河南省科技投入产出相关性分析

２００６年３月　河南社会科学　Ｍａｒ．，２００６　第ｌ４卷第２期　ＨＥＮＡＮ　Ｓ０ＣＩＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥＳ　Ｖｏ１．１４　Ｎｏ．２　河南省科技投入产出相关性分析　严全治　，苗文燕　（１．河南科技学院，河南　新乡４５３００３；　２．河南师范大学　科学技术与　社会研究所，河南新乡４５３００７）　摘要：河南省地处中原，承东启西，连接南北，资源丰富，人口众多，要保证经济持续快速发展，必须　大力发展科技事业，提高科技效率，以科技作为经济发展的依托，实现经济增长方式的转变。一要制定适合　河南实际情况的科技发展目标。二要加强科技队伍建设，优化科技创新环境。三要加大科技经费投入力度，　拓宽科技资金来源渠道。四要优化科技资源配置，不断提高科技效率。　关键词：科技投入；科技产出；Ｐｅａｒｓｏｎ相关系数　中图分类号：Ｇ３　文献标识码：Ａ　文章编号：１００７—９０５Ｘ（２００６）０２—０１４７—０４　科学技术是增强国家竞争力、促进经济增长的关键因　６５％。最好年份１９９８年与全国平均水平相差６．８８人／万人，占　素。科技发展水平不仅受经济、社会、文化环境等因素的影　全国平均水平的６４、ｌ％；２００２年与全国平均水平相差１１．５７　响，同时影响和制约着经济结构、经济增长方式和速度以及　人／万人，达到了几年来的最低水平，只占全国平均水平的　经济运行的质量和效益。本文分析了１９９８－２００３年河南省科　５６．２９％。从每万人中科技活动人员数在全国的排名情况看，最　技投入产出情况，目的是了解我省科技历史的发展变化和现　好的年份１９９８年仅排在第２Ｏ位，其余５年则分别处在第２ｌ、　实水平，为制订科技政策和经济发展战略提供参考依据。　２２位。　一、科技投入现状　科技活动中的科学家和工程师担负着科技发现、知识进　科技投入是科技发展的前提和基础，包括科技人力投入　步和科技创新的重任，是科技活动的主要人力因素，是科技人　和科技财力投入。本文选择科技活动人员数、科技活动中的科　力投入质量的反映，其人数的总量和相对量是表征科技人力　学家和工程师数作为科技人力投入指标，Ｒ＆Ｄ经费内部支　的一个重要指标。据观察，该指标总量上的波动与科技活动人　出、地方财政科技拨款、科技活动经费内部支出作为科技财力　员总量上的波动方向一致。最多的年份２００３年河南科技活动　投入指标，以绝对数和相对数为科技投入研究的基础。　中的科学家和工程师人数达到９３６００人，最少的年份１９９９年　（一）科技人力投入状况　达到５４７２６人，与６年来科学家和工程师数最多的北京相比　科技活动人员是科技创新的主体，是促进科技进步的核　均未达到北京的一半。全国排名河南基本在９－１０位，６年中　心力量，其数量的多少和素质的高低直接影响科技的发展速　只有２０００年一年位居第９位。１￣８－２００３年，河南科学家和　度和水平。从全国的排名情况来看，河南科技人员总数排名基　工程师占全国科学家和工程师的比重在３．９６％￣４．４６％，前５　本在９－１０位，６年中有５年位居第ｌＯ位。河南科技活动人员　年比重逐年下降，２００３年稍有回升。科学家和工程师占科技　数占全国科技活动人员数的比重６年间徘徊在４．２４％一　活动人员的比重，基本呈上升趋势，但该值在全国的排名分别　４．８４％。１９９８年的比重最高，达到４、８４％；２００２年的比重最低，　为第２７、２９、２２、２２、２５、２６位，与全国比重最高的省市相比仍　达到４．２４％。在研究期前５年比重呈逐渐下降的趋势，２００３年　存在不小的差距，说明河南省的科技活动人员质量虽然不断　有所回升。若剔除省区人口数量的影响。