安全专项排查整治工作的通知
文章属性
• 【制定机关】淄博市住房和城乡建设局 • 【公布日期】2020.10.12
• 【字 号】淄建发〔2020〕176号 • 【施行日期】2020.10.12 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效
• 【主题分类】建筑市场监管 正文
淄博市住房和城乡建设局关于开展全市建筑起重机械安全专
项排查整治工作的通知
各区县住房城乡建设局，高新区、经济开发区建设局，文昌湖省级旅游度假区城乡建设局，市公用事业服务中心，市质安站，各有关单位:
今年以来，全省连续发生多起建筑起重机械安全事故，特别是菏泽“8.30”、日照“10.5”塔吊倒塌事故，分别造成3人、4人死亡，影响恶劣、教训惨痛。为深刻汲取事故教训，按照省住房城乡建设厅《关于开展建筑起重机械安全专项排查整治工作的通知》要求，经决定，在全市范围内部署开展建筑起重机械安全专项排查整治工作。具体要求通知如下：
一、立即开展建筑起重机械专项排查整治
各区县住房城乡建设主管部门、各有关单位要立即组织辖区内建设、施工（使用）、监理、安拆、租赁、维保、第三方检测等单位，逐一对施工现场使用的塔
机、施工升降机、物料提升机等起重机械进行全面自查。重点检查建筑起重机械各方责任主体自控体系建立运行和设备实体安全状况，以及备案登记、安拆告知、旁站监督、联合验收、第三方检测、操作人员资格、维护保养等工作落实情况，要按照“一机一档”原则建立排查整改台账。对主体责任履行不到位、现场存在重大隐患的，一律责令停工整改。
二、严格建筑起重机械安装拆卸管理
进一步压实施工（使用）、监理、安拆、第三方检测等单位主体责任，强化进场、资质、作业、检测等重点环节安全管控。严格进场验收，淘汰报废、超过安全使用年限、老旧“带病”、标准节混用、私自改装附着装置、无顶升横梁防脱功能及来源不明的起重机械严禁进场使用；强化资质审核，安拆作业前，建设、监理单位必须严格审查安拆单位资质、人员资格、安拆合同、方案、应急救援预案等，未经审核不得实施安拆作业；落实操作规程，安拆作业前必须组织安全技术交底，严格按照《起重机械安装拆卸安全要点》、安全操作规程和专项施工方案组织安拆及顶升加节作业；严格落实安拆作业旁站监督和20%现场抽查制度，确保安拆方案有效执行；严格检验检测，检验检测机构必须严格按照有关法律法规和技术标准等上塔上机进行检测，不得擅自减少检测项目，严禁出具虚假检测报告。检验合格后，施工（使用）单位应当组织租赁、安拆、监理等有关单位进行联合验收，验收合格后方可投入使用。
三、强化建筑起重机械使用过程管控
施工（使用）单位必须健全起重机械管理体系，定人、定机、定岗、定责做好建筑起重机械的日常管理、检查和维护保养工作，严禁“以包代管”将起重机械的管理委托劳务单位。严格起重设备操作、指挥人员资格审查，按规定做好安全教育、安全技术交底工作，严格遵守《起重机械使用安全要点》、产品说明书和有关规范规程，加大对附着装置、自由端高度、连接螺栓、配重、钢丝绳、吊具、多塔
作业防碰撞措施、塔机和施工升降机导轨架垂直度的检查频次，确保各项安全保护装置灵敏可靠。重点加强老旧塔机安全管理，加大检查和维护保养力度，严禁起重机械“带病”运行。要严格控制建筑起重机械乘载人数，施工升降机每次吊笼乘载人数不得超过9人（含司机）。 四、坚决实施严管重罚
对起重机械排查整治中发现的违法违规行为，要实施“零容忍”排查、“零容忍”整改，从严从速实施停工整顿、经济处罚、信用惩戒、清出市场等处理措施，坚决打击一批、清出一批、震慑一批。重点对“以包代管”、将塔机安装使用管理违法分包的施工（使用）单位、不按规范操作的安拆单位、不履行监理职责的监理单位依法严管重罚，跟踪落实信用惩戒等管理措施。对出租不符合安全条件老旧起重设备的租赁单位、弄虚作假出具虚假报告的检测机构，进行公开曝光并通报当地市场监督管理部门。凡施工现场起重机械排查发现以下问题的，一律责令停工整改：1.无维护保养单位或没有维护保养人员；2.设备超过国家规定的使用年限，未按规定进行鉴定延期；3.主要承重构件混装、擅自制作，存在无法修复的变形、开焊、裂纹；4.多塔作业，无法保证安全操作距离；5.主要安全装置如：力矩限制器、重量限制器、防坠安全器等损坏或失灵；6.主要零部件如钢丝绳、吊钩、制动器、销轴螺栓等存在重大隐患；7.设备操作人员无证或证书造假。 五、整治实施步骤
（一）企业开展自查自纠。即日起至10月15日，建设、施工、监理、安装拆卸、租赁等单位立即开展全面自查。
（二）区县集中组织检查。10月16日至20日，区县住房城乡建设主管部门组织拉网式检查。
（三）市级主管部门督查。10月21日至28日，市住房城乡建设局组织对各区县排查整治工作进行督导检查,具体分工为：市公用事业服务中心对全市市政园
