一要抓公开规范。创新服务事项公开形式，扩大公开范围；落实窗口亮标准、亮身份、亮承诺；规范窗口服务事项、离岗告示、电子评价等设置。二要抓作风规范。严肃工作纪律，加强作息制度、考勤制度、请销假制度、AB岗制度管理；改进服务态度，健全窗口服务礼仪，加强思想教育和学习培训；继续推动窗口创建党员示范岗、巾帼示范岗和青年文明号。三是要抓办事规范。在“立等可取”上下功夫，在告知指导上下工夫，在提前、延时、预约服务上下工夫，在引导服务上下工夫；同时抓好网上行政服务中心建设，逐步推进网上办事。四要抓环境规范。建好“市民之家”，抓好卫生、休息、咨询、文化、窗口摆设等方面的环境建设，更好地做到办事舒心、环境舒适；采购办公自行车，为窗口人员办件提供便利。五要抓督查规范。抓好窗口考核办法和日常巡查制度，抓好前述四项细节督查管理；好窗口工作月度通报、季度点评。
二、落实“两化”举措，规范公共资源交易行为
一要以信息化建设为抓手，规范交易行为。按照“高标准、高效率、高科技”的要求，推进信息化建设，提升服务效能；做好政府采购网上报名系统和电子评标信息化系统的试用，以及系统的使用、改进、推广等后续工作，不断简化办事程序，提高办事效率，增加工作透明度；充分发挥电子监察系统及网络监控功能，对每次工程交易和政府采购过程，实行全覆盖监控、全过程监督，确保交易公平、公正。二要以规范化建设为抓手，不断提升服务质量。加强与监管部门、主管部门的衔接，对交易业务进行合法性、合理性检查，把好交易业务的进入审查关；细化招投标过程中的公告、开标、评标、公示环节，细化操作程序，出台和完善相关工作办法，把好交易过程的操作关；同时，对每一招标项目明确具体责任人，对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化，对每一个招标环节、每一项具体工作都制定目标计划，对各环节工作进行全程记录，环环紧扣抓落实。
三、健全四项机制，加强对基层中心的指导
一要健全公开机制。以群众需求和便利为立足点，着力提高审批服务内容透明度，健全公开机制，创新公开形式，扩大公开范围；利用数字电视平台，抓好便民服务信息公开平台建设；适时推进分中心信息公开工作。二要健全指导机制。落实《省便民服务中心管理办法》，制订我市便民服务中心和分中心管理细则，明确相关单位责任；健全工作指导制度、学习交流制度、信息报送制度、督促考评制度；进一步落实“双30工程”，细化对村级便民服务中心的分类指导与管理。三要健全服务机制。健全分中心和便民服务中心服务机制，拓展服务内容，改进信息公开，加强手续代办，开展预约、延时、上门等服务，探索创新服务方式，改善基层中心工作作风。四要健全考核机制。完善分中心和便民服务中心考核办法，建立健全考核机制措施，加密督查频率，提高督导的针对性。
1-2月份预计：固定资产投资完成5953万元，比去年同期（4961万元）上涨20%；规上企业产值上报完成1.4亿元，比去年同期（1.3亿元）上涨8%，利税完成1304万元比去年同期（1207万元）上涨8%。
今年预计新增规上企业一个（河北力顺机械制造有限公司），新增科技型中小企业45个。
3月5日前开工的项目：沧州新鸿汽车装备有限公司，汽车零部件制造项目：法人李伟龙，规划占地13亩，投资3000万元，计划建设4层办公楼一栋，6000平米生产车间一个。项目投产后预计年产值3亿元。该项目已确定厂址，项目的立项、环评工作也已完成，目前正在进行建设工程图纸设计和办理建设许可证。
今年能开工的重点项目：
1、北京信得通物流有限公司物流和汽车内衬板生产项目：法人刘永琪，项目计划总投资1.5亿元，规划占地60亩，主要建设13000平米生产车间，6000平米仓库，三层办公楼，项目投产后预计年产值2.5亿元，正在洽谈。
2、北京源丰泰物流有限公司汽车配件组装及运输项目：法人李伟涛，计划总投资9600万元，规划占地30亩，建成后可实现产值1.5亿元，正在洽谈。
。
4、石油装备生产项目，投资3亿元，占地150亩。
（一）动员部署情况
一是初七下午召开了党委会议。研究安排机关作风整顿工作，确定了机关作风整顿活动的任务和措施。二是初八上午召开了全体机关人员动员大会。对全乡机关作风整顿活动作了总体部署，明确了步骤，方法、目标。三是成立机构、制定方案。
