中美贸易摩擦产生的原因与解决方案

（2010）05-0071-02[文章编号]1009-6043

商业经济

SHANGYEJINGJI

No.5，2010TotalNo.350

中美贸易摩擦产生的原因与解决方案

张庭瑞

（哈尔滨商业大学经济学院，黑龙江

哈尔滨

150028）

[摘要]中美贸易不平衡及摩擦原因是美国违背国际贸易理论，限制资本与技术密集型产品对中国的出口。就中国而

加强两国政府间的言，解决中美双边贸易摩擦，在从政府层面，应尽快完善市场经济运作方式，积极利用WTO争端解决机制，协商；从行业层面，行业协会应转变职能，积极协助企业应诉；在企业层面，应该积极采取直接对外投资策略，调整企业出口策略，大力提升企业核心竞争力。

[关键词]中美贸易摩擦；产品出口；贸易政策[中图分类号]F830

[文献标识码]B

水平，美国将针对进口中国商品征收27.5%的关税。在2008年的金融风暴中，美国经济深陷泥潭，为了摆脱经济危机的影响。美国大量扶植本国企业的发展和出口。而中国作为美国最大的贸易伙伴，同时也是美国最大的贸易逆差国家，必将对中国出口的产品进行限制。而在这种情况下，人民币汇率问题越发显得尖锐了。

一、中美贸易摩擦现状

1.纺织品成为摩擦热点

纺织品是我重要的支柱产业之一，同时在对美贸易在中国加入WTO以前美国采中纺织品占了重要的地位。

取配额的方式限制中国的纺织品的出口。在中国加入WTO以后，随着中国纺织品对美的出口不断的增加，使得美国贸易逆差在不断的扩大。而美国为了减少贸易逆差采用了特别的保障措施，即利用反倾销、反补贴等贸易措施来限制中国对美的出口。由于中国的原材料和劳动力价格较低，使得中国纺织品在美国市场竞争中处于优势地位。而美国则充分利用中国纺织品低于社会平均价格为由，认定纺织品的出口为倾销行为。随着经济危机的影响美国对华纺织品的出口采取贸易救济措施可能更加的频繁。

2.中国商品被认定的倾销幅度偏高

近年来，中国的经济在迅猛的发展，在这种发展的背景下极大的促进了中国内的贸易出口。经济的发展不仅带来了经济效益，同时也促进了国内生产技术的更新，先进技术的运用，科学管理经验的掌控。同时，中国国内劳动力丰富和原材料且价格低廉，从而降低了企业的经营成本。以上方面保证了中国产品在国际市场上的竞争优势。但这种优势也带来相应的麻烦。美国自1916年第一部反倾销法制定以来，经过了多次的修订反倾销体系在不断完善。1930年美国<<关税法>>规定:进口产品在美国的市场价格如果低于相似产品的价格，即为倾销。从而美国针对中国产品的价格低于美国正常的市场价格为由认定其出口行为，为倾销行为。

3.美国政府要求人民币升值

美国政府及美国企业普遍认为在中美贸易不平衡中人民币汇率较低是主要原因。为此美国政府频频向中国施压要求人民币升值。如美国参议院在2005年4月通过的一项协议中提到。如果不让人民币升值到正常的市场

二、中美贸易摩擦产生的原因

1.生产力的飞速发展与市场拓展之间的矛盾随着经济全球化及市场全球化的不断发展。中国经济得到迅猛的发展。经济的交流不仅带来了经济效益同时也促进了生产力的飞速发展。中国针对国际市场需求，不断地提高生产技术，降低生产成本。中国出口的方向也从原来的劳动密集型向技术密集型转变。中国经济的不断发展生产力的不断更新也同时意味着需要更大的市场来满足其生产力。美国作为中国的最大的贸易伙伴同时也扮演着中国最大市场的角色。中国生产力的飞速发展也意味着作为中国最得市场的美国要消化掉更多来自中国进口的产品。同时矛盾也由之而来。中国出口的加大严重影响了美国国内的相关产业的发展。同时美国针对中国的贸易壁垒、反倾销、反补贴等政策也严重的制约了中美贸易的发展。

2.中国的崛起和美国对中国的遏制战略

全球经济的不断发展给中国带来了广大的市场和发展空间，在挑战与机遇并存的条件下中国经济得到了飞速的发展。同时，中国经济的发展也将意味着需要更大的市场来满足其生产能力，且还意味着其它国家将要丢失一部分市场。在这个失与得的过程中中美矛盾也随之产生。美国为了维护其国家政治和经济利益，从多方面对中国进行打压。同时由于国家政治体制不同使得中国和美国处于两个阵营之中。美国针对中国的贸易壁垒、反倾销、反补贴等政策也严重的制约了中美贸易的发展。

3.中国自身经济贸易存在的问题

[收稿日期]2010-03-18

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商业经济第2010年第5期中国工业制成品出口的发展带动了中国外贸经济的发展，同时也大大促进了中国国内相关产业的发展。但同时也带来了更大的隐患和问题。由于工业制成品成为中国出口的主要部分，使得中国经济出现畸形发展，重视工业制成品产业而忽视了其他产业的重要性，从而使得中国出口结构不稳定。中国的市场相对集中在美国、日本、欧盟等市场体系和技术完善的发达国家，但同时这些国家都是贸易壁垒和贸易制裁的倡导者。而中国极易成非这些国家的贸易制裁的对象。

