三明市旅游发展整体规划

三明市旅游发展总体规划

（永安部分）

第六章 目标与战略

第一条 目标定位

海峡西岸生态休闲胜地 国内著名山水安养乐园 世界客家寻根朝圣祖地

三明旅游正处于由区域旅游地向国内旅游目的地的转型期，打造国内著名旅游目的地是三明旅游的近期发展目标，打造国际知名的旅游目的地是三明旅游发展的终极目标；以生态休闲体现三明旅游的个性特征，以山水安养体现三明旅游的发展重点，以寻根朝圣体现三明旅游的文化基底。 第二条 功能定位

三明城市的功能定位：海峡西岸旅游区中心城市之一。

使三明成为省级旅游集散服务中心和海峡西岸旅游区的中心城市。

三明旅游的功能定位：以休闲、安养、文化为导向的旅游目的地，海峡旅游纵深推进的桥头堡和平台。 第三条 产业定位

1、海峡两岸互动的交流产业：加强与台湾经济、社会和文化的交流，促进台海局势的健康发展。

2、城市品牌打造的形象产业：利用三明拥有极其优良的旅游资源，建设三明的城市品牌，打造国内旅游目的地，提升三明的城市品牌形象，争强区域综合竞争力。

3、产业结构完善的优化产业：利用旅游业作改善三明第二产业在国民经济中的比重偏高的产业结构，协调第一、第二和第三产业发展，形成符合经济、社会发展的趋势，极大优化三明的产业结构。

4、区域经济发展的支柱产业：利用旅游业具有较大的社会带动效用，可提供大量的就业岗位。在国家把旅游业作为国民经济的重要增长点的战略下，旅游业应打造成为三明的支柱产业，带动经济和社会的发展。 第四条 总体目标

以良好的生态环境为本底，整合水上丹霞、绿海洞天、温凉泉乡、地质奇观、乡野田园等原生态类和闽人源、闽江源、客家源、长征源、理学源等源头类优势资源，形成以观光为基础，休闲、安养、文化为导向的特色旅游产品体系，培育旅游业成为三明市国民经济的支柱产业，逐步把三明建设成为海峡西岸生态休闲胜地、国内著名山水安养乐园和世界客家寻根朝圣祖地。

第五条 阶段发展目标

1、近期（2008-2010年）：国内旅游目的地发展阶段

到2010年，三明游客接待量800～1000万人次；旅游收入占GDP的5%～6%。 引导传统的观光旅游向以观光、休闲度假、养生、文化体验为核心的产品体系转变。推进客源市场稳步增长，提高长三角、珠三角和华中市市场份额；巩固以福建和江西市场为主的传统市场。

2、中期（2011-2015年）：国内旅游目的地提升与巩固阶段

到2015年，三明游客接待量1200～1500万人次，旅游收入占GDP的7%～9%； 3、远期（2016-2020年）：国际旅游目的地发展阶段

到2020年，三明游客接待量1500～1700万人次，旅游收入占GDP的10%～12%； 进一步完善以休闲、安养、文化为主的产品体系，推出一系列新的旅游项目，构建更加多样化的产品体系。

景区发展目标

1、打造两个世界级旅游品牌：泰宁丹霞地貌成为世界自然遗产；宁化客家祖地成为世界文化遗产。

2、打造7个国家5A级旅游景区：打造泰宁世界地质公园、桃源洞—鳞隐石林景区、玉华洞—天阶山景区、沙县小吃城--淘金山景区、三元格氏栲景区、宁化客家祖地—天鹅洞群景区、清流温泉城为5A级旅游景区。 第六条 产业目标

○ 打造一个旅游集团企业； ○ 打造一批五星级酒店；

○ 打造一批拥有国内影响力的旅游商品企业；

○ 打造三条旅游产业带：泰宁—将乐—建宁旅游产业带，永安—市区—沙县旅游产业带；清流—宁化旅游产业带。 第七条 战略指标体系

福建市场、长三角、珠三角、华中省份是三明旅游的重点发展市场。

近期，游客接待量突破1000万人次，旅游收入占GDP的5%～6%；中期，游客接待量突破1500万人次，旅游收入占GDP的7%～8%；远期，旅游人数突破1700万人次，旅游收入占GDP的8%～9%。 第八条 战略理念

旅游地从“区域”向“国际”转变；经营从“景区”向“城市”转变；产品从“观光游览”向“休闲度假”转变；主题从“生态独舞”向“休闲、安养、文化”“三轮驱动”转变；布局从“泰宁一枝独秀”向“三明三条旅游产业带”转变；合作从“内部”向“区域”转变；服务从“硬性”向“软性”转变；企业从“弱小化”向“集团化”转变；产业从“单一”向“综合”转变。 第九条 发展战略

（一）旅游目的地打造战略；（二）政府主导、企业支撑战略；（三）旅游产品优化转型战略；（四）海西森林城市发展战略；（五）世界双遗产地申报战略；（六）旅游大项目带动战略；（七）国际生态旅游标准认证战略；（八）区域旅游合作战略。

第七章 旅游空间发展格局

第十条 空间规划

三明的旅游空间结构具体为：“一龙头、一中心、三个区”

