中共朱芦镇党委
关于2011年惩防体系建设工作实施方案
为认真做好我镇2011年惩防体系建设，不断将惩防体系建设工作引向深入，根据区纪工委精神，特制定本方案。
一、指导思想和总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，在区党工委的正确领导下，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理腐败，为全镇工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。
二、主要工作
（一）严格执行党风廉政建设责任制，认真落实领导干部“一岗双责”要求
1、贯彻执行中央关于党风廉政建设和反腐败斗争方针政策及各项部署，履行党风廉政建设第一责任人的责任，切实落实“一岗双责”，对全镇党风廉政建设和反腐败工作责任负总责。
2、充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。落实全镇党政组织反腐倡廉建设的责任主体和主要领导“第一责任人”职责，以及班子成员履行“一岗双责”职责。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，抓好责任分解、责任考核和责任追究。把反腐倡廉制度创新列入反腐倡廉建设总体规划，纳入党风廉政建设责任制考核范围，作为全镇年度目标责任考核的一项重要内容。建立和完善推动制度落实的有效机制，不断提高制度的执行力，增强制度的权威性。
（二）深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，确保科学发展重大决策部署的贯彻落实
1、镇属各级组织要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织党员干部深入学习四中全会文件，深刻领会精神实质，进一步明确要求。
2、镇纪委要认真履行监督检查职责，督促各级各部门主动完成所承担任务，严肃查处违纪违规行为。
3、加强党员干部作风建设，大力弘扬 “密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评”四种作风，认真解决党政机关和领导干部作风方面存在的突出问题。
（三）以学习贯彻落实《廉政准则》为重点，深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律
1、组织开展《廉政准则》的学习培训工作。将贯彻落实《廉政准则》纳入党委会、支部会和中心组学习内容，列入今年领导班子专题民主生活会内容，结合《廉政准则》条文，逐条开展对照检查。加强对领导干部及家属和身边工作人员的思想教育、提醒和约束。
2、认真执行《廉政准则》。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。
3、严格执行中、省、区关于厉行节约、反对浪费的各项规定和要求，坚持勤俭节约，惩治奢靡之风。
（四）以解决群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，全面维护群众合法权益
1、切实解决群众反映强烈的突出问题。 加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，切实解
决虚报浮夸、与民争利及随意增加农民负担等问题。
2、加强对食品药品安全措施的监督，严厉打击制售假药劣药行为，严格落实食品药品安全责任；加强对教育经费投入和使用的监督检查，杜绝乱收费，确保教育惠民政策的落实。
3、加强政风行风建设，继续开展创建人民满意的基层站所活动。
4、加强农村信息化管理工作，促进农村党风廉政建设。
（五）以查处腐败案件为重点，加大办案力度，坚决维护党纪国法的严肃性
1、严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。
2、完善反腐败协调工作机制。健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制，坚持依纪依法办案和安全文明办案。完善举报人和证人保护制度。完善重大案件剖析制度和通报制度，进一步发挥查办案件治本功能。
（六）努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
1、党政领导要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。定期召开专题工作会议，及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。镇级部门要紧密结合业务工作，认真抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。要结合年度目标责任考核，加强检查考核。
2、继续开展和深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，着眼创建学习型机关，加强思想政治建设，健全学习制度，掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验。
三、几点要求
1、加强组织领导。惩防体系建设工作必须在镇党委的总领导下，各支部积极参与，镇党委成立惩防体系建设工作领导小组，负责全镇惩防体系建设工作的组织和实施。各支部要认真按照本方案要求，将惩防体系建设纳入支部建设的一项重要内容，抓好、开展好，确保取得实效。
2、强化责任意识。惩防体系建设工作是关系全镇工作的一项重要内容，全镇干部职工要深刻认识开展此项工作重要性，要将开展惩防体系建设工作与日常工作有机结合，积极参与其中。
3、执行监督检查。镇惩防体建设工作领导小组，将定期对各站所的惩防体系建设进行检查，并将检查结果纳入到年未评选的一项重要内容。
附：惩防体系建设工作领导小组成员名单
朱芦镇惩防体系建设工作领导小组成员名单
组 长：鲁守宝（党委书记）
副组长：朱明磊（镇长、党委副书记）
孙建华（党委副书记）
成 员：王纪彬（纪委书记）
赵明仁（党委委员、副镇长）
庄云（组织委员）
王乐香（宣传委员）
杜子岳（统战委员）
领导组下设办公室，办公室设在镇纪委。
办公室主任：王纪彬（纪委书记）
办公室成员：鲁志强（纪委副书记）
薄夫叶（纪委副书记）
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