《亚太经济》２００８年第５期印度与新加坡经贸关系的新发展李《内容摘要ｌ涛进入新世纪以来，印新双边经贸关系发展十分迅速。本文在概括印度与新加坡经贸关系新特征的基础上，分析了两国经贸关系得以紧密发展的动因，进而对两国经贸关系的未来发展趋势进行展望。《关键词ｌ印度新加坡经贸关系Ａ【中国分类号ｌＦ１１４．４６《文献标识码ｌ《本章编号ｊ１０００—６０５２（２００８）０５—００４８—０４进入新世纪以来，印新经贸往来日趋频繁，这种经贸关系究竟呈现出怎样的特征？其经贸关系得以密切的原因是什么？未来将遵循怎样的轨迹发展？本文拟就上述问题作粗浅的分析。一、印新经贸关系发展的主要特征新加坡是印度在东盟中最大的贸易和投资伙伴国，近些年来双方日益发展的贸易和投资关系更是加固了印度和新加坡之间日益密切的伙伴关系。２００５年６月２９日，印度和新加坡两国签署了“全面经济合作协定”（ＣＥＣＡ）的双边自由贸易协定，使双方的经贸关系进入到一个新的发展阶段，并呈现如下主要特征：（一）双边贸易额增长快速，相互依存度逐步提高新世纪以来，印新双边贸易额快速增长，由（二）双边贸易的商品结构互补性与竞争性并存进入新世纪以来，印新两国间进出口商品结构虽在不断的改进，但在很多领域二者既存在着较强的互补性，也存在着一定的竞争性。印度对新加坡具有出口优势的产品是：（１）“矿产品”，这是印度具有传统优势的出口商品和新加坡急需进口的商品，仅铝及其制品和铜及其制品在２００６—２００７年度出口额就分别比上年度增长了８３．２８％和１８９．３６％。（２）“珠宝、贵金属及制品”，这是印度第２大出口商品，历年居新加坡进口印度商品前列，虽然近年进口量有所下降，但印度仍具有对该类产品的出口优势。新加坡对印度最具有出口优势的产品主要是“工程货物”，２００６－－２００７年度进口额比上一年度增长了４０５８．２６％，增长速度最快。印新都具有出口优势又都互有需求的产品主要２０００一２００１年度的２３．４１亿美元，发展到２００６—２００７年度的１１５．５亿美元，年均增长速度达到３０．４８％，新加坡已成为印度第４大出口市场和第１０大进口来源国。从贸易依存看，２００２—２００３年度以前，印新双边贸易基本呈有利于新加坡的态势，在印新贸易中，新加坡呈顺差。２００３—２００４年度开始，由于印度出口到新加坡的矿产品数量逐年上升，双方贸易开始向有利于印度的方向发展，从该年度到２００６～２００７年度，印度顺差分别为０．３９亿美元、１３．４９亿美元、２０．７１亿美元和５．７８亿美元。有：（１）“矿物燃料、矿物油及其产品，沥青等”，是２００６－－２００７年度印度出口数额最多的商品，同时也是印度进口最多的商品。同时，这类商品也是新加坡的主要出口商品，这类商品居印度从新加坡进口商品中的第二位，且２００６—２００７年度进口额比上年度增长６９１３．５２％，说明印度对新加坡的该类商品需求量大，并呈上升趋势。与此同时，新加坡也从印度进口了大量此类产品，居新加坡从印度进口产品的第一位；（２）“核反应堆、锅炉、机械器具及零件”，也是收稿日期：２００８年６月２０日作者简介：李涛，厦门大学南洋研究院、东南亚研究中心博士研究生。厦门，３６１００５。万方数据印度和新加坡进出口的主要商品之一，存在极强的竞争性，但在印度对新加坡出口商品和印度从新加坡进口商品的位列中分别居第四位和第一位。由此可见，印新贸易在商品结构上是互补性与竞争性并存，但在双方出口有竞争的领域，由于产业内部产品结构的差异性，也同样可以各取所需，相互贸易。（三）相互投资力度加大，并已深入资本领域进入新世纪以来，新加坡对印度的直接投资稳定增长，据印度工商部统计，２０００～２００７年新加坡累计向印度投资４３．５７亿美元，占流入印度ＦＤＩ总额的６．９７％，［１］２００７年新加坡已成为印度第四大投资者，并已涉足房地产、酒店及科技园等领域。新加坡对印度的投资分为政府关联企业和商业企业两类，目前在印度投资的新加坡企业包括腾飞集团、星展集团、吉宝置业、港务集团、伟创力（Ｆｌｅｘｔｒｏｎｉｃｓ）、胜科物流、挪拉电信及淡马锡控股（Ｔｅｍａｓｅｋ）等企业，［２］其中淡马锡控股所占比重最大。