表7—1：三明旅游空间结构表 空间 名称 空间范围 发展方向 三明旅游发展的龙头、区域旅游经一龙头 泰宁旅游发展龙头 泰宁 济中心 三明市旅游集散服三明城市旅游发展轴、三明市旅游一中心 市区为主体 务中心 集散服务中心 以沙溪这一景观水系为依托，永安三个区 中部沙溪滨河城市沙县、三元、的地质休闲、沙县的小吃文化和三休闲旅游区 梅列、永安 明市区的城市旅游组合而成的三明中部旅游发展片区。

第十一条 空间开发思路

2.中部沙溪滨河城市休闲旅游区

永安以本区优良的生态环境为依托，开发竹林生态度假产品，桃源洞地质休闲产品和吉山抗战文化产品，并着力建设成三明旅游的南大门。完善城区到主要景区的公路，满足中短途游客以永安作为旅游目的地的需要；积极打造大桃源洞景区；将天宝岩森林休闲度假区建设成在区域内具有较高知名度的森林休闲度假地；整治吉山抗战文化村，以抗战文化为底蕴；以九龙竹海为载体，建设竹文化博物苑，满足人们竹林休闲、竹林运动的需要。

第十二条 旅游中心地体系

（二）二级旅游中心地

三明市的二级旅游中心地共4个，包括永安、清流、将乐、宁化。作为三明旅游圈中的重要节点，担负产业纵向延伸、资源横向交流的作用。

第四十五条 休闲度假类产品体系 （一）森林度假

表8-1 森林度假类产品 重点景区或项目 性质 特征说明 县市 天宝岩生态旅游区 规划 建设 中低山地貌，分布着长苞铁杉林等众多植被，共649余科3200余种，森林覆盖率96.8%，国家级自然保护区 永安市 第四十六条 专项旅游产品体系 （一）节庆产品

表8-9节庆类产品 主要节庆 中国生态旅游节 三明国际安养节 性质 完善 提升 规划 县市 市区 市区 备注 2004年举办首届三明生态旅游节，建议提升为“中国生态旅游节” 凸显三明清净安养的主题 2002年，举办首届笋竹文化节，集文化、中国笋竹文化旅游节 完善 提升 永安市 旅游、商贸等功能为一体，并配合劳动技能比赛、地方特色风味小吃展销、“魅力永安”风光摄影等多种活动。

（四）生态旅游

表8-12 生态旅游类产品 重点景区和项目 天宝岩自然保护区

性质 规划建设 特色说明 国家级自然保护区，山地植被景观奇特，具有很强的观赏性和知识性。 县市 永安市 第四十八条 主题产品开发思路：构建三大主题产品 （一）生态休闲产品

三明的生态休闲主题产品包括山水休闲、城市休闲、美食休闲、洞穴休闲、商务休闲和节庆休闲。 （二）山水安养产品

三明的安养主题产品包括宗教禅修、森林养生、乡村养老、温泉养生，例如三元的国际禅修中心、清流九龙湖的清野乡居、建宁的候鸟养老俱乐部、永安的天宝岩、将乐的龙栖山；清流的温泉、清流的鲜水冷泉、大田的石牌温泉、将乐的南口温泉等。 第十三条 旅游发展项目库

表9-11 旅游发展项目库 层次 类别 序号 名 称 启动时序 近中远 市级 主抓 龙头 项目 62 63 64 65 66 67 110 九龙竹海竹林休闲区 天宝岩森林度假区 吉山抗战文化体验区 安贞堡文物观赏区 鳞隐石林喀斯特地貌观光区 贡川古镇游览区 三明笋竹文化旅游节 期 期 √ √ 期 √ √ √ √ √

第十四条 重点项目发展方向

表9-15 重点项目发展方向 九龙竹海竹林休闲区 天宝岩森林度假区 ·建成观竹海、吃竹宴、赏竹乐、住竹家、买竹器等多功能于一体的竹文化旅游区，和在福建具有一定知名度的竹林休闲度假胜地。 ·福建省著名的森林度假胜地； ·福建省知名的生态旅游区； ·以森林度假为主，山水观光、科普科考产品为辅的旅游区。 吉山抗战文化体验区 安贞堡文物观赏区 鳞隐石林喀斯特地貌观光区 贡川古镇游览区 三明笋竹文化旅游节（已论述） ·建设成以古镇游览、特色餐饮为主的旅游服务区。 ·建设成以抗战文化为底蕴、以吉山优美的乡村环境为背景的精品乡村旅游胜地。 ·建设成三明著名的单体文物观赏区，成为永安旅游线路上的重要组成节点。 ·建设成地上石林、地下溶洞的特色地质旅游区。 第十五条 永安旅游发展思路

表10—3：永安旅游发展思路

·集喀斯特地貌、丹霞地貌、抗战文化、山岳观光、古堡文化、笋帮文化、竹林景观等多种资源于一体的综合性旅游目的地； 目标定位 ·对接闽南市场和珠三角市场的三明旅游南部门户和南部旅游集散地； ·三明旅游发展的重要增长极。 旅游功能 形象设计 产品研发 ·丹霞观光、石林观光、滨水休闲、文化体验、竹林休闲 ·盛世桃源、心灵永安 龙头产品 高尔夫休闲度假产品、竹林候鸟养老产品、森林观光度假产品 重点产品 地质科普科考产品、抗战文化产品、古镇观光产品、古堡观光产品 龙头项目 旅游项目 大桃源洞旅游度假区 九龙竹海竹林休闲区、天宝岩森林度假区、鳞隐石林喀斯特地貌观重点项目 光区、吉山抗战文化体验区、安贞堡古堡游览区、贡川古镇游览区、三明笋竹文化旅游节。