（二）下步工作安排
一是要对照活动要求、认真查找机关作风存在的问题。查找工作态度、办事效率、岗位履职等方面存在的问题。深入基层，广泛征求意见。
二是采取有力措施，切实转变机关作风。
1、进一步抓好机关纪律建设，解决松松散散的问题。要严格考勤制度，实行指纹签到，考勤情况每周通报并公示。严格请销假制度，请假情况每月通报一次并公示。乡纪委对机关纪律每周进行不少于两次的抽查，检查结果纳入年终绩效考核。
2、进一步端正服务态度，解决蛮横生硬的问题。严肃查处服务意识淡薄，对服务对象态度冷漠，言语生硬，举止粗俗，办事推诿扯皮，敷衍应付等行为，彻底根除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
3、进一步推进依法行政，解决不作为、乱作为的问题。
4、进一步加强日常考核，解决懒政怠政的问题。各站所年初都要制定工作目标，每项工作都要建立工作台账。要求每名工作人员都要撰写工作日志和工作周志，每周交办公室，由分管机关的领导进行检查，实行倒排机制，对工作落后，目标任务没完成的站所及工作人员进行通报，并纳入年终绩效考核。
5、进一步创新驱动，解决墨守成规的问题。对照“八破八立”要求，查找思想作风上存在的问题，即知即改、立行立改。
关键词：民用建筑；工程现场；规范管理
1、民用建筑工程现场规范管理的内容
必须经过招投标确认项目管理部门，这项制度直接影响现场管理的规范性，也体现了建设单位对项目管理部门管理能力的选择权力。有了这项制度，建设单位可根据工程项目的规模、等级、工期、投资数额及技术特色等方面的要求正确选择管理单位、总管理工程师，如有必要还可以细化到整个管理部门的基本组成和配套设施的使用，这样做有利于实现管理目标的控制、施工合同及供货合同的管理、参建各方决策机构的建立和信息的沟通，更有利于建立公平竞争的市场环境，加速公平交易有形市场的建设和建设工程管理市场行为的规范化。
管理规划及实施细则应该结合工程实际制订具体内容。按照《建设工程管理规范》及其配套的规范表格进行监督管理，其积极含义在于能节省项目编写管理规划及实施细则的精力和时间，易于在同行中或与建设、施工单位间进行信息交流，标准规范的书写格式符合哲学上“形式上的相对、内容上的丰富多变”的范畴定义，也符合规范管理的要求。
施工阶段的管理工作是建设工程现场管理的主要内容和关键环节，下面就四个关键环节的内容加以分析和论述：其一，施工准备阶段的管理工作。该阶段的工作表现为建设工程管理对施工单位和对自身的事前规范管理特征，不仅能够体现管理部门的技术管理能力，还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。要求管理人员通过参与技术交底会议等活动，按照各自分工，熟悉项目的技术要求，掌握总承包单位质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系；按照合同管理的相应要求，检查分包单位及施工队的资质状况；核实施工许可条件，如规划许可证、施工许可证等，准备签发开工令。可见施工准备阶段的管理工作是否充分是管理签发开工令的必要条件。其二，工地例会。这一工作内容在管理工程管理工作中已形成相应的制度。作为管理应正确地认识到它是信息交流和关系协调的重要场合，所以要做好会前准备，列出在执行合同发生分歧的问题的动议；签发召集会议的书面通知；注意引导甲、乙双方围绕动议进行讨论，并提出协调意见；做好会议记录，并作为重要资料备档。通过例会方式解决问题是强调透明化、规范化操作的基本方式。其三，施工过程的控制工作。建设工程是一个周期长、影响因素较多的实施过程，建设单位在施工阶段引入管理机制，让这一过程处于受控状态。建设工程管理的职责是在工程目标实现的同时保证工程质量能够达到设计要求，并使投资和进度不会明显地偏离事先设计的计划范围。由于控制工作的三个对象的创造和完成主体是施工单位而非工程管理，所以控制工作只是管理工作中的一个重要手段，其工作特点是对施工单位的工作成果加以分析、认定和考核。按照《建设工程监理规范》的要求，项目管理部门在此时的权力、职责，集中于对分项分部施工和计划的完成情况、工程质量验收、各种报表及各种上报资料的签认上。因此，控制工作是管理规范管理的主题，也是建设工程管理是否能够协助建设单位实现建设目标的基础考核依据。其四，竣工验收。该阶段工作的重点是工程质量的验收，其依据是法律、法规、强制性标准、设计文件及施工合同，对质量不合格的分项和分部要责令施工单位进行整改，最后由总监和管理单位技术负责人对单位工程质量评估等竣工验收报告审核签字。
