工业企业发展情况调研报告

第一篇：工业企业发展情况调研报告

为进一步促进我县工业企业稳步向前发展，抢抓兰白都市经济圈建设的机遇，壮大我县工业企业，营造良好的发展环境，使工业企业在我县经济和社会发展中发挥重要作用，9月日至日，县政协组织部分委员，并特邀县政府常务副县长台宗仁及县商务(经济)局、县乡镇局的负责人，在县政协领导的带领下，先后深入到金杞福源生物制品有限公司、靖远丰源面粉有限公司、甘肃长河食品公司、白银虎豹化工有限公司、靖远新力水泥公司、白银嘉瑞陶瓷公司、靖远金达化工公司等企业进行调研。通过实地察看、听取、召开座谈会等形式，委员们就我县工业企业发展现状、存在的问题及今后发展的思路，提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、全县工业企业发展现状

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县工业企业经济坚持以科学发展观为指导，抢抓兰白都市经济圈建设的历史性机遇，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，围绕“扩内需、保增长、调结构”的总体工作要求，迎难而上，扎实工作，积极应对国际金融危机带来的不利影响，坚定不移地实施“工业兴县”战略，工业经济总体发展态

势良好，逐步形成以轻工、煤炭、建材、化工、焦炭为骨架的工业体系。进入年第四季度，全县工业受到了国际金融危机的严重影响。面对严峻的形势，全县工业企业在危机中求生机，争投资、保增长、扩内需、调结构，有力地遏制了工业经济下行趋势，年后半年逐步呈现出企稳回暖的好势头，年企业发展信心进一步提升，工业经济整体持续向好发展。截止今年8月底，全县中小企业个数达到2户，从业人员0人，销售收入万元，同比增长.%，实现利润万元，上缴税金万元，劳动者报酬0万元。其中规模以上企业达户，完成工业增加值3万元，增长.%，完成年下达任务的.2%。非公经济健康发展，全县非公经济实体达到0户，销售收入完成万元，同比增长.%；完成增加值万元，同比增长.%。

（一）工业生产总量稳步提升。全县工业总产值由年的.亿元增长到年8月的.亿元,保持了年均.0%左右的增幅，总量增长了4.亿元。主要产品发展已具规模，具有了原煤0万吨、水泥万吨、焦炭万吨、电石万吨、磷肥万吨、脱水菜吨、机砖机瓦0万块的年生产能力。

（二）规模以上工业发展势头良好。规模以上工业年均以双位数的速度增长。工业总产值由年的4.亿元增长到年8月的5.亿元，年均增速为.6%。全县工业总产值比重、企业户数逐年加大，比重、户数分别由年的%和户提升到目前的%和户，其中年产值过千万元企业户，年产值过亿元企业3户。

（三）重点工业固定资产投资逐步增加。一批科技含量高、市场前景广、辐射带动力强的重点工业项目陆续建成投产，发展势头强劲。年，项目总数8项，完成投资万元。其中德炘园食品有限公司饼干生产线和甘肃天辰脱水食品有限公司年产吨脱水菜生产线等项目当年投入生产；年，项目总数9项，完成投资0万元。其中晖泽化工公司1台0kva电石炉生产线、甘肃长河食品饮料有限公司新建的膨化食品生产线项目和万家兴集中供热三期工程等项目当年投入生产；年，项目总数项，完成投资0万元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生产线、金杞福源、宏达矿业生产线等项目当年投入生产。年，项目总数项，截止8月底完成投资万元。三年来，全县重点工业固定资产投资总共项，完成投资7万元。

（四）企业抗波动能力得到增强。面对国际金融风暴对我县工业各行业不同程度的侵袭，企业正确认识当前面临的形势，千方百计寻求金融危机期发展机遇。年第四季度，工业整体运行态势逐渐呈现出企稳回升态势，但回升基础不稳固、不平衡，内在动力很不足，在这当务之际，企业坚定信心，注重调整结构、着力转变发展方式，年，回升基础进一步得到巩固，运行态势逐步向好发展，企业抗波动能力有所增强。