［３］２００７年３月７日，新加坡交易所（ＳＧＸ）与印度孟买交易所（ＢＳＥ）签署股权买卖协议，新交所以总值４２７０万美元，购入亚洲历史最悠久的孟买股票交易所５％的股权，此次收购是“新交所”在海外的第一项收购活动。［４］新加坡内阁资政李光耀于２００７年１０～１１月对印度进行国事访问，在新德里接受记者访问时还透露，星展银行准备在印度设立８个支行，但这个计划还有待印度当局批准。［５］据美国《商业周刊》２００８年６月２５日报道，新加坡政府投资公司（ＧＩＣ）将投资２．０９亿美元收购印度三大纱丽制造商之一的Ｒｅｉｄ＆Ｔａｙｌｏｒ公司２５．４％的股份。［６］与此同时，印度对新加坡的直接投资增长也很快，据新加坡统计局统计，２００１～２００６年印度对新加坡的投资累计达４４．３８亿美元。（四）与东盟其他国家相比，印度与新加坡的经贸合作更为密切与全面１９９３年，印度调整对外政策，积极推行’“东向政策”，谋求进一步改善和发展与东盟的关系。到１９９６年，这一政策就已初见成效，该年印度与东盟的贸易额近６０亿美元，其中与新加坡的贸易额就达到了１８．２亿美元，占总贸易额的３０％还多。可见，在东盟十国中，新加坡与印度关系最为密切，在印度与东盟发展经贸关系的过程中，新加坡扮演了举足轻重的角色。也正是在新加坡的积极推动下，２００３年印度与东盟签订了《印度与东盟全面经济合作框架协议》。万方数据《亚太经济》２００８年第５期二、印新经贸关系发展迅速的动因进入新世纪以来，印度与新加坡经贸关系之所以发展迅速，是有深刻的背景的。它与印度的快速崛起、印新政经关系日益密切及广大海外印度人的积极推动是分不开的。首先，无论从地理，还是从历史、文化和经济角度看，印新关系一直十分密切。尤其是进人新世纪以来，印新两国高层互访频繁，政治关系密切，两国间很少发生利益冲突。而且，近些年来两国积极开展防务合作，频繁举行联合军事演习，自２００４年１０月两国第一次举行联合军事演习以来到２００７年１１月已经举行了五次同类演习。对印度而言，新加坡地处两洋结合部，是连接亚太和南亚地区的战略枢纽，与新加坡加强安全防务合作与交流，进可有助推动印度参与亚太安全事务，退可稳固自身东部屏障，改善周边安全环境。对新加坡而言，与印度加强政治及军事合作是其“大国平衡”战略实施的重要步骤。印新两国政治、军事关系的日益密切为经济上的进一步合作奠定了良好的基础。其次，印新两国市场与贸易结构存在极强的互补性。从商品市场状况上看，一方面是商品过剩的新加坡市场，另一方面是商品短缺的印度市场，这本身就存在极大的互补性。从贸易结构上来看，印度从新加坡进口的主要为电子产品、有机化工产品和运输设备。印度对新加坡出口的商品主要为原油及石油产品和珠宝；从经济发展的阶段来看，印度总体上还处于短缺经济时代，电力短缺、能源短缺、资金短缺、基础设施落后、商品供应短缺；新加坡则进入新兴工业时代。由于印新两国在经济发展水平上存在梯度，贸易上也就存在极强互补性，双边经贸关系的发展前景也必将广阔。再次，《印新全面经济合作协定》的签定为两国进一步开展经贸合作拓展了空间。这一协定被视为是落实双边自由贸易而达成的协议。根据协定，印度将从２００５年８月１日起，首先取消５０６种新加坡商品的关税，另外２２０２种商品的关税将在２００９年前逐步取消，并将在未来４年里降低２４０７种商品的关税。作为回报，新加坡将免除烟草和汽车之外的所有印度产品的关税。［７３与此同时，该协定也为新加坡资金大举进入印度多个领域铺平了道路，新加坡的金融机构和银行在投资印度时也会享有更大的空间。从目前情况看，新加坡三家主要银行——星展集团、华侨银行４９《亚太经济》２００８年第５期和大华银行将获准在印度设立全资子公司或分行。印度还将允许新加坡政府下属的投资公司淡马锡控股和新加坡政府投资公司分别持有印度公司最多１０％的股份。在达成此项协定前，两家公司合计可以持有一家印度公司至多１０％的股份。此协定还将为两国间签署更为自由的航空服务协定，以及为包机签署“开放天空”航空协议铺平道路。新加坡也将放宽对希望到该国工作的印度人的人境条件。《印新全面经济合作协定》是印度跟外同签订的第一份双边自贸协定，该协定的签订必将使印度的经贸影响力从新加坡不断扩展开来，也将激励东盟其他国家与印度发展经贸关系。对新加坡来说，同印度紧密的经贸关系，与其同中国、日本等国Ｅｌ益密切的经贸关系会产生互补效应。