2010年质量兴市总结

建设局2010年质量兴市工作总结

2010年，建设局按照市委、市政府构建和谐枣阳的总体部署，按照市质量兴市目标考核办法的要求，始终把搞好工程质量作为工程建设的核心和永恒的主题，充分认识到工程质量问题不仅仅是一个建设问题，还是一个经济问题、民生问题和政治问题，对人民生命财产安全、社会经济运行发展、投资效益、公共利益、以及党和政府的形象等均有着直接的关系。经过建设局和对口单位的共同努力，全市工程建设质量总体水平稳步提高，工程建设参与各方主体质量行为日趋规范，无重大质量事故发生，在近期的评先创优活动陆续捧杯夺牌，社会各界对工程质量的满意度进一步提高。现将有关情况总结如下：

一、大员上阵，齐抓共管，夯实质量兴市工作的组织基础。市建设局成立了以局长高东双为组长、副书记、副局长梅荣军为副组长、各有关科室和二级单位一把手为成员的建设系统质量兴市领导小组，分解了各项工作任务，明确了各科室和单位的职责。同时，每季度召开一次建设工程质量工作组成员单位联席会，及时总结经验，分析工作中出现的问题，制定合理的对策。

二、 正面引导，合理激励，提高工程各方狠抓工程质量的决心和信心。

（一）、坚持宣传“质量兴业，品牌兴企”的理念，提高各方抓质量、创形象的使命感和紧迫感。不管大会小会，不管现场会场，不管甲方乙方，不管住房工厂，在每次的质量管理行动中，我们始终向建设方、施工方、监理方灌输“百年大计，质量第一”和“质量就是形象、质量就是效益、质量就是饭碗”的思想，引导他们将工程质量和企业发展、工程收益以及个人荣辱联系起来，从而在建设行为中自觉地贯彻各种质量管理法律法规、执行各项质量管理国家标准和行业标准。

（二）建立激励机制，调动各方质量创优的积极性。为鼓励和保护建筑施工企业争强创优，经建设局牵头筹划，今年3月，我们以市建筑业协会[2010]01号文件出台了《关于建筑企业“创优”奖励办法》，划分了奖励范围，规定了奖励标准。5月，按照此办法规定，对荣获2009年度襄樊市“隆中杯”奖优质工程、结构优质工程、安全文明施工现场的浙江荣业建设有限公司等16个项目的施工企业进行了奖励，并在专题会议现场发放了奖金，以实际行动鼓励了先进，鞭策了后进。

三、严格审批，狠抓源头，把好建筑市场的质量准入关。

（一）进一步改进和完善了以保证工程质量为核心的市场准入、招投标、施工图审查、质量监督、施工许可、强制性监理、质量检测、竣工验收备案、工程保修等各个环节的管理制度。

（二）加强了对建设各方资质审查备案的管理，确保各方行为主体的合法性，同时严格施工手续的审批取得，相应环节的控制也已进入市行政服务中心，公开接受社会各界的监督检查，服务更加规范、便捷。

（三）强化对各方责任主体质量行为的监督。在工程报建时，认真审查各方责任主体质量管理体系的建立情况，督促各质量责任主体提高工程建设过程中的质量管理水平，以保证实体工程的质量。

四、敢抓敢管，迎难而上，在督办检查中落实质量管理目标责任制。

（一）实行工程质量巡查制，搞好每周的建筑工程例行检查。以全面动员、集体上阵的形式，组织建工口相关的质监站、安全站、检测站、建材局、园林局、环卫局、造价站、

设计院、档案馆、图审站等10几个管理单位，每周二对全市建设工程的建设许可、市场准入、工程质量、安全生产、文明施工等建设行为进行统一的集中整治。对发现未办理施工许可证的工程，立即下发停工通知；以工程监理为龙头，对发现质量问题的工程，追究有关责任人的质量行为，采取谈话教育、限期改正、撤换人员直至依法查处等手段，全年共下发质量整改通知81份。

（二）专抓专治，认真搞好各项建筑质量专项整治活动：

1．预制构件专项整治：5月31日，在市建设局召开了建工口相关管理单位和监理公司参加的建筑预制构件专项整治会议，以此为契机，各单位进一步提高了认识、理清了思路、明确了职责、强化了管理。

