（陕西省榆林市农业科学研究院，陕西 榆林 719000）
摘 要：陕西省榆林市作为我国马铃薯种植面积最大的5个市区之一，近年来稳步推进生产基地建设，推动马铃薯良种繁育，积极推进马铃薯主粮化产业发展，有力促进了区域农业结构调整，确保了当地粮食安全，增加了农民收入。鉴于此，本文就榆林市马铃薯产业发展现状及存在的问题进行分析，并提出今后的发展对策，以期促进榆林市马铃薯产业的进一步发展。
关键词：马铃薯；主食化；产业化；榆林市
一、榆林市马铃薯产业发展现状陕西省榆林市是我国马铃薯的优生区和高产区，常年播种面积稳定在20万hm2以上，占全省马铃薯播种面积的2/3。近年来，积极推进马铃薯主粮化产业发展，对促进农业结构调整、确保粮食安全、增加农民收入发挥着深远意义[1]。（一）生产基地建设稳步推进
榆林市马铃薯基地建设按照北部早熟外销和加工型专用薯为主，西、南部鲜食菜用型和淀粉加工品种为主，优生区生产基地初具规模。2016年，全市马铃薯播种面积17.97万hm2，鲜薯总产量266.0万t，折合粮食产量53.2万t，占全市粮食总产量的33.3%，成为全国马铃薯种植面积最大的5个市区之一；全市马铃薯产业总产值37亿元左右，农民人均马铃薯收入达800多元。
（二）良种繁育体系逐步完善
榆林市积极探索马铃薯良种繁供体系建设，组织实施了马铃薯良种繁供“一亩田”工程。5 a来，全市累计投入资金 5 000多万元，累计实施面积2.05万hm2。
（三）主粮化加工起步良好
全市有上规模的马铃薯加工企业11家，年加工转化能力50万t，主要生产淀粉、粉条、粉皮、粉丝等产品，响应国家马铃薯主食化发展战略，定边县一家企业2015年投资建设年产10万t马铃薯主食产品加工生产线，产品包括马铃薯全粉、复配粉、冲调羹、米粉及杂粮粉、薯条、薯泥等，项目总计4.9亿元。
二、存在的问题虽然榆林市马铃薯产业发展势头较好，但是存在产量水平低等“三低三滞后”问题。（一）产量水平低由于旱地比例大、轮作倒茬不合理、病虫害防控不到位，全市马铃薯平均产量1 t/667 m2左右，比贵州毕节、甘肃定西等全国马铃薯生产大市低10%左右，与世界发达国家存在更大差距。
（二）病虫害防控形势严峻
生产中片面强调单一高产，忽视了对病虫害的合理控制，进而导致疮痂病、黑痣病等土传病害滋生蔓延，产量和质量受到严重影响，全市每年因病虫危害导致减产达30%以上。
（三）精深加工能力不强
榆林市缺乏从事马铃薯精淀粉、变性淀粉、全粉生产的大型企业，产品停留在普通淀粉、粉条、粉丝等初级加工上，转化能力明显不足，附加值明显偏低。
（四）储存能力不足
鲜薯储藏大都以农户自储为主，损失率达15%～30%，榆林市鲜薯上市时间集中，市场营销体系不健全，造成“旺季滞销，淡季断货”的市场尴尬局面。
三、推进榆林市马铃薯产业发展的措施
近年来，榆林市周边的内蒙古、甘肃等省区均出台了一系列促进马铃薯产业发展的优惠政策，相比之下，榆林市马铃薯种植面积一直徘徊在18.67万～ 20.00万hm2，配套产业也停滞不前。为此，应尽快从以下方面入手，做大做强马铃薯产业。
（一）加大马铃薯良种繁育体系建设力度
推动马铃薯产业发展，良种研发要先行。一是积极开展现有主推替代品种的选育和引进试验示范工作。二是实施马铃薯良种繁供“一亩田”工程，强化种薯生产监管，逐步构建监管严密、布局合理、科学有效的脱毒种薯繁供体系。三是加强种薯生产企业资质的审核认定，对种薯生产全过程进行监督，建立检疫申报、检查制度，确保生产用种安全[2]。
（二）加强马铃薯病虫害防控力度针对近年来马铃薯早晚疫病依旧猖獗、土传病害逐步蔓延的现状，各级政府应组建市、县、生产基地三级联动的马铃薯病虫害远程信息监测平台，加大监测密度，实现病虫监测信息化、可视化，以确保病虫预警信息的准确性。
（三）提高马铃薯产业化发展水平“加工”是推进马铃薯产业发展的主要抓手。一是支持现有小型马铃薯加工企业在排污等方面加强技术改造，淘汰落后产能。二是对从事精深加工的马铃薯企业，在新产品开发、技术创新等环节进行重点扶持，加快推进马铃薯主食产品产业化开发。三是以主食化加工企业为重点，通过内引外联，加大招商引资力度。
（四）强化马铃薯市场营销工作营销是提升产品市场竞争力和产品增值的重要环节。一是利用“线上线下”两个销售市场，推广农产品电子商务。发挥当地榆林商会、联谊会的桥梁和纽带作用，构建营销网络。二是推广“产前签订单、产中推技术、产后抓营销”的市场经营模式，建立马铃薯营销专业队伍，做好产地市场与销售市场之间的连接、合作[3]。三是积极开展榆林市马铃薯区域公共品牌打造和企业自身品牌建设，大力开发鲜薯半成品加工和“净薯”产品加工，加速马铃薯农超对接步伐，促进马铃薯鲜薯及加工产品销售。参考文献：
[1]魏延安.关于做大做强陕北马铃薯产业的几点建议[A]//马铃薯产业与粮食安全，2009.
[2]李勤志.我国马铃薯产业的经济分析[D].武汉：华中农业大学，2005.
[3]朱渭峰.定西市马铃薯产业开发中政府行为研究[D].兰州：兰州大学，2009.
河南农业 2018年第1期（中）
HENANNONGYE7
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