2、民用建筑工程现场规范管理的落实
落实现场各项负责及管理制度。鉴于建设工程管理的高科技工作特点，要指定懂技术的专门人员开展管理工作，建设工程管理工作的核心仍是为建设项目提供质量保证，因而工程质量的监督工作是管理现场规范管理的重点。；施工阶段各种与工程质量有关的规范表格、资料的签署和记录；通过旁站、巡视、平行检验、见证取样等职责的履行，对材料、施工工艺等质量问题的发现和整改。规范参建各方的质量行为一直是建设行业各项工作的重点，国家、省、市、县等各级政府围绕着保障建设工程质量所设置的管理规章和文件是年年皆出、不断更新，监督、检验、验收机构可谓层层重叠、名目繁多。但能对施工现场施行具体监控且负有连带责任者仅是建设工程管理，可见管理在工程质量保证工作中的地位，因此要建立现场管理部门的管理制度。由于工程项目管理工作的需求和人员的技术所长各有不同，可根据具体工程的特点建立项目管理部门专设的规章制度。常见的有管理人员考勤制度、具体人员的工作负责制度、例会或其它会议的记录存放制度、文档管理制度等等，这些是落实现场规范管理的保障。管理工作要讲求效果，对于管理工作效果的评价，主要有施工阶段的管理记录，包括对施工各类问题的发现及整改、解决措施的落实等情况；各项工作的参与情况；项目完工备案时上交资料的完整与否。
对现场规范管理的检查。现场规范管理的检查内容包括：项目管理部门形象：办公场所和设施、人员到位情况；文字资料：管理规划和实施细则、合同备案情况、法人委托书、有关质量控制及报验资料、会议纪要等，文档管理情况；反映市场行为的记录：开工报告及开工令，对施工企业的资格审查及考核记录；其它情况的备案：工程量审批、进度计划审批等。一是入库管理检查。当项目管理部门成立、领取到项目管理证时，管理部门应派人前往相关管理部门办理入库登一记，内容包括工程项目等级、合同期限、管理内容、管理人员名单及资格状况等。二是专项检查。由政府部门依据相关政策要求组织临时性、拉网式的大检查，仅对办理了监理证的项目管理部门实施检查，事先确定检查内容，检查工作完毕后，由组织单位进行抽查和讲评。三是年度评比检查。由企业自愿报名，按规定的检查内容进行打分检查，按得分多少排列名次评出先进项目管理部门。
反馈过程的构成与分析。投入、产出过程是一个最基本的反馈循环过程：投入环节是一个由投入资金转化为人力、材料、施工、设备机具等；产出环节是民用建筑工程现场规范管理的主要内容，是一个由设计图纸向工程实体的转化过程；发生偏差旨在运行效果和预先设计不一致之处，如投资超出预算、工程进度拖延等；反馈过程是项目管理部门、人员对计划执行情况的全面、及时、准确的了解，并真实加以记录；对比是通过对投入环节的计划值与实际值的对比，发现造成偏差的原因；纠正是要采取措施，对目标实际值偏离计划值的情况加以纠正，或者对计划值中不切合客观实际之处进行修正。由此六个简单步骤构成了一个闭合循环，对偏差进行了总结性分析，它不仅仅有助于决策者正确认识工程进展的实际情况，还是建设方和施工方形成相互了解的基本过程。任何一个反馈环可以由建设方来归纳，也可以由施工方来建立。偏差带来的损失不涉及到管理的利益，故它是归纳或建立这一过程的最佳选择，但管理的规范与否首先取决于反馈过程情况了解的全面性、及时性和准确性，同时也依赖于记录的真实性，当然也不能忽略了对比、纠正过程中各项技术的正确使用，此时又一次对建设工程管理的处事原则提出了考验，也证明了建设工程管理在促进建设工程项目目标实现中的地位是不容忽视的。
参考文献：
关键词：民用建筑；工程监理；工程管理
中图分类号：TS958文献标识码： A
前言
