1.1“三大流程”改造构建内控精细化管理框架
(1)作业安全控制
安全是企业的生命线。①质量动态达标。加强“双基”建设和质量标准化建设,开展“精品工程”、“亮点工程”创建活动,提高了工程质量。分专业制定工程质量标准和操作标准,实施全方位贯标,推行班组自主安全评估、安全单元检查表、安全确认的“三位一体”安全管理模式,特别是在生产一、二线推行员工“手指口述”活动。建立动态安全监督机制,以动态检查为主、集中检查为辅。②隐患闭环管理。推行矿、科室、工区、班组、个人五级隐患排查责任体系,形成检查—登记—整改—反馈—复查的闭环管理,对排查出的隐患做到项目、措施、资金、人员、时间、验收“六落实”,确保现场安全。③薄弱环节治理。针对制约矿井安全的工作面安撤、顶板、机电提升运输、零星工程等薄弱环节,通过加大支护投入,改进支护工艺、调整支护参数,加强吊装运管理,强化施工安全措施的落实,增加工作面端头支架支护等措施,确保了安全预控、在控、可控。④事故系统追查。运用因果分析、追查表分析、事件树分析等方法,查找事故背后的深层次因素,并制定针对性的防范措施,防止事故的再次发生。⑤系统安全保障。坚持依靠信息化、现代化技术装备来保障安全生产,升级完善了矿井安全避险“六大系统”,积极推进安全避险系统建设,增容改造了35kV变电所,为矿井安全生产提供了系统保障。
(2)作业效率改善
通过实施“四个优化”和一个创新,力求简约高效,实现作业效率改善,建立简洁高效生产模式。①优化开采模式。创新充填技术,实现绿色开采。建成了井下洗选系统,开辟了集团公司“原生矸石低成本充填置换煤炭资源”的先例,成为解决“三下”压煤、提高资源回收率、提高创收创效能力的有效方案。创新实施了“拖挂回采工作面”开采工艺,实现了集约化生产。坚持掘进为回采服务的思想,在不影响高效施工的前提下,推行“全煤化”布置巷道,减少全岩掘进量,最大限度地提高产出率。②优化生产工艺。。推行“掘进迎头平行作业法”、“快速掘进工艺”、皮带与耙装机一体配置、运用皮带运输矸石等工艺,使单进水平提高了25%。③优化劳动组合。加强员工职业技能培训,提高员工技能水平。在分析的基础上,根据员工技能对其工作内容进行合理组合,从而提高劳动效率,构建内控精细化标准区队和班组。④优化系统装备。使用了综掘机、单轨吊等新型装备,改造建设了地面排矸系统、全自动搅拌站、中央变电所、远程皮带、中央泵房、扇风机房、压风机房、污水处理及主系统远程自动控制系统,实现了生产运行、管理控制自动化、、一体化。优化了井下运输,在井下增设矸石仓,进行双仓配置,用皮带代替矿车排矸,对煤矸进行分储分运、分时段运输,实现了运矸皮带化、连续化,提高了运输效率。
(3)作业成本控制
①全面预算管理。构建了以全面预算管理为核心的成本控制体系,将全面预算管理工作渗透到生产经营全过程,对各部门计划指标、发生费用逐级归口管控,实现了成本预算的三级量化分解、责任包保控制。②材料定额管理。健全完善了材料费用定额管理制度,定额内容延伸到主要生产环节、辅助环节、材料费用、维修维护费用和非生产性支出,扩大了定额覆盖率。严把“材料投入、材料领用、使用考核”三道关,实行周转性材料全程跟踪管理,提高了机修厂维修总量和质量,加强对区队管理、班组长等关键人物的考核,对费用节超部分,进行100%对等奖罚,实现了责权利相统一,全过程动态控制的“四级”责任体系。③压缩人力成本。一方面通过调整工资分配,打破“大锅饭”格局,实行以延米进尺、吨煤产量为核心的工资分配办法,挖掘人力资源的最大潜能。另一方面压缩岗位配置,积极实施减人提效工程,优化人员结构,减少富余岗位,控制总量、只减不增,实现一职多能、多岗一职。④产品结构优化。从源头和环节上抓煤质,根据客户需求,对煤质的水分、灰分等指标加强管理;通过技术优化改造,对工作面断层进行科学规避,减少矸石量;合理组织工作面配采,在运输中实行煤矸分储分运、分时段运输;启用矸石仓、洗煤配煤等措施,有效提高了煤炭质量,确保了销售销售量。⑤内部市场化。构建了“以一个平台为手段、以三大管理体系为基础、以三级交易市场为主体、以五大保障体系为支撑、以十大市场为核心”的133510市场化运行框架体系,通过市场机制充分调动了各利益主体的积极性和能动性,实现了岗位增值、员工增收、企业增效“三赢”。
1.2“四大系统”提供内控精细化管理支撑
(1)企业文化
近几年,新驿煤矿在山东能源集团“超越”文化和临矿集团“实新”文化的基础上,核心层精心设计、管理层积极推进、内部全体员工在实践中自觉贯彻执行,大力加强企业文化建塑,设计展示了企业形象的视觉识别系统,形成了以本质安全、质量效益、科技创新、资源节约及和谐发展为核心的精益管理理念,最终为矿井内控精细化管理提供了思想支撑。
(2)组织机构
由全矿的14个科室,11个工区、厂,形成内控精细化管理的组织支撑,按业务划分为生产管理类、生产辅助类和职能管理类。生产管理类机构负责生产产能提升与产品结构优化;生产辅助类机构保障煤矿安全高效生产;职能管理类机构目标则是通过加强管理实现矿井效益改善。
(3)人力资源
人力资源为煤矿内控精细化管理提供智力支持。①创新思路和方式,建立了“四位一体培训机制”,加强职工教育培训。畅通“管理、技术、技能”人才三通道,通过采取大学生评价机制、技能鉴定、品牌员工评比、技师高级技师评聘等形式,极大地激发了职工学习的积极性。②创新了全员业绩考核运行机制,重点完善了机关业绩考核,实现了考核指标量化、业务流程规范化,与薪酬分配、职务升降“双挂钩”,真正建立了人员能上能下、薪酬能升能降的有效激励约束机制。③精细化标准班队。内控精细化管理以组织扁平化、作业精细化、核算市场化、管理自主化为特征的精细化标准班队为基石。创造了适合煤矿特点的班队长管理流程,即班前讲-现场接-人员合理分工-走动式检查-现场示范手指口述-工作-班后评比,切实提升了班队现场组织水平。
(4)信息系统
信息系统为矿井内控精细化管理提供技术支持。①依托局域网资源,建立了涵盖安全、生产、安监、调度、人力资源等方面的管理信息系统,将生产和管理的各个环节统一在集成化的信息化平台上,消除了“信息孤岛”,实现了信息共享。。③配置了“智慧矿山”、E矿山平台、综合自动化控制中心等19套先进系统装备,矿井自动化、信息化建设及新系统、新装备、新工艺的自主创新及应用能力全面提升,实现了生产运行、管理控制自动化、智能化、一体化。
2实施成效
(1)稳固安全生产根基,建立安全可靠长效机制。矿井连续9a杜绝了重伤及以上人身事故和重大非人身事故,零打碎敲事故得到了有效控制,安全生产根基越加稳固,安全生产形势持续稳定。截至2014年11月15日,煤矿连续实现安全生产3573d。
(2)优化生产作业流程,打造简洁高效生产模式。万吨掘进率由2010年的143m/万t降低到2014年的65m/万t,实现了低掘进率、高回采率的源头降本目标。2013年实现利润1.81亿元,在逆势中保持了强劲的发展劲头。
(3)挑战成本管控极限,形成低成本运营体系。严控材料成本,2013年全年材料费用同比减少1490万元,降幅达到18%,吨煤材料费控制到29.8元/t,创建矿以来历史最低。2014年以来,继续加强成本管控,材料费、电费、修理费、四项费用、销售费用、洗煤厂加工费等在2013年的基础上压缩10%进行刚性考核。规范内部经济运行秩序、推进内部市场化工作、优化产品机构、技术创新等措施,矿井成本构成比例达到最佳配置,实现了成本最低、效益最优。2013年单位成本265元/t,同比降低21元/t,达到了省内同类型矿井最低水平。
3结束语
一、指导思想和目标任务
坚持以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实国发〔2010〕23号及各级有关要求,深化“双基”和安全质量标准化建设,强化安全监管与执法检查,严格考核和责任追究,遏制生产安全责任事故,坚决防止较大以上事故,积极构建煤矿安全生产长效机制,促进全市煤矿安全生产形势持续稳定,全面建设“安全矿业、绿色矿业、和谐矿业”。
二、健全安全生产责任制,落实企业安全生产主体责任
1、进一步健全完善安全生产责任制。各煤炭企业要强化安全生产风险意识,层层签订安全生产目标责任书,将安全生产责任层层分解落实到企业法定代表人(包括煤矿的实际控制人,主要负责人)、分管负责人、技术负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员,形成目标明确、奖惩分明,一级抓一级、一级对一级负责的安全生产目标责任体系。
2、进一步强化生产过程管理的领导责任。严格执行国务院办公厅《转发发展改革委、安全监管总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知》(〔2005〕53号),进一步健全完善企业主要负责人(包括实际控制人)和领导班子成员下井带班制度,明确每月下井带班的次数、在井下工作时间、下井带班的任务和职责权限、考核奖惩办法等。(1)集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不得少于3次,总工程师和分管煤矿安全生产的副总经理每月下井不得少于10次。分公司经理每月下井不得少于8次,总工程师和分管煤矿安全生产的副经理每月下井不得少于15次。煤矿主要负责人(包括实际控制人)、总工程师每月下井不得少于10次,分管安全生产的副矿长、副总工程师每月下井不得少于15次。(2)认真落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安监总局第33号令),煤矿主要负责人每月带班下井不得少于5个,矿井必须保证每个班次至少有1名矿级领导在现场带班作业,与工人同下同上。