（五）产业结构和空间布局逐步升级优化。通过技术创新等手段，传统工业逐渐向高新技术靠近，产业结构逐渐向新型工业迈进。支柱行业中，以电石和焦炭为主的冶金化工业、农产品加

工为主的轻工业、原煤采掘为主的煤炭业、水泥和砖瓦为主的建材业竞相发展，年分别完成工业增加值0万元、6万元、万元、万元，分别占全县工业增加值的%、%、%、%。园区建设深入推进，刘川工业区已完成总体规划文本，9月底进行论证，基础设施建设累计完成投资.4万元，重点企业开始向刘川工业集中区聚集，目前入园企业已达4户，总投资2.1亿元，完成投资1.1亿元，产业聚集进程正逐步推进。园区建设取得新进展，刘川工业区与兰州高新区正式签定了共建兰州国家高新技术产业开发区白银刘川工业园合作协议，将按照“一区多园”管理模式进行规划建设，从而搭上了中心城市和国家级开发区的快车道。中小企业信用担保体系建设稳步推进，已组建担保公司2家，运行情况良好。县中小企业信用担保有限公司累计为0多户企业担保贷款1.3亿多元。

（六）节能降耗工作进展顺利。一是健全节能工作领导机制，逐级分解节能目标，与工业、运输业、建筑业、农业等重点用能领域主管部门及县属7户年耗能吨标煤以上的企业，层层签订了节能目标管理责任书。二是调整优化产业结构，坚持科学规划，加快淘汰落后生产能力。“十一五”以来，全县已依法关停或取缔小煤矿3座（靖安王家山煤矿、东升乡红湾村煤矿二号井、五合乡白塔村煤矿）、造纸企业4户（北湾农场造纸厂、启芸造纸厂、金龙纸业制造厂、华夏纸品公司）、淀

第二篇：关于我县工业企业发展情况的调研报告 加大扶持力度破解发展难题加快推进新型工业化 —关于我县工业企业发展情况的调研报告

近期，为进一步调查了解我县工业发展现状，加大对现有工业企业服务与扶持的力度，破解工业发展存在的困难和问题，加快推进我县新型工业化步伐，县政府组织调研组，深入到全县规模以上工业企业开展调研，并召开了由县直有关部门（单位）和相

关工业企业负责人参加的座谈会，听取关于扶持工业企业发展的情况和意见建议。现将调研情况报告如下：

一、我县工业企业发展的基本情况

目前全县规模以上工业企业有家。年，全县规模工业企业累计完成工业总产值（现价）2万元,同比增长%。今年1-月，全县规模以上工业企业克服冰灾及世界金融危机带来的影响，继续保持了较快发展的态势，累计完成工业总产值4万元,同比增长%；累计实现工业销售产值0万元，产销率达.7%。

1、农产品加工业

以鑫隆食品、金龙罐头、天君动物、诺伊尔等企业为主，已

成为我县工业的支柱产业，规模以上企业家，占全县规模以上工业企业个数的一半，其中果蔬行业1家，粮油行业1家，林产行业家，禽畜行业1家，制药行业2家，今年1-月完成规模工业产值0万元，年产值过亿元的企业1家，万元以上的企业3家，拥有省级农业产业化龙头企业1家——鑫隆食品；市级农业产业化龙头企业3家——金龙罐头、天君动物、诺伊尔。该行业大个企业多，有资源优势，发展比较迅速，产业链条比较完整。

2、机械加工业

以县得力机电、时锐机械等为代表，规模以上企业3家，今年1-月完成规模工业产值万元。机械加工业作为我县传统产业，从业人员和企业产品都相对稳定，小型挖掘机、石油机械配件等产品有一定的市场，但新产品研发能力较差，产品附加值低，科技含量低。