一直以来，建筑物在人类的生活中扮演着必不可少的作用，建筑行业的发展满足了人们对居住、生活、工作、学习、娱乐等的要求，民用建筑一般指的是民用的住宅楼、写字楼以及能够满足人类生产及生活需求的各种公共建筑或综合的楼房。近几年，我国的民用建筑呈现出蓬勃的发展趋势，越来越多民用建筑工程的涌现，加剧了其工程管理和工程监理的难度，为了加强民用建筑的质量管理以及安全管理，越来越多的人对此开始重视。在对工程进行管理以及监理的过程中，虽然涌现出了一些问题，但是这些问题的出现使人们更加完善了工程管理以及工程监理的内容，为民用建筑的健康发展提供了依据。本文通过对某些工程的分析，总结民用建筑工程监理以及工程管理中常出现的问题，并提出了有效的解决办法。
一、民用建筑中工程管理与工程监理的不同之处分析
1.工程管理与工程监理在目标上有很大不同
工程管理的目标包括民用建筑项目的投资目标、进度目标和质量目标。所谓投资目标指的是项目的总投资目标；进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标；项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量要求。
工程监理的目标是依据监理合同的约定达到业主要求的目标，如工程项目的质量目标为优良，则监理机构应该按照优良目标进行控制，进度、费用的目标控制以此类推，均应达到监理合同中要求的目标。此外，工程监理的目标控制一般存在于施工阶段，而不包括工程前期的内容。
2.二者参与的阶段是不同的
工程管理参与的阶段有设计前的准备阶段、设计阶段施工阶段、动用前准备阶段以及保修期，其管理内容主要有安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调。而工程监理参与的阶段主要有施工准备阶段、施工阶段和保修期。其内容包括对工程的安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织和协调等进行监理。
3.工程管理与工程监理的依据不同
我国民用建筑实现工程管理比较晚，因此，对于管理的相关政策法规和规章还不健全，有待在今后的发展中不断完善。目前工程管理中主要的存有的政策规章是：《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》以及《建设工程项目管理试行办法》。而工程监理的主要使用依据是监理单位与业主单位签订的《建设工程监理委托合同》和国家有关法律、法规规章以及有关建设规范、标准等。我国实施工程监理的最早阶段是1998年的试点监理制，发展到今天以及初具规模。20多年来形成的主要依据是：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及《工程建设监理规定》。
4.工程管理与工程监理的行业准入制度不同
国家对民用建筑建设工程监理行业实行市场准入制度，只有符合条件的监理单位才能进入本行业，且对于工程建设的规模大小要求监理的企业的资格也不同；监理工程师已经成为一种专业人士，必须通过政府有关主管部门组织的职业资格考试并注册等级后方可执业。根据建设部2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》规定，国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度，而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放，鼓励其积极参与到工程项目管理中去，同时对从业人员也没有设定新的准入制度。
二、民用建筑的工程监理与工程管理中存在的主要问题
在民用建筑的建设过程中，在工程的管理以及工程监理中都出现了或多或少的问题，下面就工程管理和工程监理中出现的主要问题进行分析。
1.工程监理中主要出现的问题
民用建筑在施工建设中，管理与监理的力度是十分大的，但即使是这样，在工程建设中也出现了这样或那样的问题。工程监理中出现的问题主要有：监理定位不明确，权责不相称；监理队伍整体素质偏低，监理人员的素质参差不齐；监理工作不到位，导致监理质量无法保障。