三、建设科学先进的技术保障体系,夯实安全生产根基
1、深入开展安全质量标准化达标活动。要严格执行《省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和《省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》,以安全质量标准化工作为载体,深入开展达标创建活动,全面提升煤矿安全质量管理和调度质量管理水平。
2、加大安全投入。各煤炭企业必须按照各级规定,制定安全费用提取和使用计划,足额提取煤炭生产安全费用、维简费用、折旧和科研费用,严格做到专款专用,保证安全质量标准化、隐患治理、装备改造和科技攻关等资金投入,提高矿井抗灾能力。
3、完善安全隐患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水两个重点和顶板管理、提升运输两个薄弱环节以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点,从严、从深、从细排查安全隐患,做到不留死角。坚持完善安全隐患排查治理制度,实行ABC三级管理,挂牌督办,确保安全隐患治理措施、责任、资金、期限、应急预案和监控“六落实”。
4、严格执行煤矿设备安全管理制度。要健全完善矿井设备采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度,明确岗位职责。按照国家有关规定,强制淘汰国家明令禁用和超过使用年限的老旧杂设备。坚决把好设备进入关和维修关,保证按标准要求使用和维修设备,坚决杜绝伪劣煤矿机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品进入井下。
5、强力推进煤矿机械化。按照国家四部委全面推进小型煤矿机械化开采的总体要求,以采煤、掘进、运输机械化为重点,逐矿研究制定机械化改造方案,全面推进煤矿机械化进程。采煤工作面能上综采的必须上综采、不能上综采的可实行上普采;掘进工作面实现机械化装载,煤巷、半煤岩巷实现机械化掘进;运输长度超过1000米的平巷、垂深超过50米的斜巷采用架空乘人装置、平巷人行车运送人员,运煤必须使用带式(或刮板)输运机,最大限度减少串车运输。
6、不断提升信息智能化管理水平。坚持科技管矿,加强横向交流,加速采煤、掘进、支护、运输、通防、防治水等实用新技术现场转化,不断推进科技创新。积极推广应用井下采掘自动监控系统和物探、长距离掘进通风、变频节能、太阳能、浅层地热能等新技术;推广锚网喷一体化、光面爆破等新工艺;推广应用新型防灭火材料,积极开展科技攻关和技术革新活动,解决安全生产工作中存在的现实问题。通过新技术、新工艺的推广应用,逐步提高矿井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。
四、推进“六大系统”建设,完善应急管理机制
1、扎实抓好井下安全避险“六大系统”建设。要制定切实可行的工作规划和方案,落实分管负责人,明确工作职责,确保按规定期限完成安全避险“六大系统”建设,并定期对现有各系统进行检测维护,确保灵敏可靠、使用正常。
2、健全预报预警预防机制。。
3、完善应急处置联动机制。各煤矿要不断修订完善各类应急预案,并按规定进行演练,要重点加强相邻矿井的区域联防,定期交换作业图纸,及时互通生产情况,建立完善预警信息快速传递和共享机制。
4、建立煤矿矿情及应急管理基础信息库。按照上级要求建立健全煤矿基本矿情、应急管理、矿井图纸等档案库,分级管理,定期更新,为紧急情况下应急决策提供必要的信息支持,加强对灾害威胁严重矿井的重点监控,切实提高煤矿生产安全应急管理水平。
五、严格资格准入,强化企业管理队伍建设
1、严格管理人员资格准入。矿井必须设立矿长,总工程师,安全、生产、机电副矿长,机电、通防和防治水等副总工程师及足够数量的安全生产管理人员。新任命的煤矿矿长、总工程师、从事生产安全管理的副矿长、副总工程师,必须具有各级规定的煤矿安全生产相关专业的学历和井下工作经历,工程技术人员必须具备相关专业的技术职称。以上人员经依法培训,考核合格,取得资格证后方可担任。新提拔任用矿长、总工程师等重要岗位人员,严格实行任职资格“一票否决”。
2、强化对煤炭企业管理人员的监督管理。。
(1)资格认证和上岗证制度。企业集团总经理及分管煤矿生产安全的负责人、各分公司及煤矿的主要负责人、总工和分管安全生产的副职、副总工程师的任命必须事先征求煤炭主管部门的意见并由煤炭主管部门进行资格审查认证,具备任职资格的,由集团公司行文公布并上报备案。
探索实行上岗证制度。。现有相关人员要按规定限期取得上岗证,否则不得担任相应职务,矿井不得组织生产。煤炭主管部门要研究出台“市煤炭企业安全生产管理人员上岗证管理细则”,规范上岗证管理。
(2)约谈制度。对责任心、事业心不强,大局意识差,不能认真履行工作职责、安全管理不到位的相关煤炭企业主要负责人和分管安全生产的负责人进行个别约谈,或由相关部门组织相关人员组成约谈小组进行约谈,并纪要备案。
(3)年度工作报告制度。煤炭企业管理人员年终须撰写个人年度工作报告,实事求是、全面客观的向矿、公司或集团报告个人的思想及安全生产管理工作情况。各煤矿、公司、集团要向煤炭主管部门报告年度工作情况。煤炭主管部门要对煤炭企业管理人员进行综合考核,及时掌握管理人员的思想状况、工作实绩,同时,将考核结果纳入煤矿“三位一体”考核管理,进行考核奖惩。
六、加大安全培训力度,全面提升煤炭企业职工队伍素质
1、加强安全培训和人才培养。要继续抓好煤矿“三项岗位人员”和班组长安全培训,做到持证上岗。要着力抓好新工人的岗前安全培训,下井人员安全培训不得少于72学时,实习期不得少于4个月,并签订师徒合同,实习期间不得独立作业。没有对井下作业人员进行安全培训教育,存在特种作业人员无证上岗的,矿井必须依法停产整顿,情节严重的依法予以关闭。充分发挥我市安全生产培训中心作用,不断加大煤炭企业急需专业人才和技能人才的培养力度,通过与煤炭院校合作、分层培训、以师带徒等途径和组织岗位练兵、技术比武、技能竞赛、技术创新等活动,解决煤矿专业技术人员匮乏问题。完善人才表彰激励机制,严格按有关规定提取人才专项资金,制定培养、吸引、留住人才的规定,积极推行技术津贴、专家津贴等措施,调动专业人才的工作积极性。
2、提高职工劳动保障水平。煤炭企业要关心煤矿职工生活和身体健康,规范劳动用工管理,按照劳动合同法与职工签订劳动合同,依法办理养老、失业、医疗、工伤和意外伤害等社会保险,并按规定落实职工入井津贴、劳保津贴及福利待遇。在努力提高经济效益的同时,按照国家有关规定同步提高职工收入,维护职工的合法权益。要建立和完善职业安全健康体系,向相关部门如实申报作业场所职业危害情况,研究采取防治井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害的有效措施,不断改善劳动条件和劳动保护,积极开展职业病防治。
3、加强安全文化建设。。
七、强化监督检查,严格考核和责任追究,全面落实安全监管职责
1、加大安全执法检查力度。进一步健全完善驻矿督查员制度,加大安全执法检查的频度、广度和力度,特别是在春节、“五一”、“十一”及汛期等重大节日和重要活动、重点时段,制定大检查方案,加大对重点区域、重点矿井的拉网式检查和“回头看”力度,及时排查和消除事故隐患。
2、严厉查处非法违法生产行为。严格按照劳动定员管理,严肃采掘计划,从严查处“三超”、“三违”、超层越界、盗采和开采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法违法生产行为。要严格安全技术措施审批管理,凡涉及“三下”开采、放顶煤开采等特殊开采,要严格按有关规定履行报批手续,组织技术“会诊”,经批准同意后方可组织生产,否则坚决停产整顿。要加强煤炭生产许可证动态监管,严厉打击无证开采、生产许可证过期失效等非法行为。加大对非法违法生产行为的执法处罚力度。凡存在违法违规生产行为的矿井,必须按有关规定从严从重进行处罚,并严肃追究相关人员的责任。
为全面完成羊场湾煤矿各项奋斗目标而不懈努力
为全面完成羊场湾煤矿各项奋斗目标而不懈努力
班组是企业最基层的行政单位,是企业的细胞,处在企业生产经营的最前沿,员工的主人翁地位和作用首先要在班组得到充分体现。加强班组阵地建设,是增强企业“三个文明”建设的落脚点和着力点,是增强企业活力,提高企业整体素质的基础环节。
自羊场湾煤矿Y110202综采工作面正式投入联合试运转开采至今,面对新设备、新工艺、新变化,综采一队突出区队文化阵地建设,以创建“学习型组织,智能化班组,知识型员工”为目标,以强化区队班组管理为基础,以抓好思想政治工作为前提,以制度建设为保障,以精细化管理为手段,坚持约束与激励相结合的工作方针,不断在班组制度化、规范化、科学化管理上下功夫,努力在安全、增产、提效上做文章,强化工班长现场管理和员工队伍建设,内增合力,外塑形象,以自身的努力赢得了工作的主动,从而实现了区队长期稳产、高产、安全生产的创建目标,促进了区队的健康发展及各项生产工作的顺利进行。现将我们班组建设的具体做法总结如下:
一、抓好经常性的班组思想教育工作,奠定安全生产和稳定基础。
