安全生产费用提取和使用管理制度
1.目的
为建立公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用财务管理，保障安全生产所需资金，维护员工的合法权益和人民生命财产安全，促进生产经营活动正常开展，特制定本制度。
2.适用范围
适用于公司安全生产费用的提取和使用管理。 3.引用文件
3.1《中华人民共和国安全生产法》 3.2《企业安全生产标准化基本规范》
3.3《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号） 4.管理职责
4.1安机部负责组织本制度的制定与监督执行。 4.2财务部负责安全费用的提取和管理。 4.3职能部门应按本制度完善安全生产条件。 5.内容及要求 5.1基本原则
5.1.1安全生产费用是指企业按照有关规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
5.1.2公司安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用\"的原则进行财务管理，并纳入公司年度预算。
5.1.3安全生产费用及安全生产投入在年度经费预算中，列入重点编制项目，不得少于国家规定的比例。
5.2 管理要求
5.2.1总经理全面领导安全生产费用提取和管理工作，审批安全费用提取计划、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
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5.2.2财务部负责设立安全生产资金财务审计科目，统一管理，归类报表；根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费使用台帐，确保安全投入迅速及时。
5.2.3安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，组织编制年度安全经费提取和投入情况报告。
5.2.4安机部负责建立安全费用使用台帐，记录安全生产费用使用数额、支付计划、使用要求、调整方式等。未使用的安全生产费用纳入财务，由财务部管理。
5.2.5职能部门负责按照安全生产责任制对有关专业安全生产费用计取、支付、使用情况实施监督管理。
5.2.6安全生产费用实行专户核算。按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
5.2.7发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司安全生产领导小组制定。
5.3安全生产费用提取和财务管理
5.3.1公司财务部负责安全费的提取。安全费用以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式，以不低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号）第九条规定的1.5%标准，平均逐月提取。
5.3.2安全费用提取额不能满足安全生产实际投入需要的部分，据实在成本中列支。
5.3.3制定安全生产费用预算时应切实考虑重大或重要危险因素预防控制所采取的必要措施。
5.3.4财务部应对安全生产资金使用情况进行统计、汇总，安机部应督促相关部门按计划实施，检查实施情况，并在年终工作总结中对安全生产费用投入情况和实施效果进行总结。
5.3.5安全生产领导小组应确保采购的安全设施、安全物资合格有效，符合安全标准或相关要求。
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5.3.6各职能部门和车队在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位；在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。
5.4使用范围
5.4.1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括道路运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出；
5.4.2 购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出； 5.4.3配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 5.4.4开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
5.4.5安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
5.4.6配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 5.4.7安全生产宣传、教育、培训支出；
5.4.8安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 5.4.9安全设施及特种设备检测检验支出； 5.4.10员工的职业健康安全检查费用的支出； 5.4.11卫生健康及安全评估费的支出； 5.4.12安全奖励基金的支出；
5.4.13其他与安全生产直接相关活动的支出。 5.5实施程序
5.5.1安全生产费用管理按照“企业提取、小组监管、确保需要、规范使用”的原则进行。
5.5.2安全生产领导小组根据安全生产费用的使用范围、企业安全生产情况、相关安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由公司财务部负责），组织制定年度安全生产费用投入计划。
5.5.3年度安全生产费用投入计划报送企业总经理审批。
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5.5.4公司财务部按照国家有关规定及企业计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。要建立健全安全生产费财务专项科目、财务报表归类统计、安全费使用台帐。
