金台区旅游产业高质量发展三年行动工作开展情况汇报

金台区旅游产业高质量发展三年行动

工作开展情况汇报

市文旅局：

今年以来，我区紧紧围绕市委、市政府印发的《宝鸡市旅游产业高质量发展三年行动方案》，研究出台《金台区旅游产业高质量发展三年行动方案》，扎实开展“突破都市旅游和推进全域旅游”两项重点任务，全面完善健全支撑体系，坚持以“两个创建”为工作抓手，深化文旅商体融合，牵头组织协调各有关部门紧盯重点任务，抓好落实。先后召开7次现场工作会，5次专题工作会，安排部署相关工作，及时协调解决工作过程中存在的困难和问题，全力推动各项任务有序推进。现就旅游产业工作进展情况汇报如下：

一、贯彻落实情况

一是加强领导。成立了金台区旅游产业高质量发展三年行动工作领导小组，区委、区政府主要领导任组长，区文旅局牵头开展工作。二是会议推进。2022年9月23日区政府主要领导主持召开旅游产业高质量发展工作调研座谈会、12月13日召开工作推进会，组织学习市委、市政府《宝鸡市旅游产业高质量发展三年行动方案》文件精神，安排落实有关工作。三是贯彻落实。印发《金台区旅游产业高质量发展三年行动方案》，实行区委区政府主要领导月会办、分管领导周推进的工作机制，及时研究解决工作中存在的问题。

二、任务完成情况

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（一）突破都市旅游

1.突出核心引领。积极配合市上完成《北坡公园“宝道”总体建设规划》，并配合完成项目后续建设。实施代家湾水土保持示范园提升改造工程，前期已入省级项目库，目前已完成规划、可研等相关事项，计划年底前开工建设。

2.实施三带建设。以打造北坡人文观光带为抓手，谋划实施北坡生态修复治理项目，绿化治理北坡陡崖40亩，坡面建设彩色林带，预计明年年内完工。谋划实施代家湾生态公园登山健步道建设工程，建设登山步道10200米，完善相关配套设施，预计11月底前完成规划、可研报告等手续，年底前开工建设。

3.强化多点支撑。一是实施长乐塬二期工程，已发行地方政府专项债券1.5亿元，正在加快建设，预计明年8月底前完工。二是创建西府天地省级旅游度假区，已完成申报资料，等待省文旅厅验收。三是今年2月，西府老街国家4A级旅游景区创建成功。四是实施投资太极源文化景区除险加固提升工程，已全部完工。今年长乐塬抗战工业遗址计划投资1.25亿的二期项目已正式开工建设，创建国家工业旅游示范基地申报资料已上报市局，等待验收；理想共创科技产业园计划投资7500万元的二期今夕万拾度假宴会中心，目前宴会中心场馆已建成投入使用。

4．优化街区布局。今年我区谋划实施了4个高品质城市休闲旅游板块：一是以卧龙寺龙丰村片区拆迁改造为主体，全力打造金台CBD，目前整体拆迁已完成，正在进一步

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部署规划和招商事宜；二是以总投资25亿元的汇智中心为主体，打造宝鸡超高层，项目建成后，将与东岭国金中心共同形成宝鸡金融业态“双子座”；三是以金台大道的世纪荟萃广场、唐潮文化城等项目为主体，打造精品商贸休闲街区。四是以西府老街、盛世广场、第五大道等餐饮集聚区为主，打造夜间经济区。5月我区西府老街成功入选省级夜间经济消费集聚区，并积极申报国家级级夜间经济消费集聚区。

5.丰富夜游产品。为进一步发扬传统文化，体验民俗魅 力,推出西府老街排灯游园会、社火游园会等夜间主题文化活动。长乐塬抗战工业遗址入选省级爱国主义教育基地，打造长乐智慧旅游与青少年研学教育在线平台，利用现有资源，采用场景教学、互动实地采访、角色扮演情景剧等一系列具有趣味与学习价值的研学课程内容，满足学习需求，接受红色教育，感悟工业精神、工匠精神，