为更好地为安全生产和整体工作引航定向、加油鼓劲,综采一队坚持从工作的实际需要出发,紧紧把握班组员工思想脉搏,加强班组愿景激励,大力宣传新组建成的千万吨级羊场湾煤矿的重要意义,企业发展方向、战略目标,使班组员工增强优越感、自豪感和主人翁意识,提高了执行力、服从力、创新力,掀起了全员争先创优的热潮。2006年初,我队结合本队实际在创建班组建设的基础上明确了各班组愿景目标达成规划,比如说生产一班,在完善了生产一班的各项经营指标及规章制度后,明确提出生产一班在搞好安全的前提下重点突出抓好原煤产量,并且创建目标第一步必须达到全区煤炭行业单班产量、单班月产量第一!第二步既是在本年度生产一班单班产量达到神华集团公司一流水平。事实上,在2006年8月份生产一班就以单班产量2.1万吨、单班月产48.2万吨实现了年初的创建目标,刷新了全区煤炭行业单班、单月产量、单班进尺各项记录。在保持这项记录的同时,本年度,我们将按照“没有进步、便是退步”的激励理念为指导,不断优化工序作业流程,加强机电设备检修质量,制定切实可行、行之有效的奖罚机制,不断激励职工的工作热情,从而实现第二步规划目标。
二、强化班组建设和工班长队伍建设,为安全生产和各项工作的开展提供强有力的组织和领导保证。
工班长素质的高低,是班组安全生产的关键。在班组建设和工班长队伍建设上,综采一队在执行矿、队各项制度的同时,结合本班组实际,制定了工长、班长、组长的岗位职责、工作标准和具体管理考核办法,强化目标管理,突出绩效考核,严格奖惩兑现,使工长、班长、组长增强了工作的责任感和使命感,自觉做到履行职责、严格要求、严格管理,努力把事情做对做好,努力实现“零缺陷”,提高工班长在班组员工中的威望,增强了凝聚力、战斗力和号召力,保证了各项工作的顺利完成。一是严格理论学习制度,不断加强对企业管理知识的学习,认清新形势,了解新情况,确立新思路,增强理论政策水平和创新进取意识。二是严格专业技术培训制度,不断加强对采煤专业技术和灾害预防、治理等有关知识的学习,提高分析、解决现场问题的能力,更好地适应安全生产管理的要求。三是定期提要求、交任务、压担子,促使他们摆正位置,转变作风,伏下身子,真抓实干,急难险重冲在前面,解决关键问题,发挥表率作用,提高在班组员工群众中的威望。四是坚持把班组长以上管理人员作为搞好现场管理,保证安全生产的关键来抓,落实跟班队长、班组长、岗位员工的安全生产责任制,在管理人员中大力提倡“发现问题是水平,解决问题是责任,消除隐患是能力,保证安全是业绩”的安全责任观。
三、规范机制,科学管理,不断探索班组建设的新途径、新方法。
制度是完成任务的保证,没有科学、规范、完善的班组约束激励机制,安全生产也就失去了保障。因此,综采一队按照羊场湾煤矿创建“学创型”班组的要求,认真总结经验,不断健全完善对班组管理制度,对队务公开、劳动纪律、工资奖金分配、员工出勤、现场交接班、质量标准、工作管理考核及奖惩办法都做出了明确的规定,具有很强的可操作性和实用性。认真搞好班组公开,特别是经济公开,做到员工每月的工资奖金公开,每天的得分、奖罚公开,劳保、福利的签字、发放公开,全方位实行“阳光管理”并接受班组员工的监
督,提高班组管理的透明度和员工的满意度,有效地调动了职工的积极性,使班组员工增强参与和管理意识,自觉带着责任上岗,上标准岗、干标准活、干放心活,提高了工程质量、工作质量和工作标准。
四、强化质量标准化建设,构筑安全生产坚实屏障。
“质量是煤矿安全生产的命根子”。在现场管理过程中,面对复杂多变的地质条件,综采一队始终坚持把质量标准化建设当成工作的根本出发点和着力点,结合现场工作实际,有侧重地健全和完善了质量验收检查制度,明确分工,落实责任,强化管理,严格奖罚,建立了覆盖全班组的质量体系和管理体系、工作标准、技术标准,从大处着眼,从小处着手,大到工作面的“三直、两平、三畅通”,小到乳化液的配比、两巷单体支柱的捆绑都以“毫米关”精神去考核,从严从细,实行全员、全过程、全方位的质量动态管理,有力地推动了“精品工程”建设,工作面实现了长期高位动态达标,为职工创造了一个良好、宽松的工作环境,构筑起了安全生产的坚实屏障。
五、层层落实责任,形成压力传递,不断加大班组精细化管理力度,安全工作水平稳步提升。
我现就2008年安全生产工作情况,2009年安全生产工作部署向大会作报告。
一、2008年生产安全工作简要回顾
2008年,我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路,继续推进了机械化、质量标准化工作;狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设,
开展“百安活动”,全面落实安全生产责任制,构建并完善了安全生产长效机制,实现了xx集团安全、原煤生产最好水平。
(一)生产安全指标完成情况
2008年生产总量稳步增长,科技治灾工作全面开展,“双基”建设工作开始起步,安全文化建设继续推进,安全状况基本稳定。
全年生产原煤1300.1万吨,完成年计划的100%,开拓进尺5.17万米,完成年计划的122.86%;掘进进尺26.81万米,完成年计划的105.68%。安全质量标准化考核全部矿井均达标,其中19对矿井达一级标准,占生产矿井的79.17%。
2008年省安委会下达xx集团死亡控制指标29人,实际发生死亡事故21起死亡22人,其中:原煤生产矿井19起20人,基本建设矿井2起2人,比省安委会下达的控制指标少死亡7人,百万吨死亡率1.54,未发生较大以上安全生产事故。2008年与2007年相比百万吨死亡率下降29.03%,死亡人数减少21.43%。有三对矿井安全周期超过1000天,分别是广能公司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天。
(二)2008年主要安全生产工作
集团年初召开了安全生产工作会议,部署了全年安全生产,董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。
2008年我们紧紧围绕建立安全生产长效机制,从抓安全生产的难点和薄弱环节入手,以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点,以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段,以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提,进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度,加强安全生产绩效考核,确保了2008年安全生产工作基本稳定。
1、狠抓安全生产的薄弱环节,确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路
为贯彻落实七部委116号文件,制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》,从全面提升企业管理和装备水平出发,进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。
各公司按指导意见的要求,制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准,在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点,队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双基”试点,以打牢基础,强化基层为突破,从人、机、环境、管理的本质安全入手,以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞,全面提升了安全生产管理水平。
2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点,强化了现场管理
隐患是事故的温床,对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。2008年以“隐患治理年”和“百安”活动为契机,加大了现场各类隐患的排查和整治。
统筹安排“隐患治理年”工作,灾害治理稳步推进。年初我们全面部署了“隐患治理年”工作,要求以防大事故为重点,全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患,以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节,推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际情况,强化了隐患治理的组织领导,制定了行动方案,明确了治理目标,突出了治理重点,强化了检查考核,取得了较好的成绩。
加大了对省控重大隐患的整治力度。2008年省控重大安全隐患有四项:白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采,红卫煤矿水害,龙滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿已与xx大学合作,计划投入资金2.65亿元,预计到2010年整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺7200米,完成年度计划的102.86%,珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺2100米,完成年度计划的105%。红卫煤矿制定了水害防治预案,现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安研究院院联合制定了防治水设计,配置了探测设备及相应人员。
