制度是指基于特定规则和条款而建立的一套组织或社会运作的安排体系，用于指导和规范个体或团体的行为、权力的行使以及资源的分配等方面。制度可以包括政治体制、经济体制、法律法规、规章制度等，它们通过制定明确的规则和程序，为社会提供一种稳定、公正、高效的运行方式，以保障社会秩序和公共利益的实现。制度对于社会的稳定和发展非常重要，它们在一定程度上决定了社会成员的行为方式和行为结果。
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