用每万人中科技活动　提高，但与全国的最好水平相比，还存在着较大差距。每万人　人员作为比较和衡量的指标，河南每万人口中科技活动人员　口中科学家和工程师人数不足ｌＯ人，最好年份２００３年为　数远远低于全国的平均水平，只占到全国平均水平的５６％－　９．６８　万人，１９９９年仅为５．８３人／万人，均低于全国的平均　收稿日期：２００６－０１－ｏ５　作者简介：１．严全治（１９５４一　），男，河南灵宝人，河南科技学院党委书记、院长，教授，博士，河南师范大学科技与社会研究所　硕士生导师，研究方向为教育经济学、科技与教育；２．苗文燕（１９６７－＿－），女，河南新乡人，河南师范大学科技与社会　研究所硕士生。　・ｌ４７・　维普资讯 http://www.cqvip.com

水平，在全国的排名为第２２～２５名，处于较落后的位置，但近　科技论文是科学研究活动的重要产出形式，是反映科研　３年来位置在逐渐提升，２００３年进入到６年来的最好水平，排　成果、开展学术交流的重要手段，是促进全球范围科技交流与　合作的有效途径。本文中的国际论文是指发表在美国的三种　第２２位。　（二）科技财力状况　．　在国际上颇具影响的检索工具即《科学引文索引》（ＳＣＩ）、《工　Ｒ＆Ｄ经费支出是指研究与开发机构包括大中型工业企　业、高等学校用于基础研究、应用研究、试验发展方面的经费　支出，是研究与发展经费内部支出的总额，是各国评价科技投　入、科技活动规模和强度的通用指标。就河南省的情况来看，　１９９８～２００３年６年间，Ｒ＆Ｄ经费支出逐年增长，由１９９８年的　１　１８１２４万元增加到２００３年的３４１９１０万元，年均增长率达到　程索引》（ＥＩ）和《科学技术会议录索引》（Ｉｓ．ＩＰ）上的论文，其质　量较高。２０００年是发表论文数量最多的一年，共计５７８篇，占　全国总发文量的１．３８％。１９９８－２００２年与全国排名第１的北京　相比，除２０００年外，发文量不到北京的３％，存在过大的差距。　河南省在三种期刊上发表的科技论文在全国的排名分别为第　１９、２１、１８、２１、２２位，总体较落后。发文量占全国总发文量的　２３．７％，比全国的年均增长率２６．３％低２．７个百分点，高于河南　比重很低。每万名科技活动人员发表的国际论文２００２年最　省６年来ＧＤＰ年均１０．１％的增长速度。与６年来Ｒ＆Ｄ经费支　出最多的北京相比，尚不及北京的ｌ／５。Ｒ＆Ｄ经费总支出在　全国的排名也由第１２位下降到第１４位。Ｒ＆Ｄ经费支出占全　国Ｒ＆Ｄ经费总支出的比重，最好年份２０００年为２，７７％，２００３　年所占比重最低为２．１９％。人均Ｒ＆Ｄ经费支出只占全国平均　值的１／３左右，在全国的排名顺序为第２２—２４位，２００３年为　第２４位。Ｒ＆Ｄ经费的投资强度（Ｒ＆Ｄ／ＧＤＰ）６年来与全国平　均投资强度的差距逐年扩大，两者的比值２０００年最高达到　５２．４０％，２００３年最低为４２．０８％。６年中只有２０００年的投资强　度达到全国平均值的１／２，其他５年均未达到。投资强度在全　国的排名也由第２２位降至第２５位。　省区财政科技拨款代表了地方政府对科技发展的支持力　度，它不仅与本地区的经济发展状况、财政支持能力呈较强的　正相关关系，同时与地方政府对科技的重视程度密切相关。从　１９９８年以来，河南省财政拨款逐年上升，由１９９８年的４６８．８万　元增加到２００３年的９Ｏ４万元，增长了９２．８３％，年均增长１４％，　但低于全国年均１７．７％的增长水平。财政科技拨款总额在全国　的最好名次为２０００年，排在第１０位，该年拨款占全国的比重　为３．９７％，也是６年中比重最高的一年；２００１年总额排在全国　的第１５位，其他年份排在第１２、１４的地位。与全国财政科技拨　款总额第１位的广东省相比，财政科技资金增加力度明显低于　广东省，且差距逐渐拉大。