开展了百日安全生产活动。2008年我们共开展了三次“百安活动”,每一次都目标明确,主题突出、针对性强。“百安活动”期间均杜绝了较大事故,一般事故明显下降,取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题,百万吨死亡率为1.47,广能、达竹2个公司未发生死亡事故;第二个“百安”活动以顶板、运输整治为重点,百万吨死亡率为1.09,广能、广旺、川南、威远矿等4个公司未发生死亡事故;第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30周年纪念活动为目的,百万吨死亡率为1.24,本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]达竹、广能2个公司未发生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重点,防止了较大事故发生
“一通三防”永远是安全工作的重中之重,我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针,采用可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施。各公司落实了xx精神,按照《煤矿瓦斯抽放规范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯
抽放系统,25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故,抽采瓦斯7600万立方米,比去年增加21%,瓦斯利用约4050万立方米,比去年增加13%。已运行30台瓦斯发电机组,总装机容量达到15兆瓦,芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。
4、依靠科技进步,加大了科技治灾工作力度,为掌握安全生产主动权奠定了一定基础
坚持科技治灾,集社会之智慧,举xx之全力、借院校之技术,推进安全治灾和装备升级。xx集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组,技术中心成立了5个专业研究所,突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在xx集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。
在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究。目前,广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品,获得了6项国家专利;广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究;杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力,有力地推动了矿井灾害治理工作。
5、加强安全质量标准化建设,巩固发展机械化,改善了安全环境
加强安全质量标准化建设,大力夯实基础工作。修订了《安全质量标准化附加考核办法》,要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”:健全机构与同步考核相结合;系统改造与美化环境相结合;动态管理与定期检查相结合;创优争先与奖头罚尾相结合。
广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础上,配套修改和细化形成具有广能特色的《附加考核办法》,通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月30%的工资挂钩等措施,促进了质量标准化上台阶。通过xx集团下半年安全质量标准化考核,全部矿井均达标,其中19对矿井达一级安全质量标准化标准,比2007年增加1对。
大力发展机械化,推动安全高效矿井建设。主要围绕六个方面展开工作:机械化制度建设工作;优化生产系统,充分发挥设备效能工作;加大矿井灾害治理力度,为机械化发展创造条件工作;加大科技攻关力度,解决制约机械化发展颈瓶工作;加强机械化培训工作;提高掘进单进水平,确保采掘平衡工作。
2008年xx集团机采率达到66%(其中综采率达到53%),机掘率达到10%。现有采煤工作面94个,比去年减少3个,共装备了机采工作面42个,比去年增加1个,现有掘进面187个,同比减少17个,实现全机械化采煤的矿井共有6对,比去年增加了2对。广能公司李子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井。
6、创新安全管理,逐步建立了xx特色的安全生产长效机制
为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力,提高安全生产水平,推动安全生产持续稳定发展,建立完善了安全周期满1000天矿井奖励办法,明确了奖励标准,细化了考核,同时将基建矿井纳入了考核范围。
各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上,通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试,对强化监督隐患排查整改,实现安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站,采用公司直管模式完善自我约束机制,实行安全监督与管理分离,强化安全监督管理职能,全方位参与矿井安全过程管理,真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。
7、抓好重点时期的安全工作,营造了较好的安全社会氛围
积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作,各级领导干部都深入基层和现场,严格执行入井带班和节日期间值班制度,认真执行队干跟班作业制度,确保了各项生产安全措施落实,保证了电煤的供应,实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“5.12”抗震救灾领导小组,加强了抗震救灾工作的组织领导,强化了对井下隐患的排查治理,确保了地震期间的安全生产。
抓好奥运会期间安全生产,营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中,查出隐患64条,下达隐患整改通知书10份,落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。
8、开展综合治理,加大安全投入,提升了安全管理水平
按照xx集团定的“依法治安、科技兴安”的战略,大力推进“综合治理”工作,坚持以人为本,全面抓好安全生产“五要素”,努力向建设本质安全型矿井迈进。
加强应急救援队伍管理,提高技战术水平。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案,以及事故应急救援预案,严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练,形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队伍。
合理使用安全费用,加大淘汰设备及工艺更新力度。2008年提取安全费用3.87亿元,使用了3.92亿元,申请国债项目22个,总投资5.239亿元,其中国债0.9782亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法;采煤工作面已全部淘汰木支护;巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术,增强矿井综合防灾能力,夯实安全基础。
加强安全培训,为安全发展提供人才保障。采用培养岗位专业人才、广泛招引人才等方式,实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。2008年计划培训员工1.35万人次,实际培训员工2.18万人次,其种作业人员0.42万人次。另外,四川矿山安全技术培训中心专门为xx集团举办了矿长培训班,确保相关管理人员全部持证上岗。
加强安全文化建设,构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会,确立了“树立以人为本的科学发展观,夯实安全基础,构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性,有力地促进了安全生产和安全监督保障作用发挥,推动了xx安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制,制定了《安全文化建设指导意见》,把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸,提高了企业管理水平,提升了企业形象。
