兽医服务体系，提高畜牧养殖的可持续发展能力。还要建立专业化的屠宰加工厂，减少散户屠宰的数量，制定屠宰加工标准，引进先进的屠宰加工设施及严格的管理规范，加强对屠宰及加工人员的技术培训，进一步完善农畜产品加工流通体系。通过科学无公害产品的生产加工，生产出绿色无公害的产品，有利于拓宽和占领优势市场。通过培育龙头企业，构建完善的畜牧产业化养殖——加工——包装——运输——贸易等生态产业链条，降低污染排放及资源的高效利用，为养殖业的发展打下坚实的基础。

（三）开发“旅游景点——农家乐——运动休闲——农业观光”为支撑的生态旅游资源

唐县旅游资源优势突出，旅游资源已呈现出独特的个性文化底蕴，通过资金投入，需要进一步完善相关配套措施。进一步对旅游从业人员进行安全知识培训，严防安全事故的发展。借鉴十渡旅游景区灾后恢复的经验，在旅游景区建立紧急避难所，尽最大可能给游客提供舒适、方便、安全的旅游环境。除了旅游景点，还要深化对该区旅游资源的开发，构建特色鲜明、个性突出、区位明显的生态旅游度假区。通过对市场调查及综合分析，找准客源的市场定位，选取环境整洁优美的村庄，推出健康有趣的农家活动，加快发展农

家乐、农家旅店。唐县山区道路曲折，山高林密，溪流纵横，是开展户外运动的理想场地，要把户外运动作为产业来发展，积极引进户外运动企业，因地制宜开发一些户外运动项目，建立完善的项目配套服务体系。由政府搭台，组织一些户外运动赛事，提高唐县旅游的知名度和影响力。此外，还要不断美化生态环境，推进环境治理工作，大力发展农业的观光旅游。对休闲旅游产业的宣传营销也要加强，打造唐县宜居、宜游的形象。 （四）发展壮大生态农业产业群

针对食用菌相关企业加工规模和带动能力不够强大、产品档次有待提高、品牌影响力不足的问题，需要进一步整合农业财政资金发展食用菌产业项目，加大食用菌生产、加工、销售企业的支持力度，扩大食用菌交易市场，规范市场管理，壮大经纪人队伍，加强与销售商的联系，以销售促进生产，提高食用菌品牌的知名度。进一步发展蔬菜养殖产业需要继续完善相关配套措施，优化生态环境，防止水土流失，治理河道，具备蔬菜养殖的客观条件。还要提高蔬菜养殖的技术水平，规范管理，在农户中树立生态种植的观念，生产无毒无害的蔬菜产品，这样才能提高蔬菜收购价格，提高效益。优质小杂粮生产的发展，需要按照生态要求，在确保粮食生产稳定增产的基础上，在浅山丘陵和两河流域为合理规划布局优质小杂粮生产基地，实施良种覆盖。政府要鼓励创办专门加工小杂粮的龙头企业，搞好小杂粮的精细加工、包装，创建生态品牌，延长小杂粮产销一体的产业链。

在唐县山区构建生态经济型产业群，大力发展唐县绿色果品产业、畜牧养殖产业、休闲旅游产业、绿色农业产业，可以提高应对自然及市场风险能力，实现生态经济效益发展目标，实现当地经济的可持续发展。生态经济型产业群的构建要注意不能超出当地环境负载率，如果承受的环境压力过大，系统的可持续能力减弱。此外，还应提高人们生态环境保护意识，在追求经济效益的同时兼顾环境效益，促进生态系统的可持续发展。