2．“禁实、禁现”收尾整治。在去年“禁实、禁现”取得决定性成果的基础上，为防止阶段性反弹，3月中旬，建设局组织战线建工口管理单位，集中对工程现场使用的墙体砌块和商品混凝土情况进行了全面清查，对砌块和商混的厂家资质、产品检验报告和合格证情况进行了整治。

3．高层建筑施工质量专项检查：作为我市近两年才出年的高层建筑，具有设计资质高、质量要求高、安全难点多、技术规范严的特点，4月下旬和9月人，建设局组织专班对我市在建高层建筑的基础施工、脚手架安全网搭设、后浇带施工和模板支护进行了拉网式检查。

4.大力开展建筑节能专项验收工作，制定了《枣阳市民用建筑节能工程验收程序》，明确了建筑节能专项验收的方法、内容和要求；4月份和8月份两次组织建设单位、施工单位、监理单位到襄樊市节能样板工程参观摩学习；在实际操作中，严格遵循建筑节能专项

验收报告竣工验收必要条件的原则，未通过节能验收的，坚决不予竣工验收。

5.加强对塔吊、施工电梯、砼输送泵、高大模板等大型施工设备的监督管理，对其专项折装方案、生产安装操作资格、安全保护装置和检测都作出了明确规定，全年登记备案塔吊26台、施工电梯19部，备案率在95%以上。

6.加强对高层脚手架的监督管理，采用日常检查和集中整治相结合的方式，对全市近50栋高层建筑脚手架的架体专项方案、悬挑部位的设置、预埋环、型钢及斜拉钢丝绳、连墙件、平网立网安装情况进行全程控制，全年未出现一起高层架体变形、坠落和垮塌事件。

7.受省住建厅委托，圆满完成对全市8个乡镇、31个移民点的移民工程建设监督管理工作，期间每周至少对所有移民点覆盖2次，目前所有移民点均已完工并顺利交付使用，未发生一起质量上访事件。

（三）实行“差别化”管理，成立重点工程监督组，对一医院外科楼、香格里城市花园等有影响的创建项目、政府重点工程实行“超常规”的“监帮促”监督制，确保实现创建目标，确保重点工程“高质、高速、高效”实施。 在实施过程中要严把设计审查关，认真落实施工图审查制度；把好开工关，认真落实施工许可制度；把好竣工关，稳步实施分户验收制度，落实竣工验收备案制度。

（四）有针对性的治理质量通病。对问题发生较多的门窗质量、房屋渗漏、顶层墙体的温度裂缝等工程质量问题，引导施工方采取科学的措施进行治理。敦促他们在设计阶段要采取有效的防治措施；在施工前必须有针对性的制定消除质量通病的专项施工方案；做好原材料、构配件的报验工作，选用的材料要有有效的合格证，还应进行必要的检测；在施工过程中选用素质高，管理水平高的施工队伍；要保证合理的工期，并要求建设单位不

得随意压缩工期；严格按照技术标准规范进行施工；在工程完工后，帮助他们对一些好的施工方法和好的经验进行总结，并在其他工程项目中推广使用。

（五）强化地基基础、主体结构等实体重点的质量监督。坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全及使用功能的关键部位为监督工作重点，严格监督程序，重视应用先进的检测仪器对基础、主体结构等重要部位、构件质量进行辅助监督检查，提高了监督工作质量和水平，减少了人为判断失误。有效控制了质量通病，在建筑防水、基本使用功能等方面已经收到明显效果，建筑裂缝控制也在一定程度上有了好转。

（六）狠抓建筑节能质量监管工作，认真执行《民用建筑节能管理规定》、《建筑节能工程施工质量验收规范》，认真把好施工图建筑节能审查和工程质量监督关。通过努力，我市建筑节能工作已步入正轨，各建设、施工、监理等单位已能自觉按照建筑节能法律规范的要求搞好节能工程质量。

通过我们的努力，我市今年的建筑质量水平显著上升，质量管理日趋规范，5月，在襄樊市组织的2009年度“隆中杯”优良建设工程评选活动中，我市取得获市优质工程奖8个、市结构优质工程奖6个、安全文明施工现场奖2个的佳绩，下半年又有15栋工程通过了襄樊市优质结构复查，较圆满地落实了工程建设质量兴市目标，完成了质量兴市的目标考核任务。

市城乡建设局

二0一一年一月六日