人均地方财政科技拨款逐年增加，由　１９９８年的人均５．０３元增加到２００３年的９．３５元，增幅为　８５．８８％，但低于全国人均１　１６．３９％的增幅。人均财政科技拨款与　全国平均数相比，在全国处于倒数的位置。６年来地方财政科　技拨款占地方财政的比重好于人均财政科技拨款的全国排名。　科技活动经费内部支出是用于科技活动的实际支出。　１９９８－２００３年的６年间，河南科技活动经费内部支出增长了　１．６倍，年均增长率为２１．１％，但仍低于全国２２．６％的年均增长　率，与全国的总支出相比，不到全国的３％。在全国的排名近３　年来有所下降，已由原来的第１１位降至第１３位。人均科技活　动经费内部支出只相当于全国人均水平的１／３，２０００～２００３年　期间一直保持第２４位，仅排在云南、广西、江西、内蒙古、西　藏、海南、贵州几个省区的前面。　二、科技产出现状　本文选择国际论文篇数、专利批准量、技术成交额、高新　技术产品出口额作为科技产出研究的指标。由于科技人员是　科技产出的主力军，所以以每万名科技人员的国际论文篇数　等作为相对指标。　－１４８・　多，为３９．３６篇。该指标与全国的平均对应指标有较大差距。　除２０００年外，其他年份只占全国平均值的１／５左右。２０００年　在全国的排名最好，为第２２位。　专利批准量是指包括发明、实用新型和外观设计三种类型　的专利批准项数，是代表科技创新水平的科技产出指标。６年来　河南的专利批准量逐年增长，由１９９８年的１８０３件增加到２００３　年的２９６１件，６年间增加了１１５８件，年均增长速度为１０．４％，　但尚不及全国２１．１％的年均增长速度的一半。与全国专利批准　量排名第１位的广东省相比差距悬殊，但在总量排名上处于全　国比较靠前的位置，占全国总专利批准量的比重为２．５７％一　３．５０％。每万名科技活动人员的专利批准量超过了全国平均值　的一半；与全国排名第１位的省（除１９９９年为浙江省外，其他年　份为广东省）的对应指标的比值分别为１６．３０％、２０．０４％、　２５．６２％、２３．４３％、２１．９６％、１９．２１％，差距较大，排名落后。　技术成交额是表示科技成果物化水平的一项科技产出指　标。河南技术成交额１９９８～２００１年逐年增加，２００２年比２００１　年减少了３４０８３件，２００３年比２００２年增加了１４１８４件。技术　成交额总量与全国第一的北京市相比距离逐年拉大，由１／５　扩大到１／１４。总量排名逐年下降，由１９９８年的第１０位降至　２００３年的第１３位。技术成交额占全国的比重呈逐年下降的　趋势，并且下降幅度较大，由１９９８年的４．０５％下降到２００３年　的１．７８％。每万名科技人员的技术成交额与全国平均值的差　距越来越大；与全国对应指标排名第１位的省市差距悬殊。但　在全国的排名好于每万名科技人员的国际论文数和专利批准　量，居第１５－１９位。　，　高新技术产品出口额是一个地区高科技发展状况的反　映。就河南省的情况看，高新技术产品出口额是河南省科技产　出指标中最差的一种。虽然近年出ｔ：ｌ额逐年增加，但在全国的　排名及占全国的份额情况令人担忧。在全国的排名分别为第　１７、２１、１９、１９、１９、２１位，占全国的比重６年来分别为０．２３％、　０．０６５％、０．０５４％、０．０５４％、０．０６０％、０．４０３％。每万名科技人员的　高新技术产品出口额占该指标全国均值的比重分别为　４．７９％、１．３６％、１．１５％、１，２１％、１．４２％、０．１０％；与排名第１位的　广东省相比，比值分别为０．４５％、０．１４％、０．１７％、０．１８％、０．２５％、　０．１８％，在全国的排名更是处于落后的地位，２００３年为第２８　位，仅排在内蒙古、山西和青海的前面，仅为人均排名第１位　的广东省的１／５４２。　三、科技投入与产出的相关性分析　用ＳＰＳＳ软件对１９９８～２００３年河南省的科技投入与产出　维普资讯 http://www.cqvip.com

