谈施工企业成本管理及具体措施

摘要：施工企业项目管理的核心是项目成本管理，项目成本管理直接影响企业的经济效益，本文从项目成本管理的内容、流程、项目部组织机构的具体分工及成本管理观念等方面入手，详细阐述了项目成本管理的具体措施。 关键词：项目管理；成本管理

中图分类号：f275.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）11-0106-01

施工企业在向社会提供产品和服务的同时，必须追求自身经济效益的最大化。企业全部管理工作的实质是运用科学的管理手段，最大限度地降低工程成本，获取最大利润。在当今激烈的市场竞争中，企业间的竞争已逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争，成本管理直接关系到企业的经济效益，直接关系到企业的生存、发展。清单环境下，一旦合同价款确定，工程造价就基本确定了，施工企业必须在项目成本控制上下功夫，最大限度地把成本控制在清单范围内。如果施工成本过高，必然是以降低企业经济效益为代价。不及时解决项目成本管理中存在的问题，企业最终将面临被淘汰的命运。加强成本管理，已成为大多数企业的长期经营策略。 一、施工成本管理的主要内容

1.在工程施工过程中在满足合同约定条件下，以尽量少的物质消耗和工力消耗来降低成本。

2.把影响施工成本的各项耗费控制在计划范围内，在控制目标成

本情况下，开源节流，向管理要效益，靠管理求生存和发展。 3.在企业和项目管理体系中建立成本管理责任制和激励机制。 二、施工成本管理流程

成本预测——管理决策——管理计划——过程控制——成本核算——分析和考核。

施工项目管理的核心是施工成本管理，根据企业下达的成本控制目标，管理控制各种支出，分析和考核及消耗形成的成本，也要充分计入成本的补偿，从全面的角度完整地把握成本的客观性。 三、施工项目成本管理的具体措施 (一)建立高效精干的施工成本管理组织机构

施工成本管理必须依赖于高效的组织机构。企业和项目部应根据施工成本管理实际的要求，确定管理职责与工作协调的关系。组建项目经理部确定项目经理和各个岗位管理人员后，也就确定了相应的“责、权、利”。“责”是指完成施工项目目标成本控制指标的责任；“权”是指对责任承担者为了完成施工项目目标成本控制目标必须具备的权限；“利”是根据施工项目目标成本完成情况，给予责任承担者相应的奖惩。三者和谐统一，缺一不可，关键是将责任落实到人。

(二)树立新的成本管理观念

施工企业从工程信息跟踪、投标中标开始，经过组织施工生产到全部工程完工、项目解体为止，整个运行过程都将影响成本的变化。而现代企业成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从传

统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变。成本管理范围的变化，决定着成本管理质的变化，而这种范围和质的变化则是成本管理创新上的一次飞跃。因此，成本管理由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展；向企业的预测决策领域渗透；向技术质量管理等方面扩展。成本管理对象除生产成本外，已逐步扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、方案设计成本、体制机制成本、人才培养成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有对已发生的实际成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测；既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以方案、工期、质量安全、技术、无形资产等数据为依据的成本 报告。这些新的成本管理理念，必将从成本的变化而不断向深度和广度扩展。树立新的成本管理理念将是搞好施工企业成本管理工作的前提条件。

(三)实行全员成本控制，建立健全责任制度 1.预算、计划、统计、合同人员的管理责任内容

根据招标文件、报价和合同条款，客观分析各种因素，全面、合理编制分析施工项目直接成本，为企业确定施工项目目标成本提供可操作性依据；了解工程形象进度，及时按规定计量，做好基础核算资料，定期对已完工工程产值进行计划成本与实际成本的分析工作，及时发现问题，提出纠偏意见，使施工项目目标成本处在受控状态；研究合同的不确定项目，与项目管理人员配合，增加工程收

入；及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入；参加对外经济合同的谈判和决策，严格控制分包，确实做到计划性改入，商品化支出。 2.材料人员的管理责任内容