林施工项目起重机械进行督导检查，市质安站对全市房屋建筑施工项目起重机械进行督导检查，市局公用事业科对全市燃气热力施工项目起重机械进行督导检查。督导检查中发现排查整治责任不落实、监管不到位、问题隐患突出的，将严格督办通报、严肃处理处罚。
各区县住房城乡建设部门、各有关单位要高度重视，严格按照时限要求，完成建筑起重机械安全专项排查整治，及时汇总统计检查表格备查（见附件1-6）。市公用事业服务中心、市质安站、市局公用事业科要及时调度区县住建部门拉网式专项检查情况，严格按照时限要求完成对区县督导检查，并于10月28日将督导检查情况报告（格式按照：1.基本情况，2.存在的问题，3.处理处罚情况和通报问题清单，4.下一步要求）及起重机械安全专项排查整治统计表（见附件7）报市局质量安全监管科,市局将对本次专项检查情况进行全市通报。 联系人：宗风刚，联系电话：2302313 附件：1.建筑施工企业起重机械检查汇总表 2.建筑施工企业塔式起重机检查表 3.建筑施工企业施工升降机检查表
4.各区县主管部门建筑起重机械抽查汇总表 5.各区县主管部门塔式起重机检查表 6.各区县主管部门建筑施工升降机检查表 7.建筑起重机械安全专项排查整治汇总表
淄博市住房和城乡建设局 2020年10月12日
附件1
建筑施工企业起重机械检查汇总表
施工企业（盖章）： 序 内容 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 工程项目（项） 工程单体（个） 在建工程塔机台数（台） 检查塔机台数（台） 不合格塔机台数（台） 未安装黑匣子塔机台数（台） 在建工程施工升降机台数（台） 检查施工升降机台数（台） 不合格施工升降机台数（台） 在建工程物料提升机台数（台） 检查物料提升机台数（台） 不合格物料提升机台数（台） 下达隐患整改通知单（份） 隐患条数（条） 合计 15 15 16
已整改隐患条数（条） 停工（个） 处罚（数量、金额） 主要负责人（签字）： 年 月 日 附件2
建筑施工企业塔式起重机检查表
工程名称： 施工企业：
现场塔机编号： 产权备案编号： 检查内容 1、项目部自检情况 2、检验检测情况 3、安拆影像资料 4、黑匣子安装使用情况 5、安装单位资质及安全生产许可证情况 检查情况 6、司机资格证书 7、方案审批、交底、验收资料、第三方检测资料 8、基础排水、塔身垂直度 9、标准节、标准节连接耳套、回转支承下部等有无开焊，螺栓紧固情况 10、附墙装置 11、限制（位）器 12、保险装置 13、塔吊前臂维修用钢丝绳 14、电气安全 15、塔机安全距离 检查结论
合格□不合格□ 检查人员： 年 月 日 附件3
建筑施工企业施工升降机检查表
工程名称： 施工企业：
现场施工升降
机编号： 产权备案编号： 检查内容 1、项目部自检情况 2、检验检测情况 3、安装单位资质及安全生产许可证情况 4、司机资格证书 5、方案审批、交底、验收资料、第三方 检测资料 6、架体稳定、垂直度 7、安全防护装置 8、电气安全 9、安拆影像资料 检查结论
检查人员： 年 月 日 附件4
区县主管部门起重机械检查汇总表
合格□不合格□ 检查情况 填报单位： 序 内容 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 工程项目（项） 工程单体（个） 在建工程塔机台数（台） 检查塔机台数（台） 不合格塔机台数（台） 未安装黑匣子塔机台数（台） 在建工程施工升降机台数（台） 检查施工升降机台数（台） 不合格施工升降机台数（台） 在建工程物料提升机台数（台） 检查物料提升机台数（台） 不合格物料提升机台数（台） 下达隐患整改通知单（份） 隐患条数（条） 已整改隐患条数（条） 停工（个） 合计 17
处罚（数量、金额） 填报人员： 填报时间： 年 月 日 附件5
区县主管部门塔式起重机检查表
工程名称：施工企业： 现场塔机编号：产权备案编号： 检查内容 1、公司、项目部自检情况 2、检验检测情况 3、黑匣子安装使用情况 4、安拆影像资料 5、安装单位资质及安全生产许可证情况 6、司机资格证书 7、方案审批、交底、验收资料，第三方检测资料 8、基础排水、塔身垂直度 9、标准节、标准节连接耳套、回转支承下部等有无开焊，螺栓紧固情况 检查情况 10、附墙装置 11、限制（位）器 12、保险装置 13、塔吊前臂维修用钢丝绳 14、电气安全 15、塔机安全距离 检查结论
检查人员： 年 月 日 附件6
区县主管部门建筑施工升降机检查表
工程名称： 施工企业：
现场施工升降机编号： 产权备案编号： 检查内容 1、公司、项目部自检情况 2、检验检测情况 3、安拆影像资料 检查情况 4、安装单位资质及安全生产许可证情况 5、司机资格证书 6、方案审批、交底、验收资料，第三方 检测资料 7、架体稳定、垂直度 8、安全防护装置 9、电气安全 检查结论
检查人员： 年 月 日
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