2.工程管理中出现的主要问题
工程管理工作是民用建筑基本建设程序中的一个重要环节，是一项将固定资产投资转化为现实生产力的主导性工作，任何民用建筑建设工程都必须贯穿项目管理工作，否则，其它任何工作都将无法进行。工程管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。但是目前在民用建筑的工程管理中主要出现的问题有质量问题及安全问题，这两个问题如果不能得到很好的解决，将大大影响民用建筑工程的使用，或者是即使使用后也会带来质量及安全隐患。
三、解决民用建筑的工程管理及工程监理问题的有效途径
为了保证各民用建筑的质量及安全，其工程管理与工程监理工作就必须得到有效的加强。
1.利用创新的理念加强工程的质量管理
民用建筑工程承担着我国工业生产以及居民生活的建筑任务，建筑工程是靠人的智慧和工作来完成的，建筑工程管理人员的素质决定了工程的质量，因此，要加强建筑工程管理人员的综合素质，使其积极参与建立管理方法的创新工作，有效改善国内工程管理方法。
2.加强民用建筑的安全管理
认真贯彻落实党和国家一系列安全施工的方针、政策、法律、法规及标准、规范，抓生产不忘抓安全，抓现场重视抓文明施工，做到领导重视、组织机构健全、管理制度完善、措施落实到位、安全保障有力。
3.提高监理人员的综合素质
通常监理素质水平的提高在建立质量和监理水平上会有着直接的反映，可以说是民用建筑工程质量安全不可或缺的有力保障。监理人员必须切实具备的素质就是道德素质以及技术素质，而要想提高技术素质那么就需要学习专业内容和专业知识，要充分的了解新技术的发展，真正的做到与时俱进，以此促进自身素质的提高，推动民用建筑工程建设的顺利进行，而要想提高道德素质那么就必须严格的遵守职业道德真正的做到‘诚信、守法、公正”。在日常的工作中要根据监理的工作范畴严格的展开工作，不能欺骗业主，不能。
4完善建筑工程监理工作的相关制度
建立良好的建筑工程监理制度，主要包括建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理，惩罚制度的管理，业主的评价管理制度.此外，法律规章制度是建筑工程监理工作开展及运行准则和基础，完善相应的法律规章制度是当前任务的重中之重。只有这样，才可以更好的规范市场行为，使自己能够顺应新形势下建筑工程监理工作的需要。
目前，我国的建筑工程监理现状只实现了对工程质量和进度的控制，未能达到全面标准化管理的水平。因此，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。
结语
总而言之，我国人口的持续增多，使得民用建筑的市场逐渐扩大，这也就加大了对工程建设的监理与管理需求。一般情况下，相比于民用建筑的工程监理，其工程管理在很多方面有着不同点，例如民用建筑的工程管理在业务范围、服务对象、市场准入等方面都与工程监理不同，就目前的管理模式而言具有比较灵活的特点，能够获得业主方的最大收益需求。所以，在今后的发展中，工程监理逐步走向项目管理是我国建筑市场的必然趋势。
参考文献：
[1]丁士昭等,《建设工程项目管理》[M].2007
[2]金德钧等,《建设工程监理概论》[M].2008,2.
一、加强组织领导，建立健全办事机构
我局认真组织全体干部职工学习《关于开展机关效能建设工作的实施意见》，进行广泛宣传发动，统一大家的思想认识，明确开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤。结合我局实际，研究制订了《*区教育局关于开展机关效能建设的实施方案》。为加强对机关效能建设的领导，我局成立了以教育局局长史健峰同志为组长，由各股室负责人为组员的局机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室，负责处理机关效能建设的日常事务。。为加大监督力度，我局还聘请了20位行风监督员、19位党风廉政建设监督员。