(三)2008年安全生产存在的主要问题
1、安全状况不平衡,一般事故未得到有效遏制
2008年发生的死亡事故均为一般事故,百万吨死亡率为1.54,而全国国有重点煤矿为0.85左右。按事故造成的死亡人数统计,顶板事故第一,占总数的45.45%;运输事故第二,占事故总数的31.8%,这两类占事故总数的77.27%。
各公司安全状况发展很不平衡,广能公司百万吨死亡率为0,川南煤业为1.20,攀煤公司为1.33,达竹公司为1.83,芙蓉公司为2.31,广旺公司为3.61,威远矿为4.69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了xx集团的平均水平。
2、“三违”现象未有效遏制,重大非伤亡事故时有发生
去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为,加之现场管理较混乱,职工自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿“1.20”提升运输事故,李子垭南煤矿“6.2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。
重大未遂伤亡事故明显增多,共发生19次,主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“8·14”瓦斯爆炸,鲁班山北矿2812机巷1#联络巷发生煤层自燃发火,白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出,李子垭煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。
3、灾害升级,治灾手段落后,安全发展与技术发展不匹配
随着开采深度的增加,矿井灾害逐渐加重,但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求,无计划停电时有发生,矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套,减头减面难度大,造成采掘接续紧张加剧,同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重,存在支护手段与矿压不适应的问题。
4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实
技术管理上,个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差,技术管理部门未严把规程质量审批关,对年青技术人员的培养和帮带力度不够。
生产管理上,存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度,瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置,瓦斯预抽未达到预定效果,煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。
安全管理上,存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张,部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。
5、人才匮乏,职工队伍不稳定
随着xx集团的快速发展,人才资源现状与安全发展的需要很不适应,表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年来,由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏,极大地制约了安全生产稳定发展。
二、突出重点、真抓实干,努力做好2009年安全生产工作
2009年,我们要继续以党的十七大精神为指导,以构建和谐社会为统领,认真落实科学发展观,认真贯彻落实工作会议和xx安〔2009〕1号文件精神,强化“双基”工作,沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战,继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理向主动治理转变,确保2009年安全生产目标全面完成。
生产安全工作目标:生产原煤1315万吨,绝对死亡指标控制在省安委会的考核指标以内,百万吨死亡率控制在2以内,力争实现1.8,基本建设矿井万米掘进死亡率0.8以内,杜绝较大以上事故,实现安全生产局面逐步好转。
(一)充分认识安全工作的艰巨性和复杂性,增强搞好安全生产的责任感、紧迫感
2008年安全生产工作还存在事故总量偏大,重大非伤亡事故明显增多,质量标准化水平不高,灾害升级压力大,安全基础仍然薄弱,安全管理不到位,“三违”行为未得到有效遏制,安全文化建设还未入心入脑等问题。因此,各单位一定要吸取2008年重大非伤亡事故多发的教训,切实杜绝“两多两少”现象(听汇报多,井下解决问题少;布置工作多,落实检查少),加强现场管理,解决好“严不起来,落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,严防各类事故发生,确保安全形势持续稳定好转。
(二)以“一通三防”和防治水为重点,深化安全专项整治
为推动安全生产稳定发展,防止较大以上生产安全事故发生,在安全工作上2009年定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制,贯彻落实xx生〔2008〕50号文件精神,以“一通三防”和防治水为重点,加大投入和科技攻关力度,力争二级以上瓦斯超限报警次数下降50%,杜绝水害事故和瓦斯事故,进一步夯实安全基础。
继续坚持瓦斯治理方针,牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求,不断优化通风系统,定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施,加强瓦斯检查员的履职情况检查;加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系,坚决杜绝瓦斯事故。
坚持煤矿水害防治十六字方针,富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作,水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员,负责水害防治水工作,对周边小煤窑的开采情况进行调查,确保水患的有效防治。
(三)加大灾害治理力度,建立安全治灾技术支撑体系
治灾是消除隐患,控制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的问题,确定攻关方向,按照分类指导、分级实施的原则,加大安全费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关,加强与科研院校的合作。
攀煤公司要加强对周边小矿的监控,争取尽快建立一套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破,提高煤层透气性等科技进步技术,有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点,掌握瓦斯和水涌出规律,为制定灾害治理措施奠定基础。
(四)坚持“管理、装备、培训”并重,推进“两型三化”矿井建设
以强化“双基”工作为重点,加大安全生产的投入,推广应用新技术,提升机械化水平,提高质量标准化水平,全面提升安全生产管理水平。
强化责任制,建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标,强化企业安全生产责任落实,严格落实各个岗位的安全责任制,落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任,加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。
加强教育和培训,实行全员安全准入。加大人才培养力度,加强安全培训,开展安全警示教育,严格全员安全准入,继续推行变招工为招生,加强劳动用工管理,规范劳动用工行为。
推进科学管理,建设本质安全型矿井。合理生产部署,合理选用主要设备,加快推动“两型”、“三化”建设工作,提高操作人员的素质,减轻工人的劳动强度,逐步提高职工收入,稳定职工队伍。
夯实机械化基础,提高机械化质量和效益。总体目标是:机采率达到65%(其中综采率达到50%),机掘率达12%;全员效率达到1.65吨/工。加快系统配套改造,大力推动机械化升级,具体要求是:减少炮采(掘),增加机采(含综采综掘),对新建矿井实行炮采审批制度;减少普采,增加综采,新建矿井有条件的要直接装备综采;具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展;机械化向综合自动化信息化方向发展。力争2009年机械化采煤工艺基本覆盖xx公司全部可采煤层。
