探讨风电工程建设过程中的管理模式和风险因素

作者：陶冶

来源：《科技视界》 2014年第18期

陶 冶

（国电山西洁能有限公司，山西 太原 030006）

【摘 要】近年来，随着风电事业的快速发展，风能做为一种清洁的可再生资源，越来越受到人们的喜爱，在世界各个国家中，对风能的重视程度也越来越高，风能行业也快速地发展了起来。各种建设风电工程项目的管理模式也随之增多，并得以使用。

【关键词】风电工程；管理模式；风险因素

０ 引言

风电工程建设作为一种大型的建设工程，在开发的过程中充满了各种风险，同时也存在着多种管理模式，对于如何选择适当的风电工程管理模式和加强对项目风险的管理，已成为当下研究的重要内容。

１ 管理模式

一般情况下，风能工程项目管理可由建设单位使用自己创建的管理模式进行管理，也可以委托第三方公司协助进行管理，再或者委托第三方公司进行全权管理。现今，风电工程工程的管理模式已经在多种项目管理中得到广泛的运用。常见的管理模式有以下几种：

１.１ 传统模式

传统的管理模式一般分为三个阶段，即设计、招投标、建造。当中的设计部分和施工部分可以分别委托给两个不同的公司承担。这种模式的核心组织包括业主、咨询工程师以及承包商。目前我国大部分的风电工程管理模式中都使用这种模式。

在这种管理模式中，由建设该项目的业主自己组建项目管理的团队，该团队完成该项目建设管理中的所有问题。为了完成该项目，在这个团队中，业主必须要选择和该项目工程相对应部门的管理人员，建立规范的管理制度和工作流程，并且对各个成员的职责进行明确的划分，采用科学的管理方式和方法。

在这种传统模式中，咨询工程师在前期要进行可行性的研究，等到该项目工程评估立项，设计基本上完成后，再投放招标书，在前来投标的承包商中，选出最满意最合乎条件的承包商来担任此项工程。确定承包商以后，业主再和承包商签订相应的合同，由业主单位指派业主代表与咨询方及承包商沟通和负责有关项目工程管理工作。监管工程师在这个阶段中，负责对施工阶段的质量和安全进行监督控制。

１.２ 总承包模式

工程总承包模式指的是业主把工程委托给从事工程总承包的企业，所承包企业按照业与业主签订的合同，对该项目工程进行勘察、设计、采购和施工等方面实行全过程或阶段性的承包。

承保公司须对该项目的质量、工期和造价等负责。在这个项目过程中，总承包商也可以把其中的部分工程委托给具有相应资质的小型承包商。工程总承包的工作内容、具体方式和工作责任等内容，是由业主和总承包公司在合同中约定的。

１.３ 项目模式

项目管理服务指的是从事项目管理的企业，受业主的委托，按照和业主签订的合同规定，对该工程项目的实施全权负责，或者过程中的一些阶段进行服务和管理。由业主和项目管理的咨询单位进行合作，组成项目管理的模式。

２ 风险因素

在工程项目风险管理上，我国无论是在理论研究还是在实际应用中，都与西方发达国家都存在较大的差异。目前来说，我国工程项目风险管理水平还处于引进、吸收和消化的初级阶段。为了缩小我国和外国在项目风险管理水平上的差距、取得新的创新成果，这要求我们在对工程项目风险研究的同时，也要结合我国的国情，对我国的风能风险做出全面分析，从实际出发，把握全局，找出符合我国国情的项目风险管理方法。

２.１ 存在的问题

就目前而言，我国在风电建设领域主要存在以下几个风险：

２.１.１ 管理上的问题

项目风险管理是一个完善的管理体系，在对项目进行风险管理的过程中，必须要对该项目过程中存在的各种风险进行预估、计算、监控。在很多项目建设的过程中，对项目风险都存在着不重视、缺乏理论分析的问题。当出现行业投资的热潮时，不能充分认识到项目管理风险的问题，没有针对性的措施来应对风险，使得常常发生项目风险的事故。或者，把风险看的过于神秘化，导致有项目出现了，也不敢接，错过了项目机会。

２.１.２ 实施上的问题

在项目风险实施方面上，风险管理注重于投资决策时的形式，并没有把项目风险管理渗透到项目建设的实施过程中，因此，也很难起到明显的风险管理效果。在项目风险管理的标准上，缺乏明确和统一的风险标准。一个大型的风电项目建设工程中，涉及的相关单位及人员较多，由于这个团体中个人在思想、认识、经验等方面的不同，对同一个项目就存在不同的的风险意识和态度，以至于项目工程在建设的过程中操作性和针对性不强。

２.１.３ 识别上的问题

在大型的风电项目建设过程中，存在太多的不确定的因素且风险因素错综复杂，以至于项目风险识别困难。在这些因素中，难以抓住风险的主要矛盾，特别是在项目管理和参建单位的守信度以及项目经理领导力等主观方面的风险因素对项目工程的实施起着很重要的作用，这些主观性的风险又难以把握，所以造成风险不能综合分析。

２.２ 解决办法

项目风险管理就是通过对项目风险进行风险识别和分析，从而制定出应对风险的措施，并对风险进行反馈和监控的过程。项目风险识别要从项目风险的分类或者风险区域产生风险根本原因着手，找出引起风险的根本因素并加以解决。在分析项目风险时，要对项目风险及产生的

后果进行分析评估。在应对风险时，要根据对风险的识别和对风险的度量结果制定出相应的措施，把风险消灭或就将风险可能造成的损失减到最小。在制定出应对风险措施的基础上，对风险进行回避、控制和转移。

风险区域内的风险指标在相互关联和相互依存的同时，又存在着交叉和诸多矛盾，所以面对风险时，应对项目风险要采取不同的方法。根据实践经验和依靠直觉经验，对于一般的项目风险和较大的项目风险可以采用风险自留、风险控制或风险转移的方法；对于严重性的项目风险和毁灭性的项目风险采用风险控制或风险回避的方法。

３ 总结

总的来说，我国大型化风电建设的项目管理还没有形成完整的风险管理体系，对项目工程管理进行专业化、精细化和知识化的管理，对提高风电工程项目风险的分析、为应对项目风险找到行之有效的办法奠定了一定的基础。随着建设风电项目管理的实践，相信会找到更加适合项目工程管理的办法。

【参考文献】

［１］霍晓波.风电工程建设项目施工阶段质量评价研究[D].华北电力大学,2013.

［2］宋辉.风电工程生态环境影响评价研究[D].东北林业大学,2013.

［3］杨嘉耕.HN公司风电项目开发与工程建设管控研究[D].吉林大学,2013.

［4］揭贤径.风电建设项目全过程造价管理研究[D].大连海事大学,2013.

［责任编辑：曹明明］