二、围绕工作目标，制订、落实规章制度在开展机关效能建设中，我局围绕“三减（简）一提高”的目标要求，认真落实前几年制订的机关干部岗位职责、有关股室办事程序、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、绩效考评制、效能追究制七项规章制度。局机关干部认真遵守有关制度，不断优化服务质量，提高工作效率。在落实首问责任制时，我局干部能热情回答、接待、帮助来访者找到经办人员，属于首问责任人所在股室的事，能一次性告知办事政策、法规和要求；不属于首问责任人所在股室职责范围的事，能引导办事的群众到具体承办股室；办事的事项不属于本单位业务的，首问责任人能给予耐心说明，并告知其办理部门。在落实服务承诺制和限时办结制时，能做到接人待物文明礼貌，热情周到；办事讲程序、讲效率，不推诿、不扯皮，能够限时办结，让群众满意；对群众的来信、来访、来电能做到件件有回音，事事有答复。在落实效能追究制时，对个别责任心不强，工作出现失误的干部，能依照制度追究其责任，并进行严肃处理。
为强化机关效能建设，我局上半年强化了两项措施：一是实行局干部挂校制度，转变机关作风。在实行局领导分工挂校的基础上，推行局机关干部全员挂点校制度，深入基层学校，帮助解决实际问题。二是加强对局机关干部的考勤，修订完善《局机关干部考勤制度》，实行局领导带班考勤制，每月安排一名局领导带班考勤，上班时组织查岗，严禁迟到、早退、擅自离岗现象。
三、建设服务窗口，不断提高服务质量
为了提高机关效能建设的实效，我局注意抓好典型，确定招生办为我局机关效能建设的窗口。招生办上墙公开了办事制度、招生程序、招生流程图、各类收费标准、录取情况等。在报名、考试、招生过程中，招生办能认真实行“一次性告知，一站式办结，一条龙服务”制度，努力简化办事手续，减少办事环节，加大办事过程和结果的透明度，提高办事效率，最大可能地为考生提供方便快捷优质的服务。
四、深化政务公开、校务公开工作，进一步提高政务、校务工作透明度
进一步抓好局机关政务公开工作。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，建立了政务公开的五项制度，即建立政务公开工作的责任制度、政务公开的审议制度、政务公开的评议制度、政务公开反馈制度和政务公开的备案制度。不断拓宽政务公开的形式，除在固定的公开栏上公示和召开干部职工通报会通报外，还设立电子政务公开栏公开，通过局域网公开政务。。由于我局注重事后公开向事前、事中公开拓展，加大决策过程和执行过程的公开，实行决策前公开和实施过程的动态公开，切实保证人民群众的知情权、参与权与都督权，加大决策的民主化、科学化程度。
（二）进一步强化“校务公开，民主管理”工作。建立健全组织机构，成立了由教育局局长牵头，由区纪委、区委组织部、区委宣传部、区教育局、区监察局、区工会等单位组成的校务公开联席会。区教育局成立了校务公开领导小组，各校也都成立了校务公开领导小组和监督小组，制定了工作计划，落实校务公开的责任部门和人员，形成了党政工齐抓共管，职能部门具体承办，纪检监察和工会监督的领导格局和工作机制。同时，通过召开校务公开现场会、树立典型、推广经验等措施不断规范、完善校务公开的形式、内容、程序。目前，各校都能较好地落实我局的工作部署，在一定范围内采取适当方式和程序予以公开校务。校务公开以会议通报（教代会、教师会、家长会）、校务公开栏公开（分对外公开和对教职工公开两部分）、举办校情会等为主要形式，凡涉及收费、招生、学生管理等事项及时向社会公开，凡财务管理、工程建设、大宗物资采购、教职工奖惩、干部人事工作和其它涉及教职工切身利益的事项向教职工公开。由于校务活动过程的透明度不断增强，党群干群关系明显好转，学校领导班子的凝聚力、战斗力明显提高。
五、健全完善效能考评制度，调动干部职工的工作积极性
（一）抓好局机关干部的效能考评工作。根据《*区机关工作人员绩效考评实施办法》认真开展局机关干部的效能考评工作，绩效考评采取量化考评与定性考评相结合，领导考评与群众考评相结合，平时考评与年度考评相结合的办法，建立了工作实绩月台帐、半年初评制度，并结合公务员年度考核进行绩效年终总评，绩效考评结果分为优、良好、一般、差四个等次。