最后，海外的印度侨民中有５００多万居住在东南亚，其中新加坡就拥有近３０万，是印度侨民在东南亚人口较多的一个国家之一。［８］目前，新加坡人口中７％是印度裔，而且还有数万名印度人在新加坡工作。他们中的有些人不仅经济实力很强，与新加坡的工商界有着广泛的联系，而且与其母国也保持着紧密的经济联系。２０世纪９０年代以来，印度政府不仅专门推出侨务政策，还综合经济、政治、文化、宗教、人权等领域制定了多元化的开放政策，以期改善印度的投资环境，与国际接轨，适应海外印度人回乡投资的要求。他们也将是进一步拓展印新经贸合作的重要力量。三、印新经贸关系发展趋势从总体上看，印度与新加坡两国经贸关系的发展前景十分广阔。（一）印度潜在的庞大市场为新加坡产品出口与资本投资提供了广阔的平台印度经济正在起飞，其发展潜力和增长模式具有较强的持续性。２００１～２００７年印度的ＧＤＰ增长率分别高达５．８％、３．８％、８．５ｏＡ、７．５％、８．４％、９．６％和８．７％。［９３在过去的２０年中，具有高购买力的中产阶级的规模翻了４倍，达到２亿人，而且每年有１％的人口脱贫。这样潜力巨大的消费市场对新加坡来讲具有强烈的吸引力。同时，印度已经进行和正在进行的经济改革为外资的进人提供了良好的条件：健康的资本市场、健全的法律体系、完整的工业体系以及拥有具有世界竞争力的企业、强大的科技实力和科研人才。这些为新加坡对印度的投资提供了基础与平台。而新加坡拥有雄厚的资金，对外投资能力强，外５０万方数据汇储备常年保持在６００亿美元以上，并将相当大一部分的外汇储备用于对外投资，这对于十分渴望外资的印度来说具有巨大吸引力的。总之，印度作为一个人口超过１０亿的消费大国，Ｅｔ用品的需求也很大，新加坡过剩的商品正好可以满足印度市场的需求。另外，为了改善投资环境，印度十分注重基础设施建设，也十分需要新加坡在要基础设施建设方面的投资和关键的技术。新加坡拥有过剩的资本，可以在基础设施的建设方面作为印度的一个非常有用的伙伴。Ｅａ０３（二）印度对外经贸政策的日趋自由化将进一步促进印新贸易的快速增长自１９９１年印度开始经济改革以来，印度的对外贸易政策发生了很大变化，主要表现为：关税率不断下降，进口限制不断减少。１９９９年瓦杰帕伊政府上台后，在推动以全球化、市场化为目标的经济改革方面变得更为果断与成熟。松了绑的印度企业在国际市场表现得越来越活跃，在更大的范围内寻找商机ｊ这使得印度的对外贸易从１９９６年的７３０亿美元增长到２００４年的１８００亿美元，翻了一番。２００６—２００７年度印度的对外贸易继续保持快速增长的势头，贸易额达到３１１８．６７亿美元，２００７—２００８年度４～１２月，印度对外贸易额达２８５５．９５亿美元，［１１３持续了新世纪以来的增长势头。（三）印新两国进一步拓展国际市场的需要将加深双方经贸的合作对印度而言，新加坡是亚洲的金融中心之一，集中了许多大型跨国公司。发展与新加坡的经贸关系，便于印度同大型跨国公司建立联系，从而推动印度的招商引资。新加坡特殊的地理位置还是其进人环太平洋国家的重要通道，并且，新加坡的经济界人士了解并熟悉中国及环太平洋国家的经济现状和经济环境，使印度能够将新加坡作为进入这些地区的平台，利用新加坡的品牌、信誉，成熟的市场，便捷的航空、水运，与更广阔范围内的国家与地区发展经贸联系。自２０００年以来，新加坡已与美国、澳洲、新西兰、印度、Ｅｔ本、韩国和约旦等贸易伙伴签署自贸协议，同时正与巴林、加拿大、埃及、墨西哥、巴基斯坦、秘鲁、斯里兰卡、科威特、阿联酋等国谈判。［１２］因此，与新加坡发展经贸关系，还有利于印度通过新加坡享受更多自由贸易协定的优惠安排，与其他国家建立潜在的经济联系。此外，印度目前还不是亚太经合组织《亚太经济》２００８年第５期的成员，由于该组织成员基本包括了当今世界上经济最发达或经济发展最迅速的国家或地区，印度迫切希望加入这一组织。加强同新加坡的经济合作，可以使印度与该组织的成员国建立起更为密切的联系，从而为印度最终加入这一组织奠定基础。总之，新加坡健全的基础设施、稳定的社会与政治环境以及良好的商业政策，是印度商界向东盟、亚太扩展的重要跳板。对新加坡而言，南亚地区整体发展水平低，资源丰富，新加坡要想拓展全球市场，这一地区也是不可忽视的新兴市场，其开发潜力十分巨大。