国际市场瞬息万变，而中国出口结构单一不稳定非常容易受到影响。

并且在工业中轻工业占的比重较大。由于轻工业技术更新速度较快，并且技术水平相对重工业来讲水平较低。因此，当国际市场出现波动时很容易会对中国出口贸易造成很大的损失。

三、中国针对贸易摩擦的解决方案

1.政府应对贸易摩擦的解决方案(1)完善市场经济运作方式

中国处于进出口贸易迅速发展的过程中，但是中国市场经济体制仍需要不断的完善。中国政府应着手完善市场经济体制，对外贸易的相关法规及政策制度，使之与当今世界通用的技术标准、环保、知识产权要求等相一致，以规范国内企业的进出口贸易。同时，中国政府因该宏观调控中国进出口贸易的出口结构，使美国承认中国市场经济地位。

(2)积极利用WTO争端解决机制

应对保障措施最重要的是积极应对诉讼，而非消极的等待。当中国出口产品遇到贸易保护措施时，我方应正确的分析其运用的措施是否合理。要充分的利用《保护措施协议》

本人条款进行反击和自我保护。根据《保护措施协议》和WTO争端解决机制的规定。如果利害双方在磋商过程中意见为达成一致，利益受损方可申请专家组程序；如果一方针对专家的结论不服，还可以请求进入上诉程序。因此，

政府需要积极深入地研究专家组的结论和上诉方的申请，对保障措施的实施形式，实施方式及实施期限。要求对保障措施的实施、审议和报复有着充分的理解从而能及时地提出控诉意见，来维护出口贸易的利益，并且对其滥用保护措施协议进行反击，积极的对其提起控诉来维护中国贸易的正常运行。

(3)加强两国政府间的协商

作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美两国应加强两国的经济领域对话，美两国，从战略的角度讨论两国间经济的问题和方法。这不仅有利于两国经济的发展，同时也促进着两国政治上的联系，促进两国经济领域问题的协调解决，更有利于双边贸易互惠、互利发展。中国政府促进两国政治、经济、文化等各个方面的交流，加强两国之间的联系。中国作为人口大国具有充足劳动力和广阔的市场。

2.行业协会应对贸易摩擦的解决方案

行业协会作为行业利益的代表者。行业协会应该积-72-

SHANGYEJINGJINo.5，2010

极地建立民间的对话机制。加强两国行业协会之间交流、沟通和磋商，同时减少两国贸易摩擦。行业协会应该协调好政府与本行业之间的关系，加强政府沟通，及时地掌握进口国政府的外贸政策。及时了解行业信息，

规范其行业内企业出口标准。通过建立贸易壁垒预警机制，掌握国际行业动态，发布预警信息。依靠专家及深入地技术研究来维护行业和会员的利益。

3.企业应对贸易摩擦的解决方案(1)企业直接对外进行投资

由于美国的保护措施，反倾销、反补贴等政策严重制约了中国外贸出口企业在美的发展。因此，

为了应对美国种种自我保护政策，中国出口企业可以实行”走出去”的战略。企业可以采取直接投资的方式对出口市场进行投资。有利于市场对该产品的直接了解，这种方式不仅能避免进口的贸易壁垒和歧视性政策。还能最大的降低贸易摩擦风险。

(2)调整企业产品出口策略

为避免倾销存在。企业应该调查出口价格是否低于该产品的正常市场价格。如发现问题应及时的调整价格使其符合进口国的市场规定。为避免反补贴的存在，企业在出口产品是应该及时地调查进口国政府是否对其产品的生产和出口中存在补体。同时，

为了避免贸易摩擦企业可以开拓其他的市场，从而降低贸易摩擦的风险。

(3)提高企业核心竞争力

避免贸易摩擦地根本途径是，提高企业的核心竞争力，走以依靠先进科技为主的出口方向。加大企业对科学技术的投入，通过改进生产技术和加工水平，使企业产品走向高端市场，同时通过先进的生产方式和科学的管理理念，降低企业生产成本。企业大力实施品牌战略，提高企业竞争力，提高企业产品档次，从而使企业品牌走向国际市场。

随着中美贸易额的不断增加，摩擦也会随之增或摩擦范围也随之加大。美国运用保护措施，反倾销、反补贴等贸易政策来限制中国对其出口，给中国带来了巨大的损失。应对这种摩擦，中国应积极降低摩擦风险。中国政府应进一步完善市场经济体制，完善贸易政策。同时中国企业应该加强自身建设，改进生产技术、生产方式，调整企业出口策略等来避免贸易摩擦。

[参考

文

献]

[1]王丽娜.中美贸易的主要障碍及其解析[J].辽宁师范大学学报(社会科学版)，

2008(2)[2]尹翔硕，李春顶.边际保护加权福利与中美贸易摩擦的成因[J].财经问题研究，2008(4)

[3]安婧博，

李洋洋.美国对华贸易政策的政治经济学分心[J].消费导刊，2008(19)

[4]王亚飞，郑明慧.中美贸易摩擦的新特点[J].当代经济管理，2008(4)

[5]武力超.新贸易理论与中国对外贸易战略的选择[J].对外贸易实务，2008(6)

[责任编辑：刘玉梅]