农业生态环境污染的问题及对策建议

农业生态环境污染的问题及对策建议

，我省农业生态环境污染正在加剧，我们的调查结果令人触目惊心。农业生态大环境的治理是一个长期的系统工程，不是某一级政府就能解决的。其问题主要有：

一、农业生态环境受到严重破坏

（一）有益动物锐减、有害生物泛滥。害虫越来越多，不得不大量施用农药，害虫的天敌大量死亡，各种鸟类、蛇类、蛙类、鱼类、益虫类、益兽类遭到了人为的大量捕杀和毒杀。目前有益动物不但在农村数量和品种很少，其生存、繁殖的环境条件也遭到严重破坏，没有开展过大规模的恢复活动。早期传入我省的凤眼莲（又名水葫芦）、空心莲子草（又名过江藤，水花生）已四处泛滥。如新传入乐山等地的福寿螺，五年时间危害水稻面积已达五万多亩。

（二）过量施用农药、化肥。农药、化肥施用浪费严重，只有一半左右得到了有效利用。严重污染了农产品、土地、水源。在多数耕地中还能检出十多年前使用的农药六六六粉和滴滴涕残留。农药的主要问题是：生物农药、高效低毒的农药少，广普高毒高残便宜的化学农药多，老品种冠新药名，乱混配，再加上农民使用不当（如品种不对症，药效期内采收，药后高温、大风、下雨散失和预防性用药），不仅农产品安全没有保障，而且杀灭了环境中的生物和微生物，是导致生态失衡和土地板结的一个重要原因。再就是滥施化肥。一是农业部门没有开展土地分析的资金条件，无法指导农民配方施肥，二是施用不当。水体普遍富营养化，导致水葫芦等旺盛生长，鱼虾类锐减，是生态环境污染源。桶装水市场的繁荣，是人民生活的不幸，也是地方经济的悲哀。

（三）除草剂、催熟剂、激素的新危害。除草剂、催熟剂和生物激素正在被滥用，已

经发生了新的危害。长期使用除草剂的残留物对人畜有较大的副作用，同时能改变土地中农作物和杂草的品种结构，几年后草反而更难治了。催熟剂在水果、蕃茄中使用较多，应用生物激素目的是为了获得高产，但后果是品质变差，还可能污染环境，危害人类健康。

二、工业污染日益加剧

（一）工业污染治理难。我省部分地区的工业以冶金、化工、造纸、建材等为主，基本上是高耗能、高污染企业。所排废气含硫重，春季酸雨曾达ph5度左右，有的工厂气体含有大量粉尘，已经影响了部份农作物的产量和品质。工业废水污染严重，水葫芦多的河段水污染更重，今年川报8月4日报道，我省《水葫芦疯长，45条河流告急》，其中就有乐山犍为的浏沧河，它的水葫芦覆盖水域面积已达70%。有些地方农业用污水灌溉已经影响了农产品的产量和品质，农业部门检测到了这些问题，甚至有的绿色产品也检出污染物超标，但难以认真落实整改措施。

（二）重金属污染严重。不少重金属化合物是农业的一大污染源。矿山一般没有治污设备，每天的矿渣、污水源源不断地排出，经河水、雨水汇集，向下游扩散。有的耕地本身铅、铜等重金属含量严重超标，种出来的农产品重金属含量也严重超标，但又经流通渠道四通八达地扩散。汽油含铅，蓄电池含铅，它们通过粉尘和水源也在时时刻刻地污染环境。目前已检测出部份重金属污染的土地和农产品，农业部门却不便公开报导。

（三）家电污染正迅速蔓延。过时的、淘汰的家电正在农村普及，但电视机、电脑设备、各类电池、各种小家电中含有大量的重金属和成份复杂的多种化合物，农民用后无人回收，只好任其散落到耕地和水源中。仅一个五号或钮扣小电池腐烂扩散就可污染一平方米土地，或污染数十立方米水源。

三、生活污染蔓延城乡

（一）城镇生活污染迅猛发展。农民工进城增多，农村劳动力紧缺，城镇粪便垃圾已经难于及时清运。许多粪便垃圾未经认真处理就直接排了出去，以至于江河沟渠每流过一个城镇就明显地被污染一次，有时达到了劣五类水质，人畜不能饮用，而且小城镇没有污水处理厂，日益增长的生活污染可能导致人、畜、禽疾病的扩散流行。