因此，同南亚大国印度搞好经贸关系，无疑为新加坡打入南亚市场，发展与其他南亚国家的经济联系创造了良好的条件。同时，新加坡还注意到同印度开展经贸合作还有利于其为进一步开发西亚市场的提供便利。印度与西亚各国相距较近，许多公司与西亚各国建立有长期的业务关系，对西亚地区的经济发展十分熟悉。新印两国加强经济合作有利于新加坡通过印度发展与西亚国家的经贸关系从而有效地开发西亚产油国市场。总之，印新两国之间的全面经济合作加深，将跨越地理上的限制，开创区域间经济合作的一种新范式，对更多的区域合作产生一定的示范效应。ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ／ｉｎｄｉａ．，ｆｄｉ——ｉｎｄｅｘ．ｈｔｍ．［２］“我商界在印度投资达２５亿，是印度第丸大海外投资者”，（新）联合早报电子版，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｚａｏｂａｏ．ｃｏｍ，２００５年７月１６日。［３３中国驻印度大使馆网，ｈｔｔｐ：／／ｉｎ．ｒｏｏｆｃｏｒｎ．ｇｏｖ．ｅｎ／ａａｒｔｉｃｌｅ／ｚｔｄｙ／２００４０６／２００４０６００２２９５９９．ｈｔｍｌ．［４］“新加坡股票交易所购入印度孟买交易所５％股权”，中国驻新加坡大使馆经济商务参赞处，ｈｎｐ：／／ｓｇ．ｍｏｆｃｏｍ－ｇｏｖ．ｃｎ／ａａｒｔｉｃｌｅ／ｚｈｅｎｇｔ／２００７０３／．Ｉｓ］“新加坡对印度投资会逐渐赶上对中国投资”，中华人民共和国驻新加坡共和国大使馆经济商务参赞处，ｈｔｔｐ：／／ｓｇ．ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ／ａａｒｔｉｃｌｅ／ｚｈｅｎｇｔ／２００７１ｌ／．［６］“ＳｉｎｇａｐｏｒｅＭａｋｅｓ￥２０９ＭｉｌｌｉｏｎＢｕｓｉｎｅｓｓＩｎｄｉａＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔ”，ｗｅｅｋ，Ｊｕｎｅ２５，２００８，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｕｓｉｎｅｓｓｗｅｅｌｃ【．ｃｏｍ／ｇｌｏｂａｌｂｉｚ／ｃｏｎｔｅｎｔ／ｊｕｎ２００８／ｇｂ２００８０６２５—０６８５２２．ｈｔｍ？ｃｈａｎ－＝ｓｅａｒｃｈ．［７３魏红欣．全球区域合作风火提速ＩＮ］．国际金融报，２００５年７月１５日。［８３ｐｏｒｔｏｆＨｉｇｈＬｅｖｅｌＨｉｇｈＬｅｖｅｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎＩｎｄｉａｎＤｉａｓｐｏｒａ，ＴｈｅＲｅ—ＩｎｄｉａｎｏｎＤｉａｓｐｏｒａ，ｈｔｔｐ：／／ｖ八ｊｌｎ＾，．ｉｎｄｉａｎｄｉａｓｐｏｒａ．ｎｉｃ．ｉｎ／．［９３ＡｓｉａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ（ＡＤＢ），ＡｓｉａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＯｕｔｌｏｏｋ２００８．Ｐ．１６６．［１０］ＩｎｄｉａｎＨｉｇｈＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ，Ｓｉｎｇａｐｏｒｅ，ｈｔｔｐ：／／、＾ｎｖ、Ｖ．ｆｉｅｃｉ．ｃｏｍ／ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ／ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ／ｓｉｎｇａｐｏｒｅ／ｓｉｎｇａｐｏｒｅ－（责任编辑林珊）注释：［１］ＦＡＣＴＳＨＥＥＴＯＮｃｏｒｎｍｅｒｃｉａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．ｈｔｒｎ．［１１］ＧｏＶＥＲＮＭＥＮＴＯＦＩＮＤＩＡ，ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅＯＦＣＯＭＭＥＲＣＥ，ｈｔｔｐ：／／＆Ｉｎｄｕｓｔｒｙ。ＤＥＰＡＲＴＭ！