5.5.5职能部门和车队应填写安全生产费用月度预算表。由企业安全生产领导小组审核，财务部确认（需有关领导审批），方可按预算领用使用。
5.5.6用于安全生产投入的材料，在领用时领用部门开具材料领用单，到安全生产领导小组加盖“安全生产费用专用章”后，到材料部门办理领用手续。材料部门要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐。对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，材料部门严禁出库。
5.5.7财务部建立“安全费用”科目，按时入账，并建立《安全生产费用使用台账》，每月进行记录。安全费用当年结余，可转入下年使用 ；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。
5.6检查
5.6.1安全生产领导小组要对安全费用执行情况进行检查，每季度向分管副总经理汇报执行情况。
5.6.2公司分管副总经理每季度必须对安全生产费用的使用情况检查一次，并在专题会议上总结执行情况。
5.6.3 重大安全生产措施项目应按行业主管部门的要求，以公司名义汇报执行情况。
6.记录
6.1 安全生产费用使用计划； 6.2 安全费用使用台账。
十、文明施工目标
为将本工程建成县级安全文明达标工地，依照文明工地建设有关规定的文件精神，教育职工从自身做起，保持良好的精神面貌和文明施工待业，上下齐心协力将本工程工地建成“文明工地”。
（一）文明施工管理体系
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若我公司有幸中标，进入现场后，项目经理部将专门成立“创建安全文明现场领导小组”，设专人进行管理，由项目经理负责，并制定切实可行的文明工地管理措施，同时用经济杠杆进行层层落实。这样，在本工程项目施工现场就建立了比较健全的文明工地管理体系，从而是保证创建安全文明现场各项制度和措施能够层层落实到实处。将贯彻项目经理是工程施工、安全第一责任人的原则。
（二）文明施工组织
1、抓好施工现场环境建设，严格控制施工噪音，建筑垃圾综合治理。做到施工不扰民，不破坏生态环境，保证施工现场的治安管理，使施工生产区、办公区做到环境整洁，紧张有序。为尽可能减少噪音影响，凡遇夜间休息时间。
围绕上述目标，健全管理体制，明确责任。实施项目管理核算、质量、进度一条龙负责制。 并且认真执行国家和当地政府的有关规定，创造出安全舒适的工作环境和生活的环境。 采用先进的施工工艺，施工技术和施工机械，高起点、高标准、高目标、严格要求的施工组织施工。施工中，严格要求按照规范化管理程序，每一个职能，每一项工作落实到人。
充分利用计算机管理，做到施工管理自动化，信息传递均以书面形式完成。充分利用经济杠杆作用和组织手段，激发和提高现场管理人员和操作人员的建设热情和工作责任心，加强全体人员科学管理、重质量、重文明施工的责任意识，使本工程能够保质、按期、安全的顺利完成。
2、现场场容、场面貌布置
（1）道路畅通、平坦、整洁、不乱堆乱放，无散落物，建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整无积水，无散落的杂物和散物；场地排水成系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。施工现场周围，设置高于2.5m的连续围墙，围墙一沿宽300mm，下沿宽500mm的地方刷上兰色涂料，中间书写红字标语。施工现场的施工干道均采用C15混凝土硬化处理。
（2）道路排水：按总图设计的要求完善场内排水系统，做到雨天无积水。 （3）道路照明：在道路两侧每间隔30m设一路灯照明。
（4）门卫：在门一侧设门卫室，并设电话机一部和信报收集箱。门前设置报刊栏等，在大门门柱左或右旁悬挂“五牌二图”即：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。“五牌二图”规格大小一致，书写规范、悬挂整齐。
（5）大门内外卫生：在施工道路两旁每30米设一垃圾桶，并设专人对场内道路进行一日二次的清扫。
（6）砂、石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。砌体归类成垛，堆放整齐，碎料砖随用随溥我底脚散料。灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁、灰不外溢，潭不乱倒。钢材、管件堆放：现场施工用钢材、管材，根据平面图和现场情况分量、分规格、分时间进场，合理有效利用空间，对进场的材料要分类堆放整齐，并挂上标识牌，做到上头齐、一个面、一条线。
（7）水泥库房：水泥分期分批存放在水泥库中，水泥库做到防水、防潮、分品种标号堆码整齐，离墙不小于300mm，垛底载齐全正确，牌物帐相符。
（8）周转设备
施工设施设备、模板、砖夹等，集中堆放整齐。模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。木枋杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱。
（9）构配件及特殊材料：混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆方不超高。钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线。门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐，木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件分类集中，分格不乱，堆放整齐。
3、生活卫生
（1）生活区卫生应纳入工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责
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任制。
（2）施工现场须设有饮水处，并有消毒设备。