（二）养殖大户的污染。我省养殖业发展很快，产生了一大批专业户和养殖基地。在部份地方粪便不再是肥料，已经成了灾害。非耕种时期有的农户把畜禽粪倒在公路、江河、山林中，下雨时污水乱流，照此发展，地表水污染，地下水污染，将来养殖基地到哪里去取清洁的生活水源？今年禽流感和猪链球菌感染就给我们敲响了警钟。

对策建议：

一、加强农村环境保护和检测体系建设

环境保护局不是罚款收费局，不应当只管城市和工厂，它应该延伸到农村去，把农村大环境管起来。建议在乡镇一级设立环境保护员，形成环境保护和监督网络，使这项工作有人长期抓。乡镇甚至可以考虑把国土员、农技人员、卫生防疫工作结合起来形成合力抓环保。

二、加强农技指导，让农民用好农药化肥

一是要解决农技人员的工作经费和待遇，目前部份地方农业部门事业人员缺少工作经费，没有年终奖金，难以调动工作积极性。二是要加强技术培训，新品种、新技术、新农

药有一个试验、示范、推广的过程，这就要求搞好技术培训。在化肥方面要重点推广测土配方施肥，做到合理用肥。在农药方面要重点生产、推广、使用生物农药，低毒低残留农药。各级领导千万不要认为落实了生产责任制，农业生产就自然地上去了，必须明白良种配套，科学种田永远不会过时。

三、严格限制除草剂、激素、催熟剂的使用

除草剂残留物对人、畜不安全，而且会改变农田作物和杂草的生态环境，最好的办法还是推广生物除草，即把草当饲料用。激素和催熟剂一般使生物产量增高，外表好看，但使农产品内在品质下降。建议实行专营制度，核发许可证，同时要在市场上抽检和宣传，制止滥用激素和催熟剂。

四、控制并消除工业污染，严格执行环保法，努力调整工业结构

一是严格执行环境保护法，规模小而污染重的企业应当痛下决心关闭。同时加强监督，对不使用治污设备，偷排污染物的企业要重罚，相关责任人要严肃查处。二是要求各地根据环境承受能力编制好经济发展计划，严防单个企业排放合格而整体污染的现象发生。要努力调整产业结构，稳定冶金、化工、建材、造纸等产业，提高资源和能源利用水平，重点发展轻工业、深加工业、高科技企业。

五、整顿矿业秩序，加强治污管理

把治理污染一并纳入管理，检查是否有污染物排出，是否有矿渣堵塞河道，毁坏良田，这也是对人民、对企业负责。另一方面要提供经费逐步开展土地检测，有针对性地弄清楚土地、水源污染情况，在重金属、化学污染物含量过高的地方要调整种植业结构，以保障

食品原料安全。

六、加强旧家电的回收工作

农村的旧家电即将进入淘汰期，应当鼓励回收利用，使废物变成资源。办法有二，一是减免税费或政府实行专项补贴，鼓励企业去回收利用（如电池）。二是建议上级制定家用电器销售法，在销售环节提取一定量的回收费用，消费者交回旧家电可以领到这个预提费用，现在欧盟和少数发达国家正准备实施这种办法。

七、切实解决生活污染，加强农村沼气池和生物肥料厂的建设

城镇粪便是主要的污染源，建议一律进入沼气池处理，然后给农民补贴让其运去当肥料。建议制造送粪专用运输车（安装污泥泵）运送，这样就把工业支援农业、城市支持农村具体化、机械化、规模化。另一方面比建污水处理厂投入小，运行经济、灵活、有效，更能满足小城镇环保的需要。同时也可节省大量化肥，减轻化肥供应的紧张感，减少国家的能源压力。

我省发生人感染猪链球菌疫病后，发现凡是建了沼气池的农户没有人和猪发病。农业部要求四川明年加大推广沼气池的力度。除了国家给的补助外，建议省内农家乐、营业性餐馆旅店、农村养殖大户、农村建新房户一律强制修建沼气池。另一方面要大力发展生物肥料加工厂，我省已有一批小型生物肥料厂，部份肥料厂各方面反应效果好，可惜规模太小，政府和银行要支持它们上规模、办分厂，以便化害为利，彻底消除农村的粪便污染。