(五)加强安全长效机制建设,建立实施风险预警机制
加强安全风险预警管理,抓好事前防范,制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核,操作性强,也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点,待完善后推广实施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成,xx集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心,负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准,建立健全应急救援体系,加强演练,提高救援队员的战斗能力,确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。
(六)积极应对挑战,增强安全管理的预见性,统筹协调计划、生产、销售、安全管理
。
安全监管部门要加大安全生产监管力度,查找安全生产工作中的薄弱环节,提高安全保障能力,继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机,全力开展隐患治理工作,消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。
(七)加强重大隐患治理,继续推进“隐患治理年”工作,控制零星事故发生
坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面,重点区域、重点环节的安全管理,对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理,做到重大安全隐患排查治理工作目标明确,程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。
各公司要加大科技治灾投入力度,建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故,加大对零星事故的控制,严厉查处不按规程规定操作,不按规定设置安全设施,劳动组织管理松弛等现象。
(八)深化安全文化建设,逐步建立企业安全文化核心理念
2007年我矿将由“一井两面”向“一井一面”集约化生产模式调整。矿井将以产业升级和本质安全型矿井建设为重点,高标准的开展质量标准化工作。加大质量标准化方面的投入,完善安全工程与安全装备,提高矿井信息化、自动化和智能化管理水平,实现由管理措施型矿井向工程装备型矿井的转化。为提升矿井安全生产管理水平,打造本质安全型矿井,特做如下安排:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第
一、质量为本”的方针,以质量标准化为主线,突出重点、狠抓关健,求真务实、讲求实效,以点带面、稳步推进,以创建本质安全型矿井为目标,推行精细化管理,再创质量标准化工作新局面。
二、质量标准化奋斗目标
矿井质量标准化达国家一级,采煤、掘进、机电、通灭、调度、运输、地测7个单项专业达国家一级,煤质、信息网络达公司一级,机修厂达行业级,选运队达甲级,生活公司锅炉房、“两堂一舍”达甲级标准。其中一个样板采煤工作面,两条标准化样板运输巷道,三个样板掘进工作面,四个标准化硐室。采、掘、机、运、通全部建成安全质量标准化示范队。
三、质量标准化组织机构
组长:许继宗
副组长:马仁和、王学标、王亚峰
成员:李建成、王文廷、杨春生、荆亚勤、张百胜、赵澄环、曾贤魁、王步青、陈俭、梁培德、柳沛文、陆静兰、王克君
机构分设指导监督落实和检查整改评定验收小组。各专业小组成员是:
⑴采掘专业:矿采掘副总为组长,生产部采掘副部长为副组长,生产部采掘工程技术人员、安检室采掘副主任为成员。
⑵机运专业:矿机电副总为组长,生产部机电副部长为副组长,生产部、安检室机电、运输专业工程技术人员为成员。
⑶通灭专业:矿通灭副总为组长,生产部副部长为副组长,通灭专业工程技术人员、安检室主管“一通三防”副主任为成员。
⑷地测专业:矿地测副总为组长,生产部地测副部长为副组长,地质、测量专业工程技术人员为成员。
⑸调度专业:生产部主管调度室副部长为组长,调度员、调度统计为成员。
⑹煤质组:供销公司经理为组长,主管副经理为副组长,经营部主管煤质副部长、生产部主管煤质副部长、选运队队长、煤质化验室负责人为成员。
⑺“两堂一舍”专业:生活公司经理为组长,主管经理、政工部长、经营部主管副部长、办公室主任为成员。
⑻信息网络组:生产部部长为组长,生产部主管副部长、信网主管为副组长、网管员为成员。
组织机构下设办公室,主管矿长任办公室主任,生产部部长、安检室主任任办公室副主任,生产部主管副部长、安检室副主任为专干,负责日常事务。
四、二OO七年工作重点及要求
。
1、加强开采工艺技术管理和操作管理,严格落实《煤矿安全规程》、《作业规程》和技术措施,坚持做到作业规程复查制度,结合实际、指导现场工作。
2、提高煤炭产品质量,降低水份和含矸率,回采率不低于85%。
3、坚持小班评估工作,建立小班评估记录和台帐,落实安全质量责任,实行奖罚政策;坚持实行日常检查评分与旬检考评打分相结合的工程质量验收考核办法(日常检查占40%,旬检查占60%)。
4、工作面上下出口、两道超前20M范围实行精细管理,提升工作面“三直”、“二平”、“两畅通”质量的标准和验收标准,杜绝出现5M以上架前抽冒现象。
5、提高支架、管路、泵站及设备列车管理标准,做到支架完好,无卸载,管理标准滴冒跑漏,泵站压力达规定;设备列车列备清洁、无尘,管理牌板齐全,完好率达100%。
6、巷道无积水、无浮碴,材料码放整齐,并有标志牌板;缆线悬挂直,巷道小绞车,五小电气及开关、信号上架、标志齐全。
;机尾处必须设道板和过桥。
(二)掘进专业:加强现场施工工艺过程管理,规范操作程序,提高施工质量标准,施工面达精品工程。
1、严格贯彻《煤矿安全规程》、《作业规程》及技术措施,落实作业规程跟踪和隐蔽工程注浆。以落实规程保证安全质量标准。
2、积极采用新技术、新设备、新工艺,应用快速掘进技术,提高掘进速度,提高单进,保证工程质量。
3、加强施工工艺管理,提高职工操作水平,保证巷道成形。
4、坚持应用锚杆支护技术,做到锚杆、落巷、材质、规格、结构、强度符合设计要求,保证锚杆预应力。
5、施工巷道成形符合作业规程规定。墙角齐、帮直、顶平、无超挖欠挖,巷帮超挖不超过200MM,喷面平整。
6、管线吊挂平直,并有清晰的标志,管线上无积尘、无杂物,管路接头严实,无滴漏,并用颜色表示用途,符合煤矿规程规定。
(三)机电专业:进一步强化机电安全质量标准化管理,加强电气设备和机电设备、保护装置的完善与管理,使各类设备完好率达百分之百,实现机电质量标准达样板工程。
1、井下中央变电所和采区变电所高压配电装置符合《煤矿安全规程》规定,限制单相接地电容电流,提高矿井安全供电质量和可靠性。
2、更改掘进工作面局部通风机专用电源馈电开关和电控设备及馈电开关保护功能。确保双风机双电源供电控制的可靠性,杜绝无计划停风停电,保证安全生产。
3、一季度北风井主通风改选工程峻工,工程达标准。
4、机房峒室实现标准化。上半年完成井下充电房主牵引机、主井绞车的标准化机房;下半年完成北风井、制注氮机房、充电房的标准化机房,力争50%机电峒室达样板峒室。
5、上半年井上下供电线路,给排水管路、瓦斯排放巷管路、制注氮和注浆管路实现精品线路。
(四)运输专业:运输专业在一级标准的基础上向精细化专业过渡,实现巷道质量标准精细化管理。
1、上半年完成东1180运输大巷扩巷维修工程,皮带运输机、轨道、水沟实现样板化。
3、运输巷管路线挂钩统一规格、统一标准,实现运输线路精细化。
4、第一季度运输巷路标、安全设施统一颜色和规格,实现巷道质量标准样板化。
5、运输线路五小电气管理规范化,防护设施齐全,悬挂整齐美观;防跑车装置安全可靠,水沟畅通,无淤泥积水。
(五)通灭专业:以煤井系统优化暨建设本质安全型矿井为契机,合理部署矿井通风系统,提高矿井灾变能力,提升“一通三防”专业质量标准化,夯实安全基础。
1、矿井通风系统,局部通风,安全监测,防治瓦斯,瓦斯抽放,防灭火,通风设施,综合防尘系统,坚持精细化管理,提高工作质量和工程、设施、设备质量。日常检查和旬检无二级品质量。
2、继续完善和解决“双风机双电源”装备,局部通风装备水平升级,杜绝无计划停风停电和消除瓦斯积聚。
3、完善煤层自然危险区域的判定方法及自然发火早期预测预报技术,建立多功能灌浆注胶防灭火系统,井下移动式注胶防灭火系统,CO2惰气抑暴防灭火系统等,以适合高瓦斯矿井防灭火工作。
4、加强瓦斯抽放工作质量管理,提高钻场、钻孔和封孔技术,加快瓦斯抽放力度,提高抽放率,从根本上解决瓦斯超限问题。
5、加强提高矿井防灭火应急预案学习力度。以综放面末采回撤和初采初放为重点,搞好矿井防灭火工作。坚持观测预报和束管监测分析预报工作。
6、搞好防尘降尘质量标准化工作。巷道喷雾降尘设施实现标准化,统一规格,统一吊挂标准,起到防尘降尘作用。
7、不断提高监测系统运行的稳定性和可靠性。
(六)地测专业:积极准确地开展地质预测、预报工作,为矿井生产提供技术保障。提高质量标准,进入国家一级标准。
1、完善大水头矿地形图。
2、地测专业制图、出图电脑化、自动化。
3、坚持做好采掘工作每月地质预测预报工作,为安全生产提供可靠技术保障。