3、建材行业

以南峰水泥为代表的建材业，规模以上企业4家，其中水泥厂2家，粘土砖厂1家，电杆厂1家，今年1-月完成规模工业产值万元。该产业资源丰富，特别是石灰岩品质较好，水泥行业的支撑作用不断加强，但是受国家产业政策限制，必须转轨变型，要抓住这个转型期上马一批新的符合国家产业政策的项目。

4、冶炼行业

以正和工贸为代表，规模以上企业1家，今年1-月完成规模工业产值万元，受市场行情的影响，今年的产值大幅回落，同比下降了%。该行业产品附加值高，属长线产品，但企业个头小，规模小，产品市场占有率低。

二、存在的困难与问题

我县工业近年来虽然(请关注：)得到了较大的发展，但也存在一些困难与问题，主要是：

1、资金问题。资金匮乏是我县工业企业普遍存在的现象，也是制约企业发展的主要问题之一。我县大部分企业都是边建设边生产，随着企业正式运营开始，资金短缺的问题逐渐显现出来，一些企业建完厂房，流动资金就不足了。尤其是后期投入严重不足，企业二期、三期工程资金落实不了，资金问题成为了阻碍企业发展的主要问题。目前，特别急需资金的企业有：天君动物有限公司（该公司只需0万元，就可启动生产）、诺伊尔生物制药。据统计，我县工业企业急需发展资金余万元。而金融部门对企业贷款的条件限制比较严格，手续繁琐，致使企业贷款困难。

2、缺少品牌。我县户工业企业中，获得省级名牌产品的企业2户（南峰水泥、梦都）。在户林产企业中，没有一个自己的著名商标。现有规模以上工业企业中，能够评为省市名牌的企业也很少。企业创品牌意识淡薄，形成不了独立的自主知识产权，严重

影响了企业的大发展、快发展。

3、人力资源匮乏。据调查，目前工业企业缺少各类技术人员近千人，其中管理人员0余人。在这次征求意见中，几乎所有的企业都提出了人才短缺的问题，我县劳动力主要以流动人口为主，劳动力缺少，中高级技术人才更是凤毛麟角。加工企业工作人员流动性大，有的企业甚至3、4个月人员就能达到全部“换血”，人员的流动对企业造成一定消极影响，从而出现了企业之间相互“挖墙角”的现象，在提薪的吸引下，人员流动性更强，企业的人力成本不断提高，工人也不利于管理，各项劳动保障体系的完善更是难以完成。高精技术人才的匮乏也使得我县的大部分工业企业只能停留在原始的粗加工阶段,很难向产品附加值高的领域发展。

4、部分企业财务帐目不健全。我县工业企业中,企业帐目很不健全，木材加工个体工商业户基本没有建立帐目，企业财务管理比较混乱，很难进行有效统计和真实反映企业生产经营情况。市里统计我县工业企业发展指标，主要是规模以上工业企业的生产与销售指标。由于企业财务帐目不健全，很难真实地反映规模以上企业的

收益。

5、基础设施和配套服务不完善。基础设施和服务配套设施的

建设不完善给企业生产经营带来不便。近期我县工业园正搞施工建设，有的线段尚未完善，给部分企业生产和建设造成困难。经常性的停水停电给企业生产增加成本和生活带来十分不便。光缆、通信等配套服务也不健全，企业接不上宽带，看不到有线电视，企业的文化建设受到很大影响，

职工业余文化生活单调。

6、抵御市场风险能力不强。从总体看，我县工业产业层次偏低，加工链条不长，产品关联度不高，受产品市场价格影响较大，抵御市场风险的能力较弱，一旦市场有变，企业生产形势就会逆转。如鑫隆公司，受这次金融危机的影响，沿海地区市场受阻，仅两个月就亏损三百余万元，现有几百吨产品库存，流动资金紧张，在建项目停工，工人工资两月未发，公司面临前所未有的挑战。

三、意见及建议

调研组认为，加快我县工业发展需要双管齐下：一方面，工业企业自身要解放思想，更新观念，改革和完善企业体制，进行制度创新、技术创新、管理创新；另一方面，政府要对工业企业采取切实有力的扶持政策，建立和完善社会化服务体系，为工业企业的发展创造有利的外部环境。