6.塑造特色品牌。主要围绕中国农民丰收节、永利陵辉花海油菜花节、市民大吴涛、“人间四月天·不负时光不负春”第二届金台区文化旅游主题宣传月活动。仅“五一”假期期间，全区共接待省内外游客50余万人次，西府老街位列全国单一景区花钱榜第十位，陕西省第一。金台“研学万人游”活动。围绕“金情跑、金情嗨、金情拼、金情赏、金情野”五大主题活动，开展十大活动，通过系列活动的开展，推进“文旅+体育”融合发展打造金台特色文化品牌。

7.畅通旅游线路。一是围绕渭河河道、金陵河河道治理，开展辖区河流“清四乱”等环境综合整治。二是实施团结运

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动公园提升改造工程，年内新增绿化面积1万平方米、智慧步道2公里、各类运动球场24组。三是优化西府大观园旅游线路，感悟金台丰富的旅游资源和独特的文化内涵

8.建设旅游城市。坚持以文塑城，以旅兴城，布局一街一景，我区西府老街目前即是国家4A级旅游景区，又是省级旅游休闲街区、省级夜间消费集聚区,去年以特色非遗资源为基础，在西府里集聚了多家非遗品牌，打造了宝鸡首条非遗文化艺术街区。今年9月，我区计划在西府里举办宝鸡市首届非遗文化艺术节，挖掘非遗文化背后的故事，进一步提高西府老街的知名度和影响力，将西府老街打造成为国内有名的涵盖丰富旅游元素的精品街区。

（二）推进全域旅游“八个一”

1.提升一批优质景区（度假区）。为切实提升我区旅游资源禀赋，从2021年开始我区出台“三创一建”工作方案，根据区内实际情况，实施景区景点整改提升计划，利用三年时间建成长乐塬抗战工业遗址、西府老街4A景区2个，玉池公社、理想共创科技文化产业园3A景区2个。同时金台区为了进一步提升西府天地片区文化旅游的知名度和影响力，打造宝鸡最有影响力的优质景区，召开西府天地省级旅游度假区创建工作推进会，7月创建资料已上报市局，等待省文旅厅验收。

今年长乐塬抗战工业遗址计划投资1.25亿的二期项目已正式开工建设，创建国家工业旅游示范基地申报资料已上报市局，等待验收；理想共创科技产业园计划投资7500万

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元的二期今夕万拾度假宴会中心，目前宴会中心场馆已建成投入使用。

2.推出一桌特色美食。我区历史文化悠久，民俗文化渊源深厚，为进一步挖掘代表宝鸡地方特色的美食，我区通过多方邀请名厨大师，结合我区民俗文化，推出“宝鸡印象”、“五味金台宴”、“养生素宴”等宴席，参加市商务局举办的“一桌特色美食”比赛，分获金奖、银奖及优秀奖；在推出金台特色桌餐宴席的同时，作为汇聚了全市四区八县传统小吃的西府老街，拥有百余种西府特色小吃，受到省内外游客的青睐，也已推出“西府味道”标准化套餐，进行全面推广。

3.建设一批品质酒店。作为宝鸡市主城区，我区有着得天独厚的酒店资源。在社会各方共同努力下，区内目前已拥有建国饭店、皇冠假日酒店、海棠假日酒店、智选假日酒店、亚朵酒店等高档酒店10余家，速八酒店、锦江之星、恒源酒店等中高档连锁酒店10余家。5月13日，区政府组织召开全区精品酒店星级饭店创建工作座谈推进会，鼓励区内精品酒店创建星级旅游饭店，拥有多年历史的宝鸡大酒店、海棠假日酒店今年8月正式申报创建星级酒店，申报资料已报送市局，目前提升工作正在全力推进。

4.建成一条精品街区。我区西府老街目前既是国家4A级旅游景区，又是省级旅游休闲街区、省级夜间消费集聚区，街区在汇集四区八县各种美食的同时，以特色非遗资源为基础，集聚了多家非遗品牌，打造了宝鸡首条非遗文化艺术街

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区。今年9月底，我区计划在西府里承办宝鸡市首届非遗文化发展大会，发掘非遗文化背后的故事，进一步提高西府老街的知名度和影响力，将西府老街打造成为国内家喻户晓的精品街区。东岭文化产业园区占地1536亩，投资230亿，囊阔以宝鸡银泰城、东岭新天地等为代表的30万m2的商业集群，已入住大型企业600余家，园区营收过50亿元，金融、商务、文化业态集于一体，是宝鸡真正意义上的“西府的名片，宝鸡的浦东”。金台区第五大道金台区联盟社区，是宝鸡市极富特色的商业街区，整条街以餐饮、超市、便利店为主，商业氛围浓厚。