ＥＮＴＦＯＲＥＩＧＮＤＩＲＥＣＴＩＮＶＥＳＴ—ｃｏｍｍｅｒｃｅ．ｎｉｃ．ｉｎ／ｅｉｄｂ／ｄｅｆａｕｌｔ．ａｓｐ．［１２］中华民国全国工业总会网站，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｆｉ．ｏｒｇ．ｔｗ／Ⅵｎｏ／ａＵ—ｍｏｄｕｌｅｌ３．ＭＥＮＴ（ＦＤＩ）。ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＰｏｌｉｃｙ＆Ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ。ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅａｎｄＩｎｄｕｓｔｒｙ，ｈｔｔｐ：／／ｄｉｐｐ．ｎｉｃ．ｉｎ／ｆｄｉ—ＴｈｅＮｅｗＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＴｒａｄｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＩｎｄｉａａｎｄＳｉｎｇａｐｏｒｅＬｉＴａｏＡｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｎｃｅｔｈｅｎｅｗｃｅｎｔｕｒｙ，ｂｉｌａｔｅｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＩｎｄｉａａｎｄＳｉｎｇａｐｏｒｅｈａｖｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｖｅｒｙｒａｐｉｄｌｙ，ｔｈｅｉｒｇｏｏｄｓｏｆｉｍｐｏｒｔａｎｄｅｘｐｏｒｔａｒｅｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙ，ｍｕｔｕａｌｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｈａｓｇｒｏｗｎｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙ．ＡｆｔｅｒｔｈｅｔＷＯｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｉｇｎｅｄｔｈｅｂｉｌａｔｅｒａｌｆｒｅｅｔｒａｄｅａｇｒｅｅｍｅｎｔ，ｔｈｅｂｉｌａｔｅｒａｌｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈａｖｅｂｅｅｎｉｎａｎｅｗｓｔａｇｅｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｅｖｅｎｗａｓｉｎｔｈｅｌｅａｄｂｙｔｈｅｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆＡＳＥＡＮ．ＯｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｓｕｍｍａｒｉｚｉｎｇｔｈｅｎｅｗｆｅａｔｕｒｅｓｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎＩｎｄｉａａｎｄＳｉｎｇａｐｏｒｅ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｔｒｉｅｓｔＯａｎａｌｙｚｅｔｈｅｆａｃｔｏｒｓｗｈｙｔｈｅｉｒｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｗａｓＳＯｃｌｏｓｅ，ｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｐｒｏｓｐｅｃｔｓｏｆｔｈｅｉｒｆｕｔｕｒｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓ．ＫｅｙＷｏｒｄｓ：Ｉｎｄｉａ；Ｓｉｎｇａｐｏｒｅ；ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｔｒａｄｅｒｅｌａｔｉｏｎｓ５１万方数据