指标作Ｐｅａｒｓｏｎ相关系数分析，得到表１的结果。　表１科技投入与产出的Ｐｅａｒ姗　腑肼枷　ｓｏｎ相关系数　ｍ　㈣　㈣㈣吣　唧㈣　姗舶删　御　姗姗　姗删螂　培９　注：数据来源于《中国科技统计年鉴》、《中国人口统计　姗肼　年鉴１９９９－２００４年版和中国科技统计网，经计算得到。未包括　港、澳、台的相关数据。　表示相关系数通过０．０５的显著性水　呱　平检验，　表示相关系数通过０．０１的显著性水平检验。其中　１代表科技活动人员数（人），２代表科技活动中的科学家和工　程师数量（人），３代表Ｒ＆Ｄ经费内部支出（万元），４代表地方财　政科技拨款（百万元），５代表科技活动经费内部支出（万元），６　代表国际论文篇数（篇），７代表专利批准量（件），８代表技术成　交额（万元），９代表高新技术产品出口额（百万美元），１Ｏ代表国　内生产总值ＧＤＰ（４￣元）。　从表１可以看出，河南省的科学家和工程师数量与科技　活动人员数，Ｒ＆Ｄ经费内部支出与科技活动中的科学家和工　程师数量，地方财政科技拨款与科学家和工程师数量以及　Ｒ＆Ｄ经费内部支出，科技活动经费内部支出与科技活动中的　科学家和工程师数量、Ｒ＆Ｄ经费内部支出以及地方财政科技　拨款存在很强的正相关关系，特别是Ｒ＆Ｄ经费内部支出与科　技活动中的科学家和工程师数量、科技活动经费内部支出与　Ｒ＆Ｄ经费内部支出之间的关系通过了Ｏ．Ｏ１的显著性水平检　验，并且相关系数很高。说明在科技投入方面，人员的质量和　经费之间有很大的正相关性。提高人员的质量可以促进Ｒ＆Ｄ　经费、地方财政科技拨款和科技活动经费的增加；同时经费的　增加也可以促使人员质量的提高。　国际论文篇数和专利批准量与地方财政科技拨款之间有　较强的正相关关系，而技术成交额和高新技术产品出口额指　标与５项科技投入指标之间没有通过显著性检验，即与省区　科技投入之间没有明显的相关关系。　国内生产总值受多种因素的影响，但科技的作用日益显　著。从表３可以看出，河南省的国内生产总值与科技活动中的　科学家和工程师数量、Ｒ＆Ｄ经费内部支出、地方财政科技拨　款、科技活动经费内部支出有较强的正相关性，特别是与Ｒ＆Ｄ　经费之间相关性最大，且通过了Ｏ．Ｏ１的显著性水平检验。　四、结论与建议　（一）结论　无论是科技投入还是科技产出，河南与全国的平均水平　都存在一定差距。　从１９９８～２００３年科技人力和财力投入上看，河南省加大　了投资力度，在总量上各项指标都有了很大幅度的提高，总量　排名在全国处于中上等水平，但增长速度却低于全国的平均　增长水平，占全国总量的比重也呈下降的趋势，与全国其他的　先进省区市相比，差距显著；同时由于河南人口众多，人均指　标远远低于全国平均值，特别是财力投入，差距非常明显，尚　未达到全国人均值的一半，处于较落后的地位。（见表２）　表２　１９９８－－２００３河南省科技投入情况　ｌ９９８　ｌ９９９　２０００　２００ｌ　２００２　２００３　科技活动人　敷（人｝　ｌ】４４４９　ｌ】２ｏ５９　ｌ　５ｌ７６６　ｌ加３４ｌ　ｌ４３２１０　ｌ４６３６４　全国排名住班ｆ住１　９　ｌ０　ｌ０　ｌ０　ｌ０　ｌ０　全国的比重（％｝　４　８４　４　７７　４．７ｌ　４４４　４　２４　４．３ｌ　每万人中科技活动人　敷ｆ九何人Ｊ　ｌ２　２９　ｌ】舛　Ｉ６∞　Ｊ４．６９　Ｊ４９０　ｌ５．１４　全国排名位次（住｝　２０　２２　２ｌ　２２　２２　２ｌ　科擘家和工程师ｉ人ｌ　５６３５５　５４７２６　９１３４ｌ　８７２０２　９０７８９　９３６００　全国排名住次ｉ位ｌ　ｌ０　ｌ０　９　ｌ０　ｌ０　ｌ０　占全国的比重ｉ％１　４　２８　４　０８　４．