基本规范指导范本
张家港市安全生产监督管理局
二〇一六年四月
目录
一、目标、组织机构和职责 .......................................................................... 1
1.1年度安全生产工作计划 ...................................................................... 11.2安全生产管理机构设置 ...................................................................... 41.3各岗位、人员安全生产责任制及考核情况
...................................... 5
二、安全生产投入......................................................................................... 14
2.1安全生产投入记录 ............................................................................ 142.2从业人员办理工伤保险缴费记录票据
............................................ 14
三、法律法规与安全管理制度 .................................................................... 20
3.1识别获取安全生产法律法规 ............................................................ 203.2安全生产管理制度和安全操作规程
................................................ 22
................................ 68
3.3法律法规、制度、规程的发放、培训和考核3.4 安全管理制度、操作规程执行档案管理
....................................... 68
四、安全培训教育......................................................................................... 69
4.1 企业安全教育培训计划 ................................................................... 694.2 各类人员培训记录及证书（复印件）
........................................... 72
五、生产设备设施......................................................................................... 83六、作业安全................................................................................................. 91
6.1作业现场通道保持畅通 .................................................................... 916.2 危险作业管理 ................................................................................... 916.3 落实各种危险作业票证、安排专人现场管理
............................. 106
6.4作业现场设置安全通道标志 .......................................................... 1116.5反“三违”活动记录........................................................................... 1126.6相关方管理....................................................................................... 116七、隐患排查和治理 .................................................................................. 124八、危险源管理........................................................................................... 136
8.1危险源辨识与分级 .......................................................................... 1368.2监控与管理....................................................................................... 147九、职业卫生............................................................................................... 150
9.1 职业病危害项目申报 ..................................................................... 1509.2 作业现场职业病危害因素进行检测结果和告知记录
................. 150
9.3 职业病危害岗位的作业人员岗前、岗中和离岗的职业健康体检表................................................................................................................. 1509.4 编制职业健康防护设施配置表 ..................................................... 150十、应急救援、事故管理 .......................................................................... 155
10.1 生产安全事故应急预案或现场处置方案
................................... 155
........... 158
10.2 应急救援预案演练（计划、方案、总结、影像资料）
10.3 生产安全事故管理台账 ............................................................... 15810.4应急设施、设备、物资登记表（参考样本）
............................ 164
十一、绩效评定和持续改进 ...................................................................... 167
11.1绩效评定......................................................................................... 16711.2持续改进......................................................................................... 167
一、目标、组织机构和职责
1.1年度安全生产工作计划
**有限公司
2015年度安全工作计划
为了推动企业建立和完善安全生产规章制度，提高公司人员的安全生产技术知识和管理水平，增强广大员工的安全生产素质，有效预防重、特大事故的发生，特制订如下工作计划：一、工作目标
1、因工轻伤及以上人身伤害事故为零；2、杜绝火灾事故；3、杜绝爆炸事故；4、杜绝交通事故；5、发现职业病病例为零；6、安全隐患整改率达100%。 ...... 二、具体措施
安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。
1、加强宣传教育，让安全意识深入到广大干部职工的心中。1）组织领导员工进行相应的安全知识培训，熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识，并经考核合格后方可上岗，做好员工安全培
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训记录。
2）对换岗、转岗、复工人员，单位要进行安全技能和岗位操作方法的培训，经考核合格后才能上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。
3）特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，复审，做到持证上岗。
4）使员工能够熟练掌握小型工伤的紧急处理措施，小程度。
5）使员工能够熟练的正确佩戴劳动卫生防护用品，预防职业病的发生。
6）使员工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。7）通过各种形式（警示牌、宣传栏、标语等），使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。
2、认真学习贯彻安全生产法律、法规，完善安全生产责任制。1）贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度，及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层，传达到每一位员工，增强公司员工安全生产意识及法律观念。
2）健全并落实安全生产责任制，根据“谁主管谁负责”的原则，制定安全生产工作目标，责任人逐级签订《安全生产目标责任书》，负责人要增强安全生产意识，加强安全生产管理；贯彻“安全生产人人有责”的思想，员工在自己岗位上要认真履行各自的安全生产职责，落实全员安全生产责任制。
3）定期召开安全生产会议，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，
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定期进行
将伤害控制在最
降低职业病危害，
布置有关安全工作，通报安全检查情况。
3、狠抓安全生产管理，落实隐患整改责任及措施。
1）建立健全生产设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐，定期检修保养，定期检测，确保相关证件齐全。
2）在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。
3）车辆及防护设施要及时保养维护，做好保养维护记录。4）各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳防用品。
4、按规定做好制定应急救援预案，并定期演练，完善预案实战要求，订做各种警示标志牌，确保各项工作顺利进行。
5、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。
6、落实好值班、带班制度。加强对安全巡逻工作的领导和管理，调整充实值班巡逻人员，做好对值班人员的安全教育工作，严格值班巡逻记录和交接班手续，防止脱岗。夜间带班人员要增加检查次数，以防重大事故发生。
2015年公司将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理”这个核心思想落实到每一项工作当中，提高员工的安全意识，切实防范事故的发生，确保公司年度安全生产目标的实现。
