励精图治求跨越 科学发展谱新篇
冀州市小寨乡位于美丽的衡水湖西岸,东临京九铁路和106国道,南面紧靠省道郑昔线,北移石德铁路和石黄高速,交通、运输极为便利。
小寨乡幅员面积118平方公里,辖39个行政村, 33722人。 建国60年之际,抚今追昔,小寨乡历届党委、政府带领全乡3万多干部群众,在上级党委政府的正确领导下,合舟共济力克时坚,同心同德建家园,解放思想、实事求是、开拓创新、科学实干,不断探索符合小寨乡情的发展道路,努力推进经济体制改革和经济增长方式转变,积极扩大对外开放,大力加强各项社会事业的发展,全乡改革开放和中国特色社会主义建设取得辉煌成就,成功实现了由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制,由封闭的、内向型经济向全方位开放的、外向型经济的转变,极大地解放了社会生产力,国民经济整体实力大为增强,人民生活水平显著提高,呈现出政治安定、经济发展、社会进步、人民安居乐业的崭新面貌。截止2008年底,实现国民生产总值18亿元,农民人均纯收入达到4068元。
工业实现大发展
改革开放以来,我乡以大力发展工业企业为中心环节,不断深化工业企业改革,通过引进市场机制,从承包、租赁向企业兼并、重组、股份制改造和建立现代企业制度方向发展。“十五”时期以来,我乡立足“工业强乡”,明确“抓骨干、上项目、搭平台、引外力”的发展思路,大力推进新型工业化,充分发挥后发优势,以经济结构调整为主线,积极引进国内外资金技术,加大重点工业项目投资力度,培植和壮大了一批具有发展优势的产业集群,工业经济规模迅速壮大,实力增强,成为经济增长的主导力量。1978年全乡工业企业仅有5家,到2008年全乡共有工业企业24家,其中规模以上企业5家。1978年至2008
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年,工业增加值由不足900万元增加到2008年2.2亿元,占GDP的比重2008年达到12%。
碳素制品和复合材料是小寨的两大主导产品,长安电极公司的碳素制品目前年生产能力3万吨,技术改造完成后生产能力将进一步增强;瑞和玻璃钢有限公司的玻璃钢制品,年生产能力3000吨;另外艺科复合材料公司正在紧张的建设中,建成后玻璃钢年生产能力达5000吨。伴随生产的快速增长,经济效益大幅提高。2008年规模以上企业实现利税3936万元。支柱产业和重点企业成为工业经济快速发展的中流砥柱。2008年主营业务收入过千万的企业达到5户,实现主营业务收入5.2亿元,实现总量占规模企业的100%;实现利润3272万元、利税664万元。利税过百万企业达到5户,实现利税3936万元,实现总量占规模企业的100%。
突出特色农业加快产业化
小寨乡是一个传统的农业大乡,滏阳河、滏东排河、滏阳新何、冀码渠“三河一渠”在我乡融会贯通,年径流量1亿立方米,为农业发展提供了充裕的水力资源。拥有耕地十一万亩,其中棉花种植面积九万余亩。几十年来,全乡农业结构调整力度加大,乡域农业、特色农业、生态农业、示范农业和农业龙头企业有新的发展,抓龙头、创品牌、建基地取得新的成绩。三次产业呈现一产业稳定发展、二产业较快发展、三产业快速发展的良好态势,产业结构不断优化。2008年,全乡实现农林牧渔业总产值(现价)14884万元。重视农业基础地位,积极培育优势产业,棉花生产始终保持了良好势头,2008年全乡棉花产量5212吨 ,发展农业龙头企业1家,涌现出5家农民专业合作经济组织,农业产业的发展合力进一步增强。以棉花开发为重点的产业已初具规模,产业扶贫取得实质性成效。以塑造新型农民、提升个体素质为目标,全面开展农民工培训教育,结合就业促进工程等优惠政策,年有序输出劳动力超过1000余人次,劳务收入人均增长2000元。
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改善环境强交通
多年来,党委政府抓住机遇、乘势而上、加快发展,紧紧抓住国家实施农村公路通畅通达工程建设的有利契机,积极动员和组织全乡人民大力实施通畅通达工程建设项目,已硬化了一条连通全乡各村,长达72千米的环线公路。全面完成皮村至小寨、良心至南尉迟、小寨至郑昔线三条通乡道路硬化,今年新修道路4千米, 全乡公路实现晴雨通车,群众出行难问题得到彻底解决,交通瓶颈对经济发展的制约全面消除。在乡村道路管护上,创新落实长效机制,取得了“修好一条公路、带活一线产业、活跃一方经济、致富一方百姓”的显著成效。
乡村呈现洁净美
截止2008年,小寨乡幅员面积117平方公里,常住人口规模达到33722人。一直以来,乡党委、政府始终坚持建设总体规划,不断完善操作性详规,全面发挥规划的指导性、控制性作用。按照“一村一品、突出特色”的思路,2008年开发建设小寨商业区,拉开了新一轮乡村建设的帷幕。2009年规划建设天然气站,实现工业生产清洁能源目标。通过持续深入开展乡村环境综合整治,环境卫生得到全面加强,居民生活环境根本性改善。在乡党委委、政府的高度重视下,在上级领导的关心帮助下,整合多方面力量,完善配套的亮化、绿化、污水处理、垃圾场建设等公共公益设施,一个功能齐全、布局合理、适宜人居的明星乡将出现在衡水湖畔上。