４６　４１８　３９６　３９９　每万人中科学家和工程师【九何人ｌ　６０５　５　８３　９　６３　９１３　９．４４　９６８　全国排名住次｛住ｌ　＂　２５　２３　２４　２３　２２　Ｒ＆Ｄ经ｆ　部ｉ　（　元ｌ　Ｉ】８ｌ２４　ｌ瑚３８　２４８１｝２４勰３０９０　２９３ｌ５ｌ　３４ｌ９１０　全国排名住旋ｆ位ｌ　Ｉ２　ｌ２　ｌ２　ｌ２　ｌ３　ｌ４　占全国的比重（％）　２．４３　２３２　２　７７　２砷　２２６　ＺＩ９　人均Ｒ＆Ｄ经费内部支出【元，人）　ｌ２鹋　Ｈ　８ｌ　２６Ｈ　２９ｍ　３０．５０　３５　３７　全国排名住．上（住）　２４　２４　２２　２２　２３　２４　地方财政科技拨款（万元ｌ　４６８８０　６５９１０　７８７５０　７１７６２　８３Ｓ００　９０４００　全国排名住次（位ｌ　ｌ４　ｌ２　ｌ０　ｌ５　ｌ４　ｌ４　占全国的比重（％１　３ｌ５　３　５ｌ　３　９７　２．７７　２　２　６９　人均财政科技拨款顿｛元Ｊ人ｌ　５０３　７　０２　８３０　７　５】　８　６９　９　全国排名住丧（住ｌ　２９　２７　２７　３０　２９　２９　科技活动经费内部支出（万元ｌ　２８８１８８　２９６５６５　５８ｌ１９７　６ｌ６３６３　６４４％８　７５０３０３　全国排名住次（住ｌ　ｌ１　Ｉ】　Ｉ１　ｌ３　ｌ４　ｌ３　占全国的比重（％１　２　７７　２６２　２昭　２　６４　２　３７　２３７　人均科技活动经量内部支出　３０　３ｌ　ｓ９　６ｌ　２６　６４ｊｌ　６７伪　７７　６ｌ　全国排名住次（住ｌ　２３　２５　２４　２４　２４　２４　从科技产出来看，近年河南省的产出增长速度明显低于　投入增长速度，效率低下。与全国其他的先进省区市相比，产　出差距更是大于投入差距。产出总量占全国的比重不仅份额　小，而且呈下降趋势；每万名科技人员的产出低于全国平均　值，只有每万名科技人员的专利批准量超过了全国均值的一　半，每万名科技人员的国际科技论文数和高新技术产品出口　额与全国平均值的差距非常明显，只占到平均值的１７．３％一　２９．４％和Ｏ．１０％－４．７９％，并且每万名科技人员的高新技术产品　出口额占全国的平均值由４．７９％下降到Ｏ．１０％。每万名科技人　员的产出在全国排名处于较落后的地位。（见表３）这在一定程　度上说明科技人员的作用并未充分发挥出来。　表３　１９９８－－２００３河南省科技产出情况　１９９８　１９９９　２０００　２０Ｏｌ　２００２　２００３　国际论文篇敷（篇）　２０ｌ　３２６　５７８　４Ｏ９　４８５　仝国排名住次（住）　ｌ９　２ｌ　１８　２ｌ　２２　占仝国的比重（％）　０　８３６　０　８３８　Ｉ　３８　０　８２１　０　７７５　每万名科技人员发表　国际论文教（篇，万人）　１７．５６　２９．０９　３８０８　２９　１４　３９　３６　仝固排名位次（住）　２２　２４　２２　２３　２４　专利批准量ｆ件ｌ　１８０３　２８７Ｉ　２７６６　２５８２　２５９０　２９６１　仝国排名位次（住）　ＩＩ　ｌＩ　Ｉ１　ＩＩ　ｌｌ　１２　占仝国的比重（％）　３．２８　３　５０　３　２４　２９０　２　５７　２　９４　每万名科技人员专利　批：　量（＊何　）　１５７　５４　２５６２０　１８２　２５　１８３　９８　ｌ８ｏ　８５　２０２．３０　仝固排名住次（住）　１９　ｌ８　２３　２３　２３　２３　技术成史顿（万元）　Ｉ７６４９２　２０１６６Ｉ　２Ｉ１６２Ｉ　２Ｉ２５８９　ｌ７８５０６　１９２６９０　仝国排名住次（住）　ｌ０　Ｉｌ　ｌ２　１３　ｌ３　ｌ３　占仝国的比重ｆ％）　４．０５　３　８５　３　２５　２．７２　２０２　Ｉ．７８　每万名科技　技　术成史顿（万元，万人ｌ　ｌ５４２Ｉ　ｌ７９９６　１３９４４　１５１４８　ｌ２４６５　１３１６５　仝国排名住次（住）　１６　Ｉ５　１６　１６　ｌ９　１８　高新技术产品出口　顿（万美元）　４７００　１６００　２０００　２５１３０　４１００　４７００　仝固排名住次（住）　１７　２Ｉ　１９　１９　１９　２１　占全国的比重ｆ％）　ｎ２３　ｎ０６５　０．０５４　ａ０５４　ｎｏ６ｏ　ｎ０４３　每万名　柑认员高新技术产　品出口顿（万美元，万人）　４ｉｉ　１４３　Ｉ３２　１７８　２８６　３２Ｉ　仝国排名住次（住）　２０　２６　２５　２６　２４　２８　・１４９・　维普资讯 http://www.cqvip.com