5.创排一台演绎剧目。我区在演绎剧目方面做了大量卓有成效的工作，由宝鸡市委宣传部、市文旅局，金台区委、区政府，岐山县委、县政府联合摄制，北京城宣文化传媒公司出品的院线电影《书房沟》于2021年6月在蟠龙新区举办了开机仪式，今年6月电影在山西王家大院正式杀青，进入后期剪辑，预计2024年年初正式上映；我区文化艺术院团创作的秦腔剧《董生与李氏》《陈三两》分别参加陕西省第九届、第十届文化艺术节进行展演；计划推出以我区长乐塬抗战工业遗址的抗战历史为背景的《长乐塬》剧目，正在创作之中。

6.开发一套文创产品。我区已推出西府老街非遗产品马勺脸谱、西秦刺绣、西府民俗小吃礼盒，非遗产品马氏瓷刻等30余种文创产品，得到广大游客和市民的追捧，在西府老街游客服务中心、西建酒店等均有专营店进行销售；同时

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作为《书房沟》电影配套推出的书房沟白酒等系列产品，也得到了市场的广泛认可。同时，我区文旅局编辑出版的《记忆中的老宝鸡》《金台观文丛》通过对老宝鸡、老金台的文化、工商业、交通、美食等方面的展示，让大家领略到宝鸡城市宽广而深厚的史脉与传衍，让这些承载宝鸡灿烂文明，历史文化，民族精神的珍贵财富，发挥不可替代的引领作用。这两套书籍涵盖了宝鸡地区历史、文物、传统习俗、地域变迁、风土人情等多个文化领域，对于持续打造金台地域特色的文化品牌和文化名片，提升金台的知名度和影响力具有深远意义。

7.打造一组宣传矩阵。目前我区已开通“金台文旅”微信公众号、抖音及视频宣传平台，其中“金台文旅”微信公众号、金台文旅抖音号正式上线三年时间，发布各种视频素材宣传作品800余篇，获赞量352万人次，点击量1200万余次，粉丝突破10万人；我们与《文化艺术报》、宝鸡电视台、《城市经济导报》、陕西众一传媒公司等达成长期合作协议，通过文字、图片、视频形式全方位多渠道宣传金台文旅资源和各项活动；我区精心打造的“主题宣传月活动”、“研学万人游”活动均已成功举办两届，每年邀请周边省会城市、旅游城市旅行社协会、网络媒体大咖、作家名人等走进金台，创作作品宣传，取得了十分显著的成效，成为了我区每年常态化、标志性大型文旅活动，同时发布的各种旅游活动、旅游攻略等相关信息被中华网、凤凰新闻、腾讯新闻、搜狐新闻、陕西日版官网、西安新闻网、华商头条、今日头

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条、一点资讯、百度APP、网易APP、玩转西安、天水在线等五十余家中省媒体和自媒体采用发布，点击量超过上亿次；研学万人游活动第一届启动仪式当天通过陕西新闻网网络视频直播，现场进入直播间观看人数达到437.5万人次；今年举办第二届研学万人游活动，各新闻媒体自媒体直播现场活动，点击率超过600多万人次；今年制作完成的金台文旅宣传片《遇见金台》、文旅宣传歌曲MV《这里是金台》，通过“农村电影下乡”、“文化惠民演出”等重大文化旅游活动时进行了播放宣传，全方位、多层次展现我区文化旅游资源和形象。

8.组建一个文化旅游产业发展平台公司。我区组建了一级平台公司金财公司，下设八个子公司，其中金太文化旅游公司负责运营全区文化旅游方面投融资业务及相关工作。目前已开展文旅相关业务，牵头建设我区天文博物馆及配套基础设施项目、金台区西府天地民俗观光旅游景区基础设施改造、金台区胜利塬片区生活污水处理厂等文旅项目，总投资约5亿元，目前三个项目均已开工建设。其中西府天地民俗观光旅游景区基础设施项目、天文博物馆（天象公园）项目主体场馆已完工。

