图书资料思考题

2011图书资料思考题

第一次作业：

（本次作业要求初级职称学员答1、2、3、4题，中高级职称学员答3、4、5、6题）

1.分别写出治理和公共图书馆治理的概念

答：治理：是各种公共的或私人的个人和机构管理其公共事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或认为符合其利益的非正式的制度安排

公共图书馆治理：就是政府、公民、图书馆代理机构及其他利益相关者，为提供值得满意的图书馆服务而相互协调、互动和监督的过程。是图书馆治理客体满足图书馆治理主体需要的过程。

2.图书馆治理与图书馆管理的区别 对应英文 合法性来源 权力配置 运行规范 决策机制 决策内容 图书馆管理 Library management 政府授权（谁当权谁管理） 政府主管领导、馆长与员工之间的上下级领导与被领导关系 政策规章、管理传统、权威意志 政府主管部门决定 计划；领导；监督；控制等 图书馆治理 Library governance 图书馆所有者主权（谁主权谁治理） 图书馆所有者与图书馆管理者之间的“委托—代理”关系 法律法规、政治制度、习惯传统等 由专门成立的理事会或委员会决策 决定设置或撤消图书馆；重大决策；评价和任免馆长；拨款；绩效评价等 是governance的对象，是理事会或委员会决策的执行者 政府主导下鼓励非政府组织、非营利组织参与图书馆服务的供给 政府责任，理事会，治理结构，权利，利益相关者，效率与公平等 馆长角色 是management的主体，是图书馆内部事务的领导者 服务供给 政府几乎垄断图书馆服务的供给 行政管理，科层制，秩序，统一言行、统一步骤、上令下行等 关键概念

3.理想的公共图书馆管理主体应具有什么样的结构特征？

答：理想的公共图书馆管理主体，主要由三种“主体力量”组合而成，分别是政府主管当局、图书馆理事会和图书馆协会。其中政府主管当局，负责公共图书馆的政策制定、经费提供和监督的责任；图书馆理事会负责一个图书馆系统或一个图书馆实体的内部运行的决策事务；图书馆协会处于政府主管当局

和图书馆理事会之间，负责行业内的协调事务。可以说，政府主管当局是宏观管理主体，图书馆协会是中观管理主体，图书馆理事会则是微观管理主体。

4.概述澳大利亚公共图书馆建设主体设置的特点

澳大利亚的公共图书馆采用的是联合建设主体模式，在分散型治理模式的州中，地方政府为主要建设主体，州政府为支持性建设主体；而在集中型治理模式的州中，州政府为主要建设主体，地方政府为支持性建设主体。无论哪种模式，都是致力于提供普遍均等的图书馆服务。

5.概述西方国家公共图书馆治理的特点 6.公共图书馆治理过程中如何做到民主决策？ 第二次作业：

（本次作业只要求初级职称学员答，中高级职称学员不答） ．．

1.公共图书馆的建设主体（概念）

公共图书馆治理中的建设主体，是指一个图书馆治理单元中能够负责保障公共图书馆建设所需经费的政府、团体或个人。在人类社会漫长的发展历程中，曾出现过个人／家族、协会、社会机构、地方政府等几类典型的图书馆建设主体，以及规模更大的组合型建设主体。

在世界范围内政府都是图书馆尤其是公共图书馆最重要的建设主体。 2.公共图书馆治理单元的设置方式与设置原则

图书馆治理单元的设置方式主要有四种，即必置制、自由制、认可制和义务制。

必置制：法律可能会规定某类组织必须设置图书馆，由此形成的治理单元，就属于必置制模式。

自由制：如果法律对某些组织是否设置公共图书馆做出许可或者授权，但最终是否设置则由该组织按有关法律程序自行决定，这种制度设计就是自由设置制。

认可制：当某一图书馆或图书馆治理单元的设置、撤消事务，须由某上级部门认可才能具有合法形式时，这种制度安排就是认可制。

义务制：当法律或行政规章指出某一公共组织（包括政府）有义务提供公共图书馆服务时，这种制度安排就属于义务制。

公共图书馆治理单元的设置，应遵循如下原则：

第一，需求为本原则。 第二，保证长效原则。

第三，普遍均等原则。即在所设置的图书馆治理单元中所有居民都能够平等地获得图书馆服务。

第四，合理布设原则。 第五，平等准入原则。

3.简述美国依利诺依州的《服务公众：依利诺依州公共图书馆标准》中对图书馆理事会的有关规定

图书馆由一个理事会管理；理事会任命一名取得资格认证的人做图书馆管理者；理事会拥有控制图书馆所有财产以及对图书馆募集来或是受捐赠获取的资金合理支出的专权；图书馆管理者每个月都要向理事会呈交一份关于图书馆运行的书面报告；等等

4.《美国图书馆协会2010战略规划》确定的重点目标有哪些？

《美国图书馆协会2010战略规划》确定了美国图书馆协会在现阶段侧重的7个重点目标，即多样化、信息的平等获取与图书馆服务、教育与终生学习、知识自由、图书馆及行业宣传、信息素养和组织优化，并规定这7大活动领域享有政策优先权