(一)拓宽融资渠道，突破融资瓶颈。

1、建立银企定期沟通机制，融洽银企关系。一是由政府牵头，成立银企联谊小组，每季度组织一次活动，密切银企关系。把重点项目列入银行预选客户的首选对象，给予重点支持。二是邀请金融部门负责人到重点企业和项目单位进行考察指导，争取得到最大的支持。

2、增加工业发展专项资金。主要用于纳税大户和骨干工业企业的技改、贷款贴息、服务体系建设、人才培训。

3、积极向上级主管部门争取更多的企业发展基金和贷款。 4、帮助企业完善财务制度，提高财务报告真实性、准确性。聘请师事务所高级专业人才对企业会计进行培训；由财政局、审计局组织人员帮助企业完善财务制度，规范财务报表等，使其符合银行信贷要求。

5、激活民间资本，大力培育信用中介市场。鼓励社会上一些有实力的公司或个人向工业企业进行投资。

6、营造诚信社会氛围。加强社会信用体系建设，做好企业信用等级评定工作。使信誉好的企业能够得到广泛的支持，信誉不好的企业，受到社会监督，营造努力营造出依法经营、诚实守信的良好氛围。

（二）整合各类培训资源，加快人才培训步伐。

1、建立完善技工培训基地。以县职业中专为载体，充分发挥其资源优势，招收专业劳动力，培养后备人才，县财政可以拨专款用于学校添置配备必要的教学设备和聘请教师；同时在学校建立相关专业的短期培训基地，对社会失业人员、企业转岗人员，进行岗前、岗位短期培训学习，为重点工业企业输送有一定素质和技能的人才。

2、县人事局、县劳动和社会保障局等有关部门，帮助工业企业引进急需人才，并落实人才引进优惠政策，留住人才，发展企业。

3、建立工业企业技术人员、管理人员资料库。以劳动保障部门为主，将我县技术人员、管理人员，特别是近期从沿海地区返乡的农民工的学历、专业、联系电话等资料详细录入，以备企业选用，大力引进技术人才，保证企业的发展后劲。

4、建立科技人员的利益分配激励机制。采取持股、技术入股、提高薪酬等更加灵活的政策引进和留住人才。

5、立足企业自身，加强与高校（院、所）和职业技术学校的合作，培养企业的自己人才，包括经营管理、生产技术和高级技工等方面的人才。

（三）全面实施品牌战略，扩大知名品牌数量。

1、积极引导企业牢固树立品牌意识，创名牌，打品牌。鼓励和支持加工企业创新田自己的名牌，用品质好的产品开拓市场，用名气大的产品扩大市场份额。全面实施品牌战略，不断提高企业的诚信度，提高产品质量和企业品牌知名度，扩大产品市场占有率。

2、建立名牌产品（著名商标、驰名商标）奖励资金。对被认定为中国驰名商标或产品被评为中国名牌产品的企业，以及被认定为省著名商标或省名牌产品的企业，由县政府予以重奖。

（四）加强财会指导服务，健全企业财务制度。

加强对工业企业财会工作的指导服务和监督检查。县财政局要加强对全县工业企业财会人员的培训工作，定期举办工业企业财会人员培训班，提高财会人员的综合业务素质。县国税局、县地税局要对各工业企业财会人员的税务知识进行培训。县经委、县发改委牵头组织县财政局、县国税局和县地税局开展全县工业企业财务管理大检查。

（五）加快园区建设步伐，完善基础设施建设。

贯彻落实省市关于加快推进新型工业化进程的意见，进一步完善县工业园区建设，坚定不移地走新型工业化道路，加速推进我县工业化进程。重点加强道路、供水、供电、通讯、排污、货场等各项配套设施建设，创造良好投资创业环境，为我县工业的