4、搞好地测防治水的探测工作。
5、力争完成矿瓦斯地质素描图。
(七)煤炭质量:每月检查达到一级标准,工作标准6项26条得分950以上。
1.送检抽查的商品煤质量合格;
2.完成矿售价目标;
3.井下采样面全,采样品真实。
4.化验分析数值正确无误。
(八)选运系统:提升安全质量标准化管理工作,以求真管实的创新精神,彻底改变管理理念,大搞安全质量标准,旬、月检查得分在95分以上,保持甲级标准。
1、以技术创新为出发点,完善系统改选工程。
2、以安全质量标准化为中心,实现系统达标,精细管理,杜绝煤尘事故、火灾事故。
3、提高设备管理水平,保证设备安全运行。
4、实行精细管理,煤炭产品提高检选率,保证产品质量。
5、上仓及皮带走廊,变电厅达标准化走廊和机房。
(九)机修质量标准化:每月每旬质量标准化检查达甲级,得分不低于95分。
1、检查评级的五大项中,每项得分在95分以上。
2.出现轻伤一人和“三违”2人次,取消评级资格。
(十)调度专业:每月质量标准化检查达到国家一级标准,得分不低于95分。
1.检查评级的四大项中,每项得分不低于95分。
2.使用计算机,模拟盘运行良好。
3.生产指挥无差错,无责任事故。
(十一)环境卫生、两堂一舍和锅炉房:环境卫生和两堂一舍质量标准化工作目标是,大力营造和绿化环境建设,改变矿井形象,为职工创造舒适的生活环境,为和谐社会发展创造条件。
1、巩固现有林木,在草坪和花园的基础上,扩大林木花草栽植面积,向园林区矿井发展。
2、“两堂一舍”向精细化管理推进,单身职工住宿公寓化,为改善职工住宿条件,建造职工住宅楼一栋。实行现代花园小区管理模式。
3、职工食堂饭菜质量、卫生、服务质量向市场化转型,做到质量保证,服务周到,卫生清洁,环境优雅。
4、锅炉房要向标准化机房迈进,加强管理,实现规范化机房,加强压力容器的安全管理,杜绝事故。
(十二)信息网络
1.每月信息网络质量标准化得分不低于91分。
2.依据《大水头煤矿信息管理中心管理办法》进行严格考核。
3.普及矿井安全生产监测监控的应用知识和办公自动化水平的提高。
生产部每月对各专业的质量标准化重点工程和工作进行安排,安检室按生产部安排进行逐项考核。
五、奖励和处罚
(一)奖励
采煤、掘进、机运、通灭、选运、机修、煤质、锅炉和“两堂一舍”、信息网络,每月质量标准化达标并完成重点工程者给予奖励。
1.奖励采、掘队、机运队、通灭队质量结构工资总额的15%;选运队质量结构工资总额的10%;地测、调度、机修厂、锅炉房和“两堂一舍”质量结构工资的5%。
2.奖采、掘队、机运队、通灭队队长、书记500元,副队长400元;选运队队长、书记400元、副队长300元;机修厂厂长、书记300元,副厂长200元;经营部主管煤质、考核、副部长、供销公司经理、书记、主管副经理300元,采样化验室负责人200元;生活公司经理、书记、主管经理200元。锅炉队队长160元。
3.奖励矿长、书记、安全、生产、机电等矿领导600元,党委副书记、经营、后勤、工会主席等矿领导400元。
4.奖励采掘、安全、机电、通灭副总、地测副总、生产部部长、主管专业副部长、安检室主任、书记500元;经营副总、生产部专业副部长、安检室副主任400元。
5.生产部采掘、通灭、机电工程技术人员300元,地测、调度员、安检员、网络管理员200元。驻厂设备质量验收员、调度统计员、矿环境卫生考评人员150元。
(二)处罚
1.质量标准达标否决条件。
⑴单位月发生重伤事故。
⑵月轻伤人次超矿考核指标。
⑶工程质量出现一次等外品。
⑷检查中发现电器失爆一处。
(5)每月末各专业未完成重点工作,安全质量标准化降一个等级。
(6)机运队机电、运输专业同步考核。任一专业不达标,安全质量标准化将不达标,任一专业未达到考核目标,安全质量标准化也将不达标。
(7)采掘工作面机电、运输专业,任一专业未达到考核目标,本单位安全质量标准化降一个等级。
(8)所检查采掘工作面的机电设备,运输设备、监测设备和通风设施,在24小时内出现安全问题和故障,追究检查人员责任,并取消当月受奖资格。(9)生产部对每次不达标的提出整改要求,限定日期进行补检评级。整改单位未按规定时间进行整改完善,补检仍达不到质量标准,加罚单位质量结构工资的5%,加罚队干部奖励金的30%
2.矿、队未实现达标目标,受奖人员按奖励标准对等处罚。
4.每月三旬质量检查,上、中旬出现一次未达标,罚单位队(厂)长、书记、副队长奖励标准的30%;出现两次未达标或月末检查未达标,按奖励标准的100%处罚。
5.矿领导、副总、生产部、安检室享受奖励人员,按专业达标情况进行奖罚,矿其他领导按矿达标考核奖罚。
6.工业卫生检查为不合格品(差),罚责任单位队长、书记各100元。
7.每月上、中旬检查,出现一次未达标,扣单位质量结构工资的5%,出现两次未达标或月末检查未达标,罚单位质量结构工资的15%。
8.每月上、中旬检查,出现一次未达标,扣发单位队长(厂长)、书记、副队长奖励标准的30%;出现两次未达标或月末检查未达标,按奖励标准的100%进行处罚。
9.检查评分人员中如有对工作不负责任、徇私舞弊、低分高评者,一经查出,按奖励标准的一倍进行处罚;对电气失爆未查出或查出后不通报处理,按奖励标准的二至三倍进行处罚。
10.参加质量标准化检查人员和质量标准化组织机构成员,一次未参加检查奖金扣发30%,两次未参加检查取消受奖资格。
六、质量标准化总体工作要求
(一)、统一思想,明确责任,继续抓好质量标准化工作不松劲
2007年的安全质量标准化工作,关键是加强领导,强化责任,抓好落实。。搞安全质量标准化必须坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标。特别是领导干部一定要端正思想,始终保持大搞安全质量标准化的高度热情。把大家的思想统一起来,为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。二是管理不能滑。安全质量标准化工作重在管理。只有加强管理,才能保证安全质量标准化工作扎实推进。要层层落实开展安全质量标准化工作的责任,做到事事有人管、件件有落实;要强化技术管理和技术创新,调动科技人员的创新积极性,依靠先进的安全生产技术,提升安全质量水平;三是加强监督检查,推动煤矿安全质量标准化工作扎实有效、深入持久地开展。安检室在安全质量标准化工作中担负着重要职责,要把指导安全质量标准化作为一项重要任务来抓。安检人员要进一步转变作风,加大工作力度。督查各项制度的落实情况,确保各项措施的顺利实施。
(二)、加大投入,提高标准,继续深入开展质量标准化工作
质量标准化工作是矿井安全生产的基础工作,2007年将根据实际生产特点,重点进行1180东巷、东一采区回风下山等开拓巷道的掘进。1180东巷扩修,1180主石门、东一采区运输下山、主井等巷道的标准化整治,主井筒的道轨更换等。增加质量标准化工作的投入,增大质量标准化工作的覆盖面,组织完成一些具体的基础性工作,并严格按质量标准进行检查、验收,切实保证新开工工程严格按标准施工,质量标准化达到国家一级标准。
(三)、坚持安全质量标准化工作重奖重罚和责任追究,严格落实各级安全质量标准化工作责任制
(四)、加大培训力度,更新管理理念,奠定质量标准化思想基础
强化安全质量意识;增强广大干部职工的紧迫感,坚定抓好安全质量标准化工作的信心;使广大干部职工真正认识到安全质量标准化的重要意义和作用,进一步提高员工的素质。对全矿班组长以上管理人员进行“安全质量标准化”培训,不定期的在广大干部职工中开展安全质量标准化竞赛活动,与各基层单位签定《职工培训承包责任书》,连队由技术队长向全队员工讲解安全质量标准化知识,使安全质量标准化在全矿员工的脑海中扎根,实行员工全员技术培训、特殊工种复训,新岗位进行适应性培训。组织管理人员,分批到省内外安全质量标准化先进单位参观学习,并与有关院校联合办学聘请专家、教授来矿讲学,引入质量标准化管理的新理念。为全面搞好安全质量标准化奠定牢固的思想基础。
1、市场化运作体系更加明显。水暖公司作为矿确立了主辅分离厂点后,按照先分账、再分人,企业化管理的要求,遵循人员分离、财务分离以及资产分离的原则,将原行政式的管理体制转变为企业管理模式。经过努力,矿水暖公司辅业改制顺利完成,年矿与水暖公司签订了冬季供暖承包合同,并且实行全员竞争上岗和全成本核算管理。
2、采暖供热系统职工观念的转变。过去大家把供暖单位视为消费单位,是矿上的负担,现在通过改革,大家认识到供暖单位也可以创造价值。职工生活福利观念逐步淡化,有偿服务的市场意识明显增强,全体职工普遍增强了当家理财、精打细算的自觉性,经营至上的观念转变为每个职工的内心深处的动力,增强了个业的内部凝聚力,向心力和外部竞争力。
3、职工群众满意度提高。由于水暖公司改革改变了过去“生、冷、硬”的态度,服务质量提高,办公场所、家属住宅、工业用暖等方面的质量明显提高。企业、家属对供暖工作满意度增加。
4、环保指标达到或超过公司、古交市要求。通过近两年的努力,矿锅炉脱硫正常、水质、燥音、烟尘全都符合排放标准,煤场、渣场清洁干净。
5、供暖系统科技含量明显增强,设备得到充分改善。通过努力,年全矿共投入资金750万元,对相关设备进行更换,完成了三项科技攻关任务,为供热采暖工作顺利完成提供了保证。