1、庭院绿化建设。今年庭院绿化计划新增及改造绿化面积60万㎡。2月，对20家新建单位（小区），33家改造单位（小区）的庭院绿化情况进行了摸底调查。3月，对新建单位（小区）绿地现状进行现场拍照，为年尾验收留存依据。4至6月，对53家新建、改造单位（小区）的绿化进展情况进行督促检查，现场指导植物配置、绿地设计、管理情况，提出整改意见。9月底将对今年参与创建的“绿化合格单位（小区）”和“花园式单位（小区）”进行验收。庭院绿化建设完成投资1000万元，新增绿地21万㎡、改造面积40万㎡。
2、西部核心区绿化。完成罗中公路、经八路、纯碱厂、地区公安局指挥塔绿地新建工程，安装给水管线7公里，种植乔灌木144291株。完成投资850万元，新增绿地20万㎡。
3、绿地改造完善工程。完成了融合路北延、建设东路东延、烈士陵园、宝丰路、北出口等5条新增绿地，青年南路、育英路、八一路等20余处改造绿地的树木种植补植工作。种植乔灌木259万余株，给水管道改造12公里。为公园绿地加入彩叶树种、直播花卉突出色彩感，大量补植苗木打造绿地层次感，完善地形地貌塑造精细感，大力营造了树成林、花成片、节点有景的绿地景观效果。绿地新建及改造工作完成投资1367万元（含计划外新增项目397万元），新增绿地15.2万㎡，改造完善绿地面积50万㎡。
4、生产任务完成情况。播种培育花卉120万株，移苗120万株，扦插20万株，稼接2000株。在充分考虑适地栽植、美化效果好的基础上，新引入北美海棠、金紫叶黄栌、金叶连翘、紫叶接骨木、金叶接骨木等5种乔灌木。经过引种驯化，5种3100株苗木新品种走上街头再添新色。
5、节前绿化工作。五一、瓜节、十一前，重点对7个交通岛、4处桥面、5个花坛进行了花卉布置。在各道路节点、公园绿地种植摆放各色草花120万盆（株），着力营造美丽__新形象。
一是提素增效抓管理，方法对路。通过整章建制、开展特色园林文化活动等工作，增强责任心，提高执行力。针对园林队伍日趋庞大、考勤管理难、纪律执行难等问题，细化分解原有的考勤制度，分别制定《考勤管理办法》和《请销假制度》，增加了制度的约束力和可操作性。按照“精、细、秀、美”的常态化管理要求，修订完善了《园林目标管理考核办法》，从施工、建养、管理等各方面推进精细化管理进程。制定实施职工绩效工资考核办法，将绩效考核权力下放至基层，核定30%优秀比例，由所队对职工业务实绩进行月考核，不搞一刀切、大锅饭，向绩效要效能，以制度促管理，用好用活绩效工资，大大激发了园林职工的责任心和竞争力。充分发挥园林文化的信念支撑、精神引领作用，不断加强干部职工核心价值观培养，提高职工道德素质，丰富职工文化生活。持续推进职工书屋创建活动，争取市图书馆为机关阅览室捐助价值1000元图书。为基层所队购置书架，花木中心开展了市级职工书屋创建活动，西河区绿化所职工书屋借助市总工会捐助的6000元图书、积极开展地区级职工书屋创建活动，以创促建，为职工提供丰富的学习资源，夯实文化阵地，提高职工文化素养。3月，为400余名女职工开展“庆三八”文体活动。4至8月，与市总工会联合举办__市第三届园林职工岗位技能竞赛，陆续开展了绿篱种植、花卉设计摆放、花卉幼苗移植、草坪种植等四项比赛。技能竞赛连续举办了三年，现在已成为职工们在冗长枯燥的春季大忙季节里热切盼望的一项活动，对调节职工工作状态、助推春季绿化起到了积极作用。8月，组织推荐13名残疾职工参加__地区残疾职工运动会，2名残疾职工分获举重项目一、二等奖，为他们提供展现自我、实现价值的有益平台。
二是创新服务接地气，认识到位。充分调动职工的积极性、主动性和创造性，真态度真实践真效果，使群众观念外化于形。。3月底，中山路电信公司院内有43株高度在4米以上的樟子松、云杉等常青树亟需移植到公园绿地。因树木种植紧密，绿地内布有管道、暗渠等，移植难度较大，全部需人工挖掘土球。园林职工连夜制定移植方案，43株苗木在3日内全部移栽成活。4月3日，__市区迎来大雪。为了给树木“减负”，职工们走上街头、顶风冒雪，为建国南北路、爱国南北路等路段冠幅大、易积雪的常青树种打枝清雪，清雪树木3000余株。4月27日下午，市区内沙尘肆虐，园林职工顶着顶着大风和沙尘24小时待命，从下午19点干到晚上23点，摆放种植花卉23000株。