进一步发展壮大提供良好的发展空间。

（六）适应产品市场需求，提高抵御市场风险能力。 1、延伸产业链条，优化产业结构。紧紧抓住我县工业企业自身优势，加快发展下游产业，积极推进主导产业产品链条的延伸，推动工业结构向产业关联度高、产业链条长、带动能力强、高附加值、高技术含量的方向发展，有效拓展企业发展空间，提高抵御市场风险能力。

2、加快技术创新和产品开发，扩大市场占有率。在面对市场竞争日趋激烈的严峻形势下，工业企业特别是骨干工业企业，要开发和生产适应市场需求的产品，不断调整和优化产品结构，增强自身适应市场、应变市场的能力和活力，不断提升产品在市场上的占有份额。

第三篇：内蒙古中小工业企业发展情况调研 内蒙古中小工业企业发展情况调研 发布时间：-6-来源：

为加快推动我区中小企业发展，实施“一个产业带动百户中小企业工程”，自治区经委对中小工业企业发展情况进行了调研，形成了本篇报告。

一、发展现状

我区中小工业企业遍布全区个盟市1个旗县区，涉及到工业经济的各个行业，为加快实现和谐内蒙古做出了突出贡献。

（一）单位数量多、经济总量大，成为我区工业经济的重要支撑。

年全区中小企业.万户（含个体工商户），其中中小工业达到.1万户（其中法人中小工业企业1.万户，个体工业.万户），占全部工业的.%，完成现价工业总产值.亿元，占全部工业的.%。规模以上中小工业企业户，占全部规模以上工业企业的.%，实现销售收入.亿元，占全部规模以上工业企业的.%，实现利润5.亿元，占全部规模以上工业企业的.%。

（二）发展趋向集聚、集群化开始显现，成为壮大我区六大优势特色产业的重要力量。

随着大企业、大项目不断在我区落地，拉动了我区中小企业迅速发展。为加快推进中小企业集约化、集群化、园区化发展，今年1月我区启动了“一个产业带动百户中小企业工程”，重点培育特色产业集群。自治区政府安排万元中小企业专项贴息资金用于推进此项工作。目前，通辽市玉米加工、赤峰市有色金属加工、包头市机械装备制造业、巴彦淖尔市和锡林郭勒盟农畜产品加工业、鄂尔多斯市羊绒加工业等产业已初具规模；通辽市铝延伸加

工、呼和浩特市电子信息、乌兰察布市氟化工等产业已有发展思路和基本框架；乌海市pvc、阿拉善盟盐化工等产业有一定的集群化发展趋势。

（三）缓解就业压力、维护社会稳定，成为扩大社会就业和推进城乡一体化建设的主要渠道。年，全区中小工业吸纳的就业人数为0.5万人，占全部工业从业人数的.%。中小企业的发展，有力地推动了人口、资金等要素的流动和集聚，促进了城市第三产业的发展和城市基础设施建设，加快了城市化进程。年，全区城镇率达到了.6%。

（四）促进中小企业发展的三大体系初步形成。

在培训体系方面：重点实施了中小企业银河培训工程，地方各级政府、有关部门、开发区、各大院校、中介机构等针对企业需求，开展了不同层次的涉及企业管理、业务技能等方面的培训，初步形成了政府推动、中介机构服务、企业自主培训的良性循环机制。在融资担保体系方面：截至年底，全区工商注册的各类担保机构9个，正在构建“一个核心、三级层次、网状结构”的全区中小企业信用担保体系。在社会化服务体系方面：组建了内蒙古中小工业企业服务中心，筹办了内蒙古中小工业企业网站，中小工业企业信息化推进联盟即将启动，地区各级中小企业社会化服务体系也正在逐渐完善。

二、存在的主要问题

目前，我区中小工业企业面临的主要问题突出表现在外部发展环境不够优化、内部发展制约因素较多两大方面。

（一）发展环境方面存在的主要问题有四个。

1、融资渠道狭窄，“融资难”一直是制约中小企业发展的“瓶颈”问题。

从间接融资渠道看，银行贷款存在诸多障碍，银行等金融机构普遍存在着“惜贷、恐贷、拒贷”现象。从直接融资渠道看，空间极为有限，很难通过债权和股权融资等方式获得资金。年，全区新增贷款0亿元，其中中小企业贷款只占到%，而中小企业工业增加值占到全区的%。年全区安排中小企业技术进步贴息资金万元，由于中小企业贷款难，只发放万元贴息资金。