材料采购和构件加工，择优选择。进场材料，正确计量，认真验收，降低采购成本，减少采购过程中的管理损耗，为降低材料成本把好第一关，合理安排材料储存，减少资金占用；根据施工进度计划，及时组织材料供应，确保施工项目顺利进行，防止因停工待料造成损失；施工过程中，严格执行限额领料制度，控制和利用消耗，做好余料回收利用，配合成本分析提供实际消耗水平数据；周转材料及时回收、进退场，节省租费，提高利用率。 3.机械设备人员的管理责任内容

根据施工方案，合理选择机械；配合项目成本核算人员做好机械设备折旧、摊销分析。

4.工程技术人员的管理责任内容

合理安排进度计划，严格执行技术规范，确保工程质量，消灭质量事故，降低质量成本；根据设计要求与工程特点，运用身身技术优势，采用实用的有效技术措施和合理方案，走经济和技术相结合的道路，为降低工程成本提高经济效益开拓途径；严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，降低事故成本。

5.行政管理人员的管理责任内容

根据施工大纲和施工项目目标成本要求，合理安排后勤人员，节约工资性支出，控制非生产性开支；管理好行政办公财产物资，防止损坏和流失；安排好后勤服务，确保工程施工需要。 6.财务人员的管理责任内容

按照施工项目目标成本和财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出；建立月报财务收支计划制度，根据生产需要，平衡调度资金，通过控制资金使用，达到控制成本的目的；建立辅助制度，及时向项目经理和有关管理人员反馈信息，以对资源消耗进行有效控制；定期开展成本分析，及时向项目经理反映成本情况，以便及时采取针对性措施纠正项目成本的偏差；协助项目经理检查、考核各部门、班组的责任成本执行情况，落实责权利的有关规定。 (四)实行全过程成本控制

成本管理贯穿地整个项目管理的全过程，从项目中标签约到施工准备，再到现场施工，最后到竣工验收及保修阶段，每个环节都离不开成本管理工作。施工企业应采用科学、合理、先进的预算措施，在确保质量的前提下，加强全过程控制，尽可能降低成本。每道工序严把质量关，确保产品一次成优，尽量避免和减少返工、维修等造成的损失。在施工过程中应严格执行《安全生产法》和《安全生产管理条例》，按照安全技术规范的要求组织施工，杜绝重大安全事故的发生，并加强施工现场的管理，做到科学合理的劳动保护，文明施工，树立企业良好形象，将质量、安全事故成本降到最低；工期成本主要表现为因自身原因导致工期拖延，为赶工期而增加的

费用及业主的索赔，项目部一定要在确保合同工期的前提下，尽可能降低工期成本，制定切实可行的计划，并严格按计划执行。财务成本主要是因为资金未到位，或贷款而增加的费用，项目部一定要在开工前制定严格的收入和支出计划，尽可能降低财务成本。 (五)建立考核和激励机制

施工企业的成本管理工作必须注重实效，对施工项目部应实行目标成本控制和进行考核；对于达到考核指标的施工项目部和项目部经理应兑现奖励承诺，以便推进项目成本管理工作。 (六)加强风险预估意识，制定风险防范措施

清单模式下承包人要承担价格风险，所以施工企业必须加强成本管理，制定成本管理措施，尽快形成自己的企业定额。清单报价体现的是施工企业的整体管理水平，其中分部分项反映出施工企业的实际消耗成本，而不是定额模式下的预算成本；措施项目反映出施工企业的技术水平和管理水平。应对清单环境，最根本的是要加强施工项目的成本管理，这也是施工企业提高经济效益的必然之路。 总之，施工企业在计价模式改革过程中，必须顺应当前计价体制改革的大潮，苦练“内功”，加强企业成本管理，努力提高企业核心竞争力，才能在竞争中保持优势，脱颖而出。 作者简介：落红艳，经济师，山西省水利建筑工程局。