一、高目标定位,站在执政为民的高度开展采暖供热工作,用竞赛激发供暖工作的内在活力矿针对采暖供热竞赛工作,为强化采暖供热,进一步加强了组织领导,牢固树立了“真诚送暖,情系万家”为宗旨,矿专门成立了了矿长、党委书记为组长,后勤副矿长为常务副组长,机电、经营、安全副矿长、工会主席为副组长,有关单位、科室负责人为成员的矿采暖供热竞赛活动领导组和办公室,根据总公司的采暖供竞赛方案,制订了我矿的实施方案。矿水暖公司相应成立了采暖供热竞赛领导小组,并以求真务实的精神,着力强化了全矿供暖系统干部职工的责任意识、创新意识和搞好采暖供热竞赛工作意识,推动了活动规范运行。特别是矿职代会后,为切实把采暖供热竞赛工作的高标准认识传递下去,灌输到每名干部职工中,我们坚持以人为本,层层分解活动内容,落实到所属的各个队组、每个职工,形成了一个横向到边、纵向到底的采暖供热竞赛组织、管理、实施体系。紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节,突出了以良好的外部氛围熏陶人、以先进的管理理念引导人、以严格的教育培训规范人三个工作重点。
1、以良好的外部氛围熏陶人。在开展采暖供热活动中矿通过全方位的舆论导向影响人。为深刻认识开展竞赛活动的重要意义,我们实行了全员教育,开展竞赛宣传的三大战役,充分利用广播、电视、标语等舆论工具,及时反映“竞赛”工作动态,并对各队组的先进管理经验和做法进行大力宣传,选先树优,典型激励,发挥党群部门优势,组织人员深入队组进行宣讲,组织职工操作规程考试,使干部职工的竞赛意识在潜移默化中得到增强。营造外部氛围第一战役:政策宣传战。从年开始,矿宣传部、工会利用广播、电视、板报、橱窗、标语等形式,不断的宣传国家、公司、矿有关供热采暖的政策。第二战役:形势宣传战。矿领导利用各种会议、有关部门、各单位利用有关媒体,及时介绍兄弟矿井的在供热采暖工作中的作法,使广大职工认识到供热采暖工作的重要性,通过这些宣传增强了职工竞赛的信心。第三战役:内部攻心战。我矿围绕供暖工作,开展了“工作怎样抓?竞赛怎样搞”主题大讨论活动,统一职工思想,提高认识。以提升思想境界为着眼点,着力打造持续竞赛的人文环境,大力实施了“五个一”的教育工程,切实构筑了以南一沟为主的竞赛“一条街”,以锅炉房为主的竞赛“一个点”,以公司、队、班组、个人为主的竞赛达标“一条龙”活动,以区队、班组学习室为主的竞赛“一园地”,以广播、电视、板报为主的竞赛宣传“一阵地”活动。
2、以先进的管理理念引导人。管理文化是管理工作的灵魂,理念引导是制度约束的升华。在竞赛之初,矿水暖系统就提出五项承诺,“辛苦我一个,温暖千万家”、“语言文明,工作规范”、“故障24小时内解决”、“入户服务不“吃拿卡要””、公司领导树立“职务就是责任,责任重于泰山”的思想。在矿水暖系统职工中树立了水暖工作与人民群众的生产生活息息相关,必须时刻把人民群众的利益放在第一位,真正认识到群众利益无小事的意识。引导干部职工进一步认识到服务是工作永恒的主题,不管企业的体制如何改变,职工的身份如何变化,服务永远是后勤系统赖以生存、赢得民心、谋求发展的根本之所在。
3、以严格的教育培训规范人。职工素质的高低决定着竞赛结果的成与败,决定着供暖工作的好与坏。矿通过完善培训方式,提升职工业务技能,实现职工技能的循环提高。供热系统技术含量较高,职工培训尤为重要,为此,我们提出了“1212”培训思路。即:每月进行一次考试、每周坚持进行两次培训、每一名师傅带两名徒弟,帮助提高技术;每一名队干部承包一个班组,帮助抓管理。通过课堂传授理论知识,现场进行技能讲解和演示,实践了工作学习化,学习工作化的学习理念,营造了人人苦钻业务,争当多面手的学习氛围,职工的理论和实践能力都有了提高,在矿、公司第二届职工技术比赛中,水暖公司选派_____名选手代表参赛,取得了__个第______名、______个第_______名的好成绩,______名同志被聘为、技工、高级技工、技师,为水暖公司和矿争得了荣誉。
二、新思路运作,站在推动后勤系统改革的高度,开展采暖供热竞赛活动,用创新的思路,确保采暖供热工作迈上新台阶。创新是一个企业兴旺发展的不竭动力源泉,矿在采暖供热工作中,在经营体制、机制运行、管理方式、科技攻关提出了供暖工作的“五个创新”、“两结合”的思路,促进了采暖供热竞赛工作向纵深发展。
1、用人制度的创新激发各层次人员的活力。保持供暖人员的合理流动,增强员工工作极积性是竞赛的保证。矿针对采暖供热人员用工性质不同、用工时间不同的繁杂情况,要求所有供暖人员要求按照竞赛标准全体起立,抽调板凳,竞争上岗,双向选择。在年度采热供暖期间,共有____名同志因种种原因离开了岗位,能进能退的用人体制,使职工的工作极积性得以提高。
2、管理制度的创新推动了工作向更高层次迈进。专业化是提高服务质量,提高供暖运行质量的有效手段。。年,矿提前10实现了正常供暖。主动更换管路1978米,为矿节约大量资金,矿给予水暖公司4万元奖励。
3、经营体制的创新,使辅业变成了“富业”。达到了企业、集体、个人三方受益。为了达到矿井、水暖公司、职工家属三方受益的目的。矿采取的办法是,首先签订供暖承包合同,明确双方责任,将原来直接划给水暖公司的各项消耗费用,不再直接划给他们,而是与供暖效果相结合。形成了“你掏钱,我服务;你高价,我优质”的局面,从机制上由过去的“你要我服务”变为“我为你服务”。经营管理工作中,为有效控制成本,水暖公司将燃煤、水电费及材料维修费用进行切块,层层分解到各班组和岗位,形成成本控制的链状成本单元,对各单元按照一定的规则和过程考核,建立全员、全面、全过程的成本控制,达到了提高生产效率、降低成本的目的。在此基础上,积极开展了“节约一吨煤、节约一方水、节约一度电、节约一把棉纱、回收一个螺丝”的“五个一”活动,有效提高了企业管理水平和企业竞争力。年水暖公司计划成本————万元,实际消耗——万元,节约成本————万元。对于小型的水暖检修工程项目,优先考虑。年共列出夏季检修工程120余项,投入维修资金150多万元,对锅炉主体及锅炉房的主管路进行了大修,更换各种大小管道2900余米;为解决供热管网跑、冒滴、漏现象,投入100余万元,对各种管网进行维修;,三是为保证井下生产供暖,投入90余万元对南二热风炉进行了改造;四是水暖公司列入小型维修自干工程24项,投入103万元,对小型管网进行了维修;五是投资300万元,对南一、广场两个锅炉房的9台锅炉脱硫除尘系统进行了改造。投资13万元,对锅炉房煤堆进行了加高挡墙和绿网覆盖处理,确保了各项工作完成。
4、科学技术的创新为采暖供热工作提供了强大的技术支持积极倡导技术革新和技术改造活动,在提高效率、节能降耗上向科技要效益。通过采取各种措施,调动技术人员和生产骨干的技术创新积极性。年,组织技术人员,对南二热风供暖系统进行了技术改造,提高了井下的供暖能力和供热效果;与太原海拓科技股份公司合作,对南一锅炉房低压区循环水系统进行了智能化改造,实现了热水循环的可调节性,取得了高效节能的效果;对广场锅炉房的出渣溜子压链器进行了改造,提高了锅炉运行的稳定性,降低了事故发生率,为采暖供热工作顺利完成打下了良好基础。为保证锅炉烟尘排放达到公司和古交规定标准,矿设入300万余元,采用了国内较为先进的锅炉脱硫除尘工艺和技术,对矿南一锅炉和广场锅炉房的9台锅炉进行脱硫除尘工艺改造,年10月完工。经古交环保局测定,锅炉排放物的各项指标达到了太原市的环保标准。
三、地面质量标准化与采暖供热工作相结合为竞赛活动提供了广阔舞台从年开始,矿开始加大地面质量标准化的管理,在地面质量标准领导组的领导下,按照地面各单位的工作性质,工作职责、工作范围、行业标准、《业务保安责任制》、《岗位责任制》制定各单位质量标准化考核标准及考核办法,每月制定达标规划并组织实施,月底进行检查验收,对存在的问题及时与问题单位进行“三定”,并逐月组织、规划、实施区域达标和单项工程达标会战。年,矿先后制定了《地面单位质量标准化考核办法》、《年安全宣传教育计划》,完善了各单位《安全生产责任制》,水暖公司按照公司和矿的有关要求,成立了标准化工作组,实了设备包机制,做到了台台设备有人管、台台设备标准化。每月制订达标规划,以标准化带动服务工作,促进安全生产,规范职工行为,做到日清日结。每个月水暖公司对下属4个队组织3次检查考核,检查结果与队干部的抵押和职工交效益工作相结合,严格奖惩兑现,调动了各方面的积极性。四、岗位千分制考核与供热采暖工作相结合,为竞赛活动提供了制度保证。进入年以来,矿开始推行《岗位千分制考核标准》,它是在煤炭企业不断深化内部改革,探索新的管理模式的情况下,结合煤炭企业的实际编制而成的,是集团公司一项制度(责任法人制度)三项工程(温暖工程、素质工程、阳光工程)在矿井管理的一种细化与量化。一项制度、三项工程是经过长期实践,取得了明显经济效益和社会效果,并被公司广大职工家属和社会所认可的一种管理模式,《矿岗位千分制考核标准》就是将责任法人制度中的各种责任逐步分解,量化考核到从事矿井生产的每一个岗位、每一个职工,用“法”的形式,明确各岗位的责任。它涵盖了全矿所有岗位工种,从技术要求、管理权限、精神文明、团队精神、职业道德、社会公德、家庭美德、争创优秀企业文化、培养知识型员工等方面进行规范,实现了对企业员工多层次、全方位、大时空、高标准的要求。水暖公司在利用经济办法进行管理的同时借助千分制考核这个平台,量化职工工作任务,细化职工责任,职工岗位千分制的实行提高员工整体服务水平,提高供暖工作的水平。五、回顾我矿供暖供热工作,最主要的体会是:
一是供热采暖竞赛活动是供暖工作的创新,是实现和谐矿区的必由之路,是一项民心工程,因此必须高度重视,强化领导,落实责任,确保竞赛活动的顺利开展。
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