注：数据来源同表１。　方财政科技拨款之间有较强的正相关关系，增加地方财政科　从表１可知，河南的ＧＤＰ与科技投入有很强的相关性。　技拨款可以提高科技产出量和对经济增长的贡献。而地方财　（二）建议　政科技拨款与科学家和工程师数量以及Ｒ＆Ｄ经费内部支出　为了更好贯彻落实“科教兴豫”战略，促进科技发展和产　之间有较强的正相关关系。因此加大经费投入不仅可以促进　业结构优化升级，实现科技和经济的良性循环，转变经济增长　科技产出，而且可以提高科技人员的数量和质量ｔ２１。目前政府　方式，逐步提高科学技术对经济增长的贡献率，实现全面建设　财力有限，单靠政府投资已不能满足科技发展的需要。一方面　小康社会和中原崛起的目标，针对河南的实际情况，提出以下　应通过规范科技经费投入占财政支出的比重、企业Ｒ＆Ｄ经费　建议。　内部支出比重，来保证科技经费的来源；另一方面应积极拓宽　第一，制定适合河南实际情况的科技发展目标。河南省是　融资渠道，采取优惠措施吸引民间和外地资金，同时鼓励建立　人口众多的农业大省，人口占全国的７％～８％，农业在国民经　民营科技机构，不断加大科技经费的投入力度。　济中占重要地位。高新技术产品出口额在全国的份额很小，只　第四，优化科技资源配置，不断提高科技效率。从河南省　占到０．ｏ４％～０．２３％。要逐步缩小河南经济与全国平均水平的　１９９８－２００３年的科技投入与产出的实证分析看出，科技效率　差距，关键在于发展科学技术，提高自主创新能力，这是调整　低下是河南省面临的现实。要改变这一现状首先应调动科技　经济结构、转变经济增长方式、建设资源节约型社会的重要支　人员的积极性，制定合理的奖罚措施；其次应科学确定科技经　撑。因此需要根据省情，科学地制定科技发展规划，这是实施　费投入与固定资产投资比例，优化投资结构，合理使用有限的　科教兴豫战略的关键。　科技资金。根据经济发展需要，建设一批高水平的科学研究机　第二，加强科技队伍建设，优化科技创新环境。河南现有　构、孵化辐射基地、科技园区等，建立起较为完备的产学研合　科技人员数量占全国的比重虽然低于人口比重，但高于科技　作体制，不断提高科技效率，促进河南经济快速稳定发展。　产出比重，说明现有科技人员的作用未充分发挥出来。通过建　立科技人员的约束、激励和竞争机制，充分调动科技人员的积　责任编辑韩成军　极性，使他们勇于创造、乐于奉献，形成尊重人才、尊重创造的　（Ｅ—ｍａｉｌ：ｈａｎｃｈｅｎｇｉｕｎ２０２０＠ｅｙｏｕ．ｃｏｍ）　良好氛围。同时应着眼于未来，大力发展河南高等教育事业，　不断提高研究生占大学生的比重，培养更多具有创新精神和　注：本文数据来自《中国科技统计年鉴（１９９９￣２００４）》、《中　实践能力的高级专门人才　１。通过培养、引进科技人员，建立产　国统计年鉴（１９９９－－－２００４）》、《中国人１：２统计年鉴　学研基地等有效措施，加快科技人员队伍建设，增加科技人员　（１９９９－－２００４）》以及中国科技统计网。　总量，提高科学家和工程师所占比重，使人口比重、科技人员　参考文献：　比重、科学家和工程师比重协调发展，以增强科技产出和科技　【ｌ】张立军，王瑛．区域科技发展水平的综合分析与评价【Ｊ】．决　物化能力，促进经济增长。　策参考，２００５，（２）：４３—４５．　