**有限公司
二〇一五年一月十八日
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1.2安全生产管理机构设置
**有限公司
关于设置安全生产管理机构的通知
各部门科室：
为了全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》，进一步提高企业的安全生产管理水平，适应安全生产新形势要求，加强基础工作，改进监管方式，依法落实各级安全责任制度，推动企业进一步落实《安全生产法》的基本要求，为切实加强落实我司安全生产主体责任活动的领导，经研究决定设置 **
有限公司安全管理机构，并设立安全科。
一、安全生产领导小组组成
长：ＸＸＸ（总经理）
副组长：ＸＸＸ（生产经理）
员：ＸＸＸ（技术负责人）、ＸＸＸ（生产副经理）
ＸＸＸ（车间主任）
二、安全科组成科成
长：ＸＸＸ(安全副经理) 员：ＸＸＸ(技术员)、ＸＸＸ
**公司
二○一五年×月×日
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1.3各岗位、人员安全生产责任制及考核情况
公司主要负责人安全生产职责
1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。
2、建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。
3、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。保证本单位安全生产投入的有效实施。
4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。
5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。
6、督促、检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。
7、对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施、职业健康防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。9、及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，不放过”的原则进行查处。
按照“四
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公司安全科和安全员职责
1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总经理和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作；
2、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、全事故应急救援预案；
3、组织本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
4、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；5、组织或者参与本单位应急救援演练；
6、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
7、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；8、督促落实本单位安全生产整改措施。
9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。
10、负责对企业各部门安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或者事故责任者，提出奖惩意见。
操作规程和生产安
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公司主管安全生产工作负责人职责
1、在董事长（总经理、厂长）领导下，按照和“谁主管谁负责”的原则，对安全生产分管负责。
2、贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本单位安全生产规章制度，履行监督管理职责。
3、参与组织制定、修订安全生产规章制度及安全操作规程。4、组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划，并认真组织实施。
5、定期组织本单位安全生产大检查，制定隐患整改方案并及时予以落实。
6、组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。
7、定期组织本单位的安全教育和安全考核工作。
8、按规定组织事故调查和上报。按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者提出处理意见。
9、定期召开安全生产会议，分析企业安全生产动态，及时解决生产过程中的安全问题。
10、认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定，督促检查从业人员正确穿戴，并做好女职工与未成年工的特殊保护。
“管生产必须管安全”
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（其他部门负责人）安全生产职责
1、按照“谁主管谁负责”的原则，对各自分工业务范围内的安全生产工作负领导责任。
2、经常督促、分管部门、车间的安全职责履行和安全管理制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。
3、坚持“安全第一”的原则，严禁违章指挥和强令工人冒险作业。4、积极支持和配合分管安全负责人的工作，对分管业务范围内存在的事故隐患，要及时落实整改措施，限期整改到位，确保安全无事故。
5、根据分管部门的工作实际组织制定安全防范措施及管理办法。
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公司安全员安全生产职责
1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在单位和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。
2、负责对职工进行安全教育和培训、新人入厂职工的厂级安全教育；归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领导参加情况进行考核。
3、组织制定、修订本企业职工安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。
4、组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的维护保养、管理工作。
6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。负责本专业特殊工种的安全技术培训和考核工作。
7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到总公司汇报。
9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。
10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或者事故责任者，提出奖惩意见。会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。
“三同时”监督，使其
符合职业安全卫生技术要求。检查督促有关部门和单位搞好安技装备的
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车间主任安全生产职责
1、保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本部门贯彻执行。把安全工作列入议事日程，做到措施计划。
3、组织对新从业人员进行部门安全教育和班组安全教育，对从业人员进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织安全日活动，及时解决从业人员提出的正确意见。
4、组织部门或车间从业人员定期开展安全检查、危险源辨识、风险评价活动，落实隐患整改、保证设备、安全装置、消防、防护器材等设施处于完好状态。
5、组织好各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，保障先进班组和个人。
6、严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等的发放标准。加强防护器材的管理，教育从业人员妥善保存，正确使用。
7、坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理，意保护现场，查清原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，报主管部门和厂长批准后执行。
8、组织本车间安全管理网，配备合格的安全管理人员，支持车间安全员工作，充分发挥班组安全员的作用。
注
“五同时”。
2、组织制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术
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班组长安全生产职责
1、认真执行安全生产的规章制度，模范遵守安全操作规程，对本班成员的安全行为负责，是企业基层组织的安全生产第一责任人。
2、坚持召开班前安全会，在布置生产任务的同时，具体布置安全措施，保证自己不违章指挥。
3、组织开展安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。
4、负责对新调入、变换工种、复工人员（包括实习、代培、临时用工）进行岗位安全教育。
5、负责每班现场巡回安全检查，督促工人严格遵守安全生产制度、安全操作规程和正确使用个体防护用品。纠正违章作业和不安全行为，负责监督危险作业，及时发现和消除事故隐患。
6、发生工伤事故负责保护好现场，并及时上报，参与事故调查、原因分析，提出预防措施及事故处理意见。
7、做好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。
8、有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。
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从业人员安全生产职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。
2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。
3、正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。
4、作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，有权处理和报告。
5、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。
6、上岗必须按规定着装。妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。
7、积极参加各种安全活动。8、有权拒绝违章作业的指令。
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