（3）工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁。 （4）工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。
（5）现场落实消灭蚊蝇孳生承包措施，与承包单位签订检查监督约定，保证措施落实到位。 （6）垃圾必须随时处理或集中加经遮挡，妥善处理，保持场容整洁。 4、施工生产
生产区的文明管理将由“创建安全文明现场领导小组”总负责人进行直接管理，狠抓落实。从职工到管理人员，从周转材料的拆除堆放到组合安装，从各分项工程的施工准备到施工完毕，要切实始终地贯彻落实文明施工的总要求。同时，要通过各种活动经常对职工开展教育工作，增强工人的敬业精神和职业道德，全面提高工人的精神素质。从而使全体工人在思想上树立文明施工的思想观念。
（1）按照方案建立的文明施工管理体系，制定文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，落实到个人做到现场清洁整齐。
（2）施工生产区域临时用电、用水派专人管理，杜绝长流水、长明灯现象。
（3）班级必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查证分考核，成绩上牌公布。
（4）砂浆、混凝土在运输过程中，做到不洒、不漏、反之要及时清理。
（5）随着施工高度的增高，要及进采取维护遮挡措施，使外观整洁，并及时悬挂具有鼓舞性，感召力的巨幅标语。
（6）对于现场的机械设备，统一用黄色油漆涂刷，配电箱用淡绿色油漆涂刷，并经常保持机械设备的机身及周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
（7）施工区的零散碎料、垃圾渣，要及时清理至工地临时垃圾站，每周将收集的垃圾向批准的垃圾场倾倒一次，利用专用运输车辆运送。
（8）施工场地要干净，没有杂物，且每隔一段距离，专设一垃圾箱，定时运出。 （9）工地施工现场危险区域要悬挂明显安全标牌、警示牌。 5、文明施工措施
（1）认真学习莱州市施工现场文明施工的有关规定，结合本工程特点制定《施工现场管理办法》，以加强现场文明施工管理。
（2）本着相互谦让，彼此尊重的原则处理好施工过程中出现的同当地有关部门、群众之间的纠纷和施工干扰，严禁出现相互刁难的不文明行为。
（3）施工现场设置宣传标语牌及有关工程图牌，如工程名称牌、文明安全守则牌、职工守则牌、门卫制度牌和施工平面布置图等。明确监督电话，接受社会监督，确保文明施工、文明生产“达标”。
（4）施工现场临时设施按照施工平面图布置，周围设置可靠的围界，实行封闭式管理。具体做到：围界内设施搭建有序，材料设备堆放整齐，生活污水作处理后再排放，生活垃圾袋装化，消防设施齐备等，并服从建设单位监督和管理。
（5）施工现场的设备、材料要求摆放有序，材料堆放应当离开围墙，与生活设施分离，分类堆放整齐，标识清楚，散料砌池围筑、杆料立杆设栏、块料起堆叠放，堆放高度不得超过规定标准，严禁随意堆放，确保工地现场整洁有序。
（6）在施工机械、汽车修理、保养及停放场内设置洗车场地，并设沉淀池，配备高压冲洗水枪，驶出工地的机动车辆必须在洗车场内冲洗干净方可上路行驶。
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（7）施工中要求工完料清。工作完成后，作业面上多余的材料要求带回或按规定集中存放。施工机械在每班施工后停放到指定位置，不得随处停放。
（8）积极与当地政府和公安部门联系，建立现场治安管理机构，统一管理工地的治安保卫工作，负责履行本工程的治安保卫工作。教育全体施工人员遵纪守法，共同维护工地的社会治安，协助现场施工管理组织机构做好治安保卫工作。
（9）建立文明施工档案,将施工现场文明施工的各项制度的执行情况和相关部门对施工现场的检查情况一并归档。
6、施工污染的处理
在制定施工计划、施工方法时应充分考虑到粉尘的危害，并采取有针对性的预防措施。 项目采取积极有效措施，使工地环境卫生达到规定要求。
（1）采用具有较好密封和防尘设备的拌和设备，对砼拌和站场地局部进行硬化并经常进行撒水处理，泥结石道路施工时，应保持混合料的水份，避免扬尘。
（2）对在有较大粉尘量的施工环境中工作的操作人员按国家有关劳动法的规定，配带防尘器具。
（3）加强道路维护，经常清扫、修整施工道路，保持路面平整清洁。对施工车辆经常进行维护, 配备洒水车，对施工场地和道路经常洒水抑尘，以减少粉尘污染。运输土料及骨料时装载不能过满，严格控制散料撒落，以免污染环境，另外尽量避免对周围居民的影响。
（4）水泥搬运工和拌和机械操作人员配发防尘面罩，对散装水泥的运输和装卸过程中防止包装袋破损。
（5）对于位于城区内的土料场，安装冲洗车轮设施，确保工地的车辆不把泥土带到城区道路。在清洗设施和城区道路间必须修建一段用以过渡的硬地路面。
7、机械设备的降噪
（1）对距噪声源较近的施工人员，除采取戴防护耳塞等劳动保护用品外，还要适当缩短劳动时间。
（2）在施工时段安排上尽量避免夜间施工，防止干扰附近居民的夜间休息。并对施工场地产生的噪音加以控制，禁止产生任何断续的高强噪音的操作。
（3）施工期间，合理分布施工场地的动力机械设备，避免在同一地点集中分布或同时运行多套动力机械设备。
（4）尽可能选用低噪音动力机械设备进行施工，加强对车辆、机械设备的保养和维护，使之在良好状态下运转。根据情况使用前安装消声、隔音装置来保护施工人员健康。各种动力机械设备暂时不用时关机或减速来减小噪音。
（5）合理规划运输路线，尽量避开居民区和生活、办公区。 8、施工废水的处理
（1）对于现场搭建的生产性临时设施，施工时在上述临时设施区域内合理布置排水沟，保持良好的排水状态，并根据需要设置集水池，以收集不能直接排放的污水，经处理达标方可排放。
（2）对于施工过程中排放的废水，如：仓位冲洗、砼浇筑、砼养护等产生的废水，仓位冲洗、砼养护的施工废水重点控制悬浮物的排放，施工时将根据施工现场情况沿堤轴线方向布置沉淀池，经沉淀达到排放标准后，方可排放。
严格控制工地污水排放，排专人管理。
（3）施工临时生产设施如施工设备维修厂、车辆冲洗场等所产生的废水不得随意排放，特别是对含油量超标的弃水要采取收集和就地处理措施。
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