（三）健全支撑体系

1.健全宣传营销体系。开通了“金台文旅”微信公众号、抖音及视频宣传平台，发布各种旅游资源宣传作品；积极与有影响力的新闻媒体继续达成长期合作协议，通过文字、图片、视频形式全方位多渠道宣传金台文旅资源和各项活动；

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精心策划了“金台文旅主题宣传月活动”、金台“研学万人游”活动，发布了各种旅游活动、旅游攻略，全方位、多层次展现我区文化旅游资源和形象。

2.健全公共服务体系。建成区级旅游服务中心，优化提升各景区服务设施布局，科学规划游客中心、停车场、内部交通、旅游厕所、导览标牌，加强老年人、残疾人等服务设施建设和改造。推广服务质量承诺制度，开展旅游市场服务质量测评，动态发布游客满意单位名录。加强导游队伍建设和管理，实施导游职业素养研培计划和“金牌导游”培养项目。

3.健全智慧旅游体系。加快推动4A级以上景区在线预订、智能导游、语音导览、智能找厕、智慧停车等数字化服务。引导文化场馆、文娱场所、景区景点积极开发数字化产品，支持旅游直播、旅游带货等产业发展，引导线上客群转化为实地体验和线下消费。

4.健全市场监管体系。深化文化市场综合执法体制改革，完成“同城一支队伍”整合，推进执法队伍规范化、标准化建设。建立了旅游市场联合执法检查工作机制，重点整治虚假广告、欺客宰客、恶性竞争等易回潮反弹问题，规范市场经营秩序。加强了文明旅游示范单位创建，广泛开展文明引导劝导，传递文明旅游新理念、新风尚。发挥行业自律作用，指导行业协会加强自身建设，积极参与行业治理。

5.健全安全保障体系。牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，落细落实旅游安全属地管理责任、行业监

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管责任和企业主体责任。完善文旅、公安、交通、应急管理、卫健、市场监管等部门联动的旅游安全监管体系，加强重点时段、重点环节、重要设施设备、重大旅游节庆活动及高风险项目的安全监管，将隐患消除在萌芽状态。畅通旅游安全风险预警发布渠道，加强灾害事故和涉旅突发事件的防范应对，组织开展突发灾情、设施停运、游客滞留、恶劣气候等情况的应对演练，调整完善应急预案，增强旅游安全应急处置和救援能力。

三、特色亮点

1.高A景区建设率先垂范。西府老街创建国家4A级旅游景区，玉池公社、理想共创科技文化产业园创建国家3A级旅游景区，至此金台区拥有4A景区3家、3A景区3家；长乐塬红色“抗战牌”，金台观太极“文化牌”，西府老街西府“非遗牌”已成功打出名片效应。西府老街成功跻身“五一”微信消费笔数榜全国前十、陕西省第一，金台旅游市场实现由内向型旅游市场向外向型市场的重大转变。

2.特色文创产品厚积薄发。西府老街非遗产品马勺脸谱、西秦刺绣、西府民俗小吃礼盒，非遗产品马氏瓷刻等30余种文创产品亮相各地推介会，书房沟白酒、《记忆中的老宝鸡》《金台观文丛》等作品受到市场广泛认可，推出“宝鸡印象”、“五味金台宴”、“养生素宴”、“西府味道”等宴席对于持续打造金台地域特色的文化品牌和文化名片，提升金台的知名度和影响力具有深远意义。

3.宣传矩阵模式层次分明。我区已开通“金台文旅”微

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信公众号、抖音及视频宣传平台。与《文化艺术报》、宝鸡电视台、《城市经济导报》、陕西众一传媒公司等达成长期合作协议，形式全方位多渠道宣传金台文旅资源和各项活动；精心打造的“主题宣传月活动”、“研学万人游”活动均已成功举办两届，成为了我区每年常态化、标志性大型文旅活动，同时发布的各种旅游活动、旅游攻略等相关信息被中华网、凤凰新闻、腾讯新闻、搜狐新闻、陕西日版官网、西安新闻网、华商头条、今日头条、一点资讯、百度APP、网易APP、玩转西安、天水在线等五十余家中省媒体和自媒体采用发布，点击量超过上亿次；制作完成的金台文旅宣传片《遇见金台》、文旅宣传歌曲MV《这里是金台》，通过“农村电影下乡”、“文化惠民演出”等重大文化旅游活动时进行了播放宣传，全方位、多层次展现我区文化旅游资源和形象。