2、政策法规保障不够有力，发展环境需进一步优化。 国家发改委围绕贯彻落实《中小企业促进法》，联合有关部委将陆续出台个配套文件。我区针对中小企业的配套政策措施主要有《关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展若干意见的实施意见》和《关于促进工业中小企业发展的意见》，虽然从优化发展环境、加大招商引资力度等方面对促进中小企业提供了政策依据，但在金融信贷、信用担保、社会化服务体系建立

等方面，还缺少具有可操作性的扶持和保护性法规。

3、服务体系建设不够完善，社会化服务功能需进一步加强。 目前，除自治区本级和1/3的盟市有一些不够完善的中介服务组织外，多数盟市尚缺乏能够提供多种服务职能的规范的中介组织。现有的社会化服务机构由于受资金、观念、认识、素质等因素影响，尚不能系统的提供信息、融资、技术、培训、人才等方面的服务，致使中小企业发展受阻。

4、信息化建设严重滞后，整体发展水平处于初级阶段。 中小企业对信息化建设的认识程度与企业自身发展需要相比还存在巨大差距，中小企业发展面临的融资难、管理水平低、信息渠道不畅等诸多问题都与我区中小企业信息化建设严重滞后有着直接关系。

（二）自身方面存在的问题突出表现为“三多三少”. 1、“家族式”企业多，以多元化投资为主体的公司制企业少。 据年统计，中小工业企业按所有制类型分，私营企业和其它企业（多以“家族式”经营为主）户，占整个企业法人中小工业企业的.4%。六成以上中小工业企业没有建立现代企业管理制度，基本上处于家族经营、经验管理阶段，创新、品牌、知识产权意识不强，市场开拓能力弱，影响了中小企业可持续发展。

2、单打独斗、分散经营的多，“扎堆打捆”集群化发展的少。 根据“一个产业带动百户中小企业工程”调研情况看，目前，我区中小企业集群化发展虽然开始显现，但仍处于培育发展的初级阶段。%以上的中小企业属于分散化经营，靠个体自身来发展，在资金、生产、市场、技术研发等方面难以形成合力和规模优势，彼此间缺乏合理有效分工，集约化、专业化水平不高，产品结构雷同，低水平重复建设和市场恶性竞争现象较为严重。

3、资源型初级产品多，深加工、高附加值产品少。 目前，我区中小工业企业%以上分布在劳动密集型、传统资源初级加工行业，进入通信装备、计算机及其它电子设备制造业等高科技领域的中小工业企业不足户，年工业总产值不足百亿元。年中小工业企业的产值主要集中在有色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业等9个行业，占整个中小工业企业年工业总产值的.%。

三、加快发展的思路和措施

我区中小企业要围绕自治区优势特色产业搞延伸，延长产业链；围绕重点项目搞协作，形成产业集群；围绕重化工基地搞配套，进行产品深加工。按照“培育一批、做强一批、壮大一批，梯次推进”的总体发展思路，实施“万千百十”发展战略：即：在“十一五”期间，在万余户法人中小工业企业中培育户成长型

中小企业，在千户成长型中小企业中做强百余户重点中小企业，在推进“一个产业带动百户中小企业工程”中建构个特色产业集群,带动中小企业集群化发展。从优化外部发展环境和加强中小企业自身建设两个层面着手，有序推进中小企业加快发展。争取“十一五”末，中小企业实现工业总产值1万亿元。

