．。 一 ．＿ …文◎ 王二建（象山县水利局 宁波市象山县） 鼹叁Ｑ 蒌翟圈 浅谈国内水利信息化建设问题 摘要：本文在分析当前我国水利信息化 建设所取得的成绩的基础上，深刻地探讨水 利信息化建设过程中存在的主要问题。针对 这些主要问题，笔者经过思考尽可能提出了 些具有实效性、可行性的对策，对促进我 国水利现代化和社会经济的发展具有重要意 一在国家水利信息化建设重要性这个问题上， 有很多的领导的认识还十分的不足，这同党 中央及国务院对信息化工程建设的要求还存 在着很大的差距，这就是这些领导的传统的 思想还没有得到彻底的改变，对水利信息化 建设还缺乏必要的紧迫感。面对当今这个信 息化繁荣且生活网络化日益兴盛的形势，有 些同志仍然茫然无知，对水利信息化的认识 只停留在口头的重视，而在实际的执行中又 我国水利行业的快速发展与良好的改 革对水利信息化的建设打下了坚实的基础， 同时也提供了非常好的外部环境。在党中 央及国务院对水利工作高度重视的基础上， 国家将解决水资源的问题提升到了更高的高 度，将水利建设纳入到了主要发展的领域， 同时，在国家财政收入连年大幅增长的前提 下，国家也对水利建设投资逐渐增大。总的 说来，水利信息化建设正逐步受到国家和各 义。 关键词：水利；信息化；计算机网络； 建设 一、我国水利信息化建设取得的成绩 １．１水利信息化基础设施建设稳步推进 据统计，目前我国已建成的防汛专用微 波通信线路已经有１５０００公里左右，且微波 站也有５Ｏ０个左右，在此基础上成功的建设 起了２６个主要的蓄滞洪区的县乡级洪水预警 系统；同时，国家还配备了许多短波及超短 波的电台，用于解决公众电信网覆盖不足的 问题，有些地区还配备了专用的卫星通信设 备，这样就将绝大多数的重要的防汛雨水情 况监测信息通过网络进行实时的交换变成了 现实。目前，我国所有的雨量站都能够实现 自记，而且超过一半能够自动测报或者固态 存储；一半以上的水文站也都能够进行自动 测报或者固态存储。 １．２基础数据库建设逐渐加快 水利基础数据库的建设在“十五”期间 取得了一定的成果，一些流域的数据中心开 始建设。在水利数字图书馆的建设研究中， 成立了相应的中外文图书库、期刊库及特种 文献库等４类１３种试验型资源数据库。另外， 在国家发展改革委员会的带领下，我国水利 部门承担了国家自然资源和地理空间项目的 水利资源分中心的建设任务，这项任务正在 初步的设计中。同时这项任务也将建成全国 水土流失空间的数据库和部分地区的水土流 失数据库与此同时，各级水利部门在各级政 府的大力支持下，精心规划，加紧开展了各 相应基础数据库的建设工作。 １．３水利信息公众服务能力日益提高 全国水利系统在建设“十五”期间，在 “宣传水利、促进发展、增加透明、提高效 率、增进沟通、服务社会”的总体要求下， 同步开展了门户网站建设工作。作为业务应 用重要组成之一的对外信息服务网站，其发 展得到了较大的进步。现在水利系统所拥有 的综合性网站有５家，部属事业单位的网站有 ３２家，其他各专业的水利网站有将近１００家， 省级以上水行政主管部门全部建有对外提供 服务的网站，其中，９８％的网站提供介绍本单 位概况和组织机构与职责的内容，８７％的网站 公开相关的公示公告、法律法规、文件、办 事程序等内容，２４％的网站提供了电子服务窗 口，５１％的网站开设了意见信箱、论坛等互动 板块，１３％的网站具备行政许可项目的网上办 理功能。 二、我国水利信息化建设存在的主要问题 ２．１政府的主导作用仍未完全发挥 第一，在思想认识方面有一定的差距。 认为可有可无。 第二，在财力的投入上仍显不足。在水 利信息化建设的工作中，每项任务都非常重 要，而且信息化的技术也在飞快的发展，但 是现有的国家的资金投入政策都与这样的发 展不太相符。虽然国家也建立了各种的资金 补充管道，但是对投入资金需要很大的信息 化工程来说还是难以支撑，资金的缺乏是阻 碍水利信息化建设的最主要的问题。 ２．２水利通信与计算机网络的建设不能 满足要求 （１）计算机网络方面 计算机单击系统的部分配置落后，近 几年，计算机技术的发展十分迅速，并且在 硬件设备上的升级也越来越频繁。然而现在 在各地都有大批的计算机的配置不能满足水 利信息化建设中对多媒体搞信息量处理的要 求。目前，随着各水利工程的开展和水利信 息化的逐步实施，将势必带来通信网络信息 传输量的急剧增加，尤其是活动图像的传 输，这就对传输带宽提出了高要求，然而现 有的通信网络的设备已经无法满足网络的要 求。我国的网络建设开展的比较晚，大部分 的水利单位仅仅建立了机关内的局域网络， 所以也并不能够实现办公自动化及资源的共 享。 （２）通信建设方面 在当今移动通信发达的时代，我们主要 利用电话及ＧＳＭ移动通信进行通信方面的联 系，并且主要是通过ＧＳＭ移动通信的方式作为 主要的通信方式，另外，无线的对讲机也可 以作为辅助的通信方式进行联系，但是无线 通信网络会时常被干扰，这就需要相关部门 的长期合作才能解决。在特大的自然灾害和 突发事件来临时，目前的应急通信的保障力 度还不够。另外，用于水情遥测的通信设备 需要２４小时连续的工作，所以这些设备都普 遍存在老化现象，这就是数据的可靠性和稳 定性受到一定程度的影响。 ２．３人才队伍等诸多方面的建设落后 我国的水利信息化的建设存在一定的特 殊性，在应用系统方面的开发人员有许多都 是水利方面的专业人员转做系统开发的，这 样就是计算机方面的专业水平偏低，但是在 计算机方面的专业人才又对水利方面的专业 知识相对缺乏，从而导致我国缺乏同时具备 这两种专业素质的人才。 三、促进我国水利信息化建设的对策措施 ３．１继续发挥政府主导和扶持作用 级政府的更多的重视，所以建设资金也逐步 增多，资金投入越来越大。 ３．２加强人才队伍等各方面的建设 在水利信息化建设的过程中，培养人 才是最关键的步骤，人员素质应当同信息时 代接轨，这样才能保证信息化渗透到每个 部门、每个任务的相应工作中去。水利信息 化建设在水利建设中属于高科技的工程，其 技术难度大，所以急需相关专业的高素质人 才。目前，我国各级水利部门已经将信息化 人才队伍的建设提上了议事曰程，并依靠各 种途径来普及新形势下的水利治理观念，从 而提高水利系统中各部门员工对水利信息化 的认识，另外，还制定了相应的人才培训计 划，进一步提高水利部门员工的信息化素 质。 ３．３完善水利通信 利用水利信息网络进行信息的传输要运 用到水利信息化建设的每个环节，特别是将 水利信息从基层水利单位传输至上级机关单 位。水利信息网络具有以下的特点：有线与 无线的结合、专用网与公用网的结合等，通 过这些来促进水利信息网在全国的覆盖。水 利通信主要包括水文无线通信和防汛，它是 水利信息系统所专有的通信体系，水利通信 在我国的防汛工作中发挥了巨大的作用，在 通信手段目益发展的时代中，在一些公共通 信相对不便利的部门中，尤其是基层部门， 水利通信的加强更加必不可少。 结束语 虽然我国目前的水利信息化建设已经取 得了初步的进展和不小的成绩，但是依然有 很多未完成的水利信息化任务亟待解决。党 中央和政府都在大力的推进水利信息化建设 的相关工作，与此同时，很多企业也加入到 了水利信息化建设这个新兴的行业中来，并 对这个行业抱有很大的希望，只要我们不断 的运用有效的措施来解决水利信息化建设中 的各种问题，那么就能够推进水利现代化发 展，并促进我国的社会和经济发展。 参考文献： ［１】王建武，陈永华等编．水利工程信息 化建设与管理［Ｍ］．科学出版社．２００４． ［２］蔡阳．推进水利信息化的实践［Ｊ］．中 国水利．２００５年１１期． ［３］水利部信息化工作领导小组办公 室．２ ００６年度中国水利信息化发展［Ｎ］．中国水 利水电出版社．２００７年１１月． ８３