四、存在的主要问题

我区文化与旅游融合发展虽然取得一定成绩，但与其他先进地区相比，还存在一些短板和不足。

一是旅游要素发展不平衡。目前,金台餐饮、住宿、交通等要素发展相对完善,但景区大多属于观光游览类,可供游人参与体验的活动项目少,游客停留时间短,消费项目少,旅游的形式单一，“看完景区，拔腿就走”的现象依然存在，旅游商品研发滞后，缺少可供游客购买留念的旅游纪念品。

二是历史文化资源开发不够。太极文化、历史文化、养生文化等包装宣传不够,景点布局零散、标准不高、设施缺乏,

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没有形成完整的旅游线路。特别是太极源景区虽然成功创建国家4A级景区，但景区与之配套的太极文化旅游项目建设缺乏核心要素，景区自我造血功能不强，太极文化旅游产业效益链尚未形成。

三是旅游基础设施投入不足。景点小而分散，缺少在全国立得住、叫得响的龙头景区和精品线路；旅游要素配套不够，资金投入不足，旅游标志标识等公共设施匮乏，难以让自助游等客源慢下来、停下来、留下来。

五、下一步努力方向

为了加快我区旅游产业高质量发展步伐，进一步提升全区旅游影响力，今后我们将从以下几个方面扎实做好工作。

（一）加大文化资源挖掘力度，打造金台旅游新名片。加快旅游路线建设，丰富道路绿化层次、色彩，营造四季不同的道路景观。继续推进太极源文化景区、长乐塬抗战工业遗址、西府老街等高A景区发展，挖掘文化和历史底蕴，让每个景区独具特色，更有代表性。在农村，结合乡村振兴，唱响“山水桃源、四季永春”，以生态“养生、养心、养老”为切入点，建设慢生活街区，打造古朴原始的居所，营造“日出而作、日落而息、随心所欲”的原生态露营地，让游客回归自然，回归本真；建设婚纱摄影主题园、年代主题休闲茶吧、烧烤篝火营地、房车帐篷营地等休闲娱乐区；探索开发影视拍摄基地、薰衣草体验馆等养生保健项目，形成山水之旅、风情之旅、寻古之旅、产业之旅、体验之旅、心灵之旅特色。在城区，以东岭、长乐塬为龙头，做大做强工业研学

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游；在渭河百里画廊开辟自行车骑行、游客漫步绿道，发展夜间经济，营造百里绿廊、十里花海风景线。坚持文化性、纪念性、独特性、轻便性、时尚性、实用性相结合，打造祥瑞金台系列文创产品，

（二）加大旅游基础设施投入，不断改善文化旅游发展环

境。在高起点规划的基础上，扩大融资渠道，多方争取资金，吸纳社会资本广泛参与，加快景区旅游基础设施建设步伐。推进剧本创作，排练巡演，提升完善等相关工作。加大投入，建设智慧旅游。围绕智慧服务、智慧管理、智慧营销，建立“旅游资讯一览无余、旅游交易一键敲定、旅游管理一屏监控”的智慧旅游服务大数据平台，扎实推进全域旅游氛围营造，打造“无处不风景”的全域旅游概念。

（三）创新文旅工作机制，不断提升文化旅游软实力。制定支持旅游发展的产业、财政、税收等政策，设立文化旅游发展基金，通过以奖代补的方式，引导工商资本、社会资金和民间资本进入文化旅游产业领域。与西安、兰州、汉中、天水等城市共同形成营销开发、品牌共建、客源互流、信息互通、节庆互动模式；充分发挥两微一端、自媒体、大V、网红等新媒体、自媒体作用，对金台文化旅游融合发展、全域旅游品牌形象进行创新推广，进一步提升金台文化旅游软实力。

站在新起点，面对新挑战，我们有信心、有决心，在市委、市政府领导下，与时俱进、大胆创新，加快推动重点项

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目建设和全区旅游产业持续健康发展，打造金台旅游品牌，推动金台旅游产业在更高起点上实现新的跨越。

宝鸡市金台区文化和旅游局

2023年9月8日

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