今年继续大力推广种植宿根花卉，用宿根花卉逐步替代费水又费工的草坪。在罗中公路、建国南路、迎宾大道、中山路等播种玉簪、千屈菜、黑心菊、荷兰菊等宿根花卉11种，种植面积6万平方米。城市节点的美化花卉设计组图选用多种构图材料，有用五色草扦插培育的锣鼓、蘑菇、蝴蝶造型等14个立体花架；有用木头加工制成的手推车、风车、水车等8个木制小品；还有用铁艺制作的自行车、拱桥等10个铁艺小品。这些极富创意、人性化的构图材料，被布置在市区重点路段、交通岛上，以微景观、小节点烘托了大和谐、大繁荣。积极与洛阳市园林局接洽商谈，在国庆节前引入了该局无偿支援的5000株牡丹苗，为__园林绿化打造新亮点，来年市民在本地就能看到洛阳牡丹的国花神韵。
三是园林绿化贵在实，工作得力。鼓实劲办实事，完成多项急难重任务，使群众观念实化于行。3月初，采取截冠、切口、选条、枝接、覆膜等程序，完成了爱国北路78株垂榆的截冠改造任务，垂榆直径均为30CM左右，嫁接难度较大。4月，抢时节、抓进度完成罗中公路二期绿地工程。该工程是__市西部核心区的生态防护林工程之一，长1.2公里，建设规模238205平方米（合357亩）。园林职工放弃节假日、超负荷运转，克服了工地远交通不便、水源不到位、时间紧任务重等诸多困难，历时一月有余，突击完成了林地平整、土方回填、挖坑种树、管道铺设、引水浇灌等大量高强度重体力劳动，种植白蜡、国槐、丁香、榆叶梅等23种乔灌木3万余株，为西部片区土地增值、环境美化、凝聚人气做出了贡献。同时，完成了北出口新增绿地工程。该工程为计划外项目，占地面积30000平方米，其中建筑遗留的硬化地面就达20000平方米，地上、地下均沉积着大量的建筑垃圾，建设难度很大。从清理地面、清运垃圾到挖设管道、平整林地、种植苗木，硬是赶在气温升高之前啃下了这块“硬骨头”。经园林工人的“点石成金”，北出口东北角和西北角原来遍布建筑垃圾、毫无生气的不毛之地，已经变成了绿意初显、生机勃勃的青青绿地。
2016年__市重点绿化建设项目三项，重点是稳步提升城市园林绿化水平和景观档次，计划投资1985万元，拟新增及改造完善绿地面积118万㎡（合1770亩）。
（一）重点绿化建设项目
1、绿化新建项目：
项目计划投资585万元，对七一路续建道路、迎宾大道附属绿地、罗中公路二期续建道路等新增道路进行绿化建设，拟新增绿地面积13万㎡。
2、绿地改造完善：
项目计划投资400万元，拟改造绿地面积50万㎡。其中：计划对团结路、文化西路及地区一中3块街头游园绿地进行景观改造提升，改造面积3万㎡；对罗中公路二期、烈士陵园、八一路、育英路、建设东路东延、融合北路北延及青年北路等道路绿地进行改造完善，改造面积30万㎡；并对青年路、八一路、312国道及育英路等道路绿地给水设施进行改造，改造面积17万㎡。
3、庭院绿化建设：
计划投资1000万元（社会自筹），拟新增及改造绿化面积55万㎡。计划完成思源小区、八一新城、怡景园、栖龙湾、友好佳苑、伊甸花园雅馨园及天悦之湾等庭院绿化新建，拟新增绿化面积15万㎡。计划对城市部分既有小区绿化实施改造完善建设，拟改造绿地面积40万㎡。拟创建10个 “绿化合格单位（小区）”，5个“花园式单位（小区）”。
（二）工作措施：
一是把践行群众路线贯穿于全部工作之中。把践行群众路线作为提升园林管理水平、推进绿化工作的有力抓手，坚持开门搞绿化，推动城市绿化事业科学发展、绿色发展。
二是落实作风建设永远在路上的要求。进一步完善绩效管理考核长效机制，修编各项规章制度，继续实施《园林目标管理考核办法》，强化监督，转变作风，提升工作效能，优化园林服务。在行动上真管真严、敢管敢严，长管长严，使作风建设要求真正落地生根。
三是严肃纪律，加强工作责任心建设。根据2016年园林绿化工作计划，与基层队室签订《园林目标责任书》，设定评估指标及责任领导、责任队室，奖勤罚懒，奖优罚劣，严管理抓落实，推进精细化发展。通过广泛开展干部职工培训和岗位练兵等活动加强工作责任心建设，内炼素质，外树形象，打造精兵强将。
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