第三，加大科技经费投入力度，拓宽科技资金来源渠道。　【２】中部地区各省经济社会发展状况比较研究课题组．认清经　河南省科技财力投入过低制约了科技发展。河南省的Ｒ＆Ｄ经　济发展形势，努力实现中原崛起——从与中部各省实证比　费内部支出、地方财政科技拨款、科技活动经费内部支出近年　较中看河南经济发展的状况及思考［Ｊ】．河南社会科学，　来占全国的比重逐年下降。国际论文篇数和专利批准量与地　２００４，（１）：８６＿一９０．　ｔｈｅ　Ｉｎｐｕｔ－ｏｕｔｐｕｔ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｉｎ　Ｈｅｎａｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　Ｙａｎ　Ｑｕａｎｚｈｉ　１，Ｍｉａｏ　Ｗｅｎｙａｎ　（Ｊ７．Ｈｅｎａｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｘｉｎｘｉｎａｇ，４５３００３，Ｃｈｉｎａ；　２．ｔｈｅ　Ｉｓｎｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｈｅｎａｎ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉｎｘｉｎａｇ，４５３００７，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｄｅｓｃｒｉｂｅｓ　ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｌｙ　ｔｈｅ　ｉｎｐｕｔ－ｏｕｔｐｕｔ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｉｎ　Ｈｅｎａｎ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｆｒｏｍ　１９９８　ｔｏ　２００３　ｂｙ　ｍｅａｎｓ　ｏｆ　ｅｍｐｉｉｒｃａｌ　ｓｔｕｄｙ，ａｎｄ　ｃｏｍｐａｒｅｓ　ｔｈｅ　ｉｎｐｕｔ－ｏｕｔｐｕｔ　ｗｉｔｈ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ａｖｅｒａｇｅ　ｌｅｖｅ１．　Ｂｙ　ｕｓｉｎｇ　ＳＰＳＳ　ｓｏｆｔｗａｒｅ　ｔｈｅ　ｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｉｎｐｕｔ－ｏｕｔｐｕｔ　ａｌｅ　ａｎａｌｙｚｅｄ，ｓｏｍｅ　ｐｏｌｉｃｙ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ａｒｅ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｏｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ　ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ　ｃｒｅａｔｉｖｉｔｙ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｉｎｐｕｔ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；ｏｕｔｐｕｔ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；Ｐｅａｒｓｏｎ　ｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎ　ｑｕｏｔｉｅｔｙ　・１５０・