惠民行动全落实
落实教育“两免一补”政策。08年免除6200人次贫困学生,256880元的教科书费,并补助贫困生1480人次的生活费430125元;深入开展新型合作医疗工作,参合农民达到2.9万人,参合率达89%以上,通过大病医疗救助、住院补偿、城乡低保医疗补助等政
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策,切实缓解了农村居民看病难的问题;各类补贴全面落实,年兑现粮食直补资金678万元其中农资综合直补551万元、政策性农业保险资金8.5万元、民政救助资金3.74万元,认真执行家电下乡、农机补贴等惠民政策不走样,让群众切实体会到了党和国家的温暖;城乡低保公平实施,对城乡贫困家庭、弱势群体给予了最大程度的照顾,为城乡贫困人口的最低生活需要提供了切实保障。
坚持不懈保安稳
始终秉持“安全重于泰山,稳定压倒一切”的理念,从群众最关心的热难点问题入手,从事关群众生命财产安全的方向抓起,把一切工作做细,把一切工作做实,保证了社会的平安稳定。一是认真落实安全生产责任制,建立健全乡、村、队三级安全监管网络,加大了对水利、道路、交通、农房、农电、学校、卫生、餐饮、动检等重点区域和重点行业的检查治理力度。二是切实加强食品安全管理,切实保障了全乡人民健康和安全。三是坚持属地管理原则,充分发挥村委治保会、调解会等群防群治组织的作用,做到大事不出乡、小事不出村。四是建立健全维稳预案和网络,落实稳定工作责任制,落实防邪帮扶转化责任制,深入开展普法教育,巩固农村民主政治建设成果,强力推进文明平安社区创建活动,社会风气实现了明显好转,促进了社会和谐,保证了人民安居乐业。
社会事业大发展
改革开放以来,小寨社会事业得到蓬勃发展,取得了丰硕成果。教育事业迅速发展, 2008年末,全乡拥有各类学校共8所,教职工264人,在校学生3117人;学龄儿童入学率达到100%。随着教育事业投入的不断加大,教学设施和教育质量得到了明显改善。2008年初中阶段入学率、初中毕业升学率分别达100%和95%; 义务教育阶段实现了全免费。卫生事业迈出新步伐,初步形成具有一定规模的门类齐全的医疗卫生服务体系,防病治病能力大大增强。2008年末,全乡拥有卫生机构2个,村卫生室42个,拥有卫生床位
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50个,各类卫生专业技术人员41人。社会保障事业得到巩固和发展,以基本养老保险、合作医疗和最低生活保障为主的社会保障体系进一步健全,2008年,全乡参加合作医疗达到2.9万人。
小寨明天更美好
经过60年的开拓奋进,小寨乡国民经济实现了大跨越大发展,社会主义现代化建设取得了令人瞩目的辉煌成就,为今后的腾飞奠定了坚实的基础和条件:一是小寨已经探索出了一条适合自身发展的道路,具备了进一步发展的良好物质和体制基础;二是全力推进科学发展、和谐发展、率先发展,在新起点上实现富民强乡新跨越已经成为全乡上下的广泛共识和自觉行动,将为小寨经济社会又好又快发展注入强大动力;三是社会主义市场经济体制的不断完善,将为小寨经济的快速增长增添新的生机和活力;四是近几年经济发展方式转变、经济结构调整优化的步伐明显加快,自主创新能力不断提高,将推动我乡经济向高层次发展;五是全乡居民消费层次的不断提升,消费需求的不断扩大,为小寨经济发展提供了广阔的市场空间;六是近年来建成和拟建的重大基础设施,将为我乡经济快速发展提供重要支撑。
党的十七大发出了“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的号召,制定了人均国内生产总值到2020年比2000年实现翻两番的奋斗目标。届时全面建设小康社会目标基本实现,工业化、城市化程度大幅提高,综合国力显著增强、人民生活质量明显改善。小寨乡党委、政府依照全国经济发展的战略部署,立足自身经济发展的现实基础,确定了全面实施工业强乡、科技兴乡、三产活乡、生态立乡 “四大战略”,着力推进全乡经济社会又好又快发展,在新起点上实现新跨越。主要发展目标是:人均生产总值到2012年比2007年实现翻番,到2020年力争实现再翻番。
面对宏伟目标,在看到机遇和条件的同时,我们也充分认识到,全乡经济总量不大、
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结构不够合理的局面还没有根本转变;经济增长方式粗放、创新能力不强的矛盾仍然比较突出;人民总体生活水平有待进一步提高;环境保护、节能减排、新农村建设的任务还十分艰巨。在新的历史时期,小寨人民将在小寨乡党委、政府的正确领导下,围绕经济建设这一中心,坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度创新和体制创新,以改革促发展,以改革促稳定,以改革促和谐,坚定信心,抢抓机遇,团结奋进,埋头苦干,努力打造“衡水湖畔明珠”的新形象,向世人展示“小寨的明天更美好”。
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