（一）完善“五个体系”，推进“五项工作”，加强中小企业外部发展环境建设。

1、逐步完善中小企业引导调控体系，加快推进中小企业结构调整和集约化发展水平进一步提高。政府要充分发挥引导和调控作用，用中小企业技术进步专项资金的投向和投量及有关政策，按照围绕优势特色产业搞延伸、围绕重点项目搞协作、围绕重化工基地建设搞配套的要求，全面推进“一个产业带动百户中小企业工程”。引导中小企业做好“三篇文章”，即：在参与企业间和产业链条间的分工与协作上做文章、在优势特色产业和骨干企业延伸加工上做文章、在大型基地和特色园区的配套生产上做文章，促进产业延伸、升级，提高产品层次，逐步形成产业集聚规模大、专业化协作水平高、功能配套完善、循环经济特色突出的产业集群，推动中小企业在更高层次上实现集群化发展，使我区大型骨干企业的产业链得以完善延伸，中小企业的发展具有强有力的依托。

2、逐步完善融资体系，加快推进中小企业信用评级和担保工

作。

在拓宽中小企业间接融资渠道方面，借鉴山东省德州市破解中小企业融资难题的成功经验，实施中小企业信用评级、担保一体化服务，以经济和行政手段整合征信评级、担保和金融等资源，共担风险、共获收益，降低中小企业融资成本，调动征信评级机构、担保机构和金融机构三方合作积极性。同时，将政府的政策优势与金融机构的融资推动优势相结合，建立政府、银行、企业信用评级机构、担保机构合作机制，逐步实现中小企业信用信息查询、交流及共享的社会化，增强担保机构、银行金融机构抗风险能力，最终使中小企业在发展中得到更有力的金融支持。在拓宽中小企业直接融资渠道方面，加快建立自治区级和盟市级中小企业发展专项资金，对成长性强、发展前景好的中小企业给予直接资助，或在贷款利息方面给予贴息支持；政府搭建区内企业与区外投资者合作平台，每年召开全区企业资本重组（股权融资）推介会，引导中小企业以债权和股权形式融资；扶持中小企业投资公司设立和发展，逐步建立中小企业上市育成体系。

3、逐步完善政策法规体系，加快推进中小企业政策法规环境建设。

围绕贯彻落实《中小企业促进法》，结合实施“一个产业带动百户中小企业工程”，在“十一五”期间研究制订《内蒙古自治区中小企业促进条例》、《内蒙古自治区中小企业发展指南》、《内蒙

古自治区发展产业集群指导意见》，规划全区中小企业发展蓝图，明确发展中小企业的基本思路、原则和目标，引导中小企业“扎堆打捆”集群化发展，促进中小企业产品结构优化升级,防止盲目投资和低水平重复建设，创造和维护有利于各种经济成份中小企业共同成长的公平竞争的社会环境。

4、逐步完善社会化服务体系，加快推进各类服务机构职能作用的发挥。

加快服务体系建设步伐。在年前，在原有大专院校、科研机构和中介服务机构的基础上，在东、中、西部各整合组建一个融创业辅导、融资担保、人才培训、技术支持、市场开拓、信息

咨询等多种服务为一体的综合性中介服务机构，规范各类社会化服务机构服务行为，逐步完善中小企业社会化服务体系。

提高中小企业银河培训及其它培训质量。对全区中小企业人才需求情况进行普查摸底，掌握人才需要走势，本着推动创业促就业的目的，向各高等院校、培训机构提出人才培育重点，提高培训的前瞻性和针对性。在高等院校、科研院所和发展较好的开发区建立创业孵化器，对创业者进行多层面的培训、服务、孵化，为中小企业持续、健康、快速发展提供保障。

5、逐步完善中小企业信息化服务支撑体系，加快推进中小企业信息化建设。

建设内蒙古自治区中小企业信息网，实现中小企业信息服务网络化。引导和推动企业利用现代信息技术改造生产、经营、管理、服务流程，优化企业物流、信息流、资金流的集成和配置，逐步实现企业生产研制信息化、管理方式网络化、决策支持智能化、经营管理实时化、运作过程规范化。

建立中小企业统计监测分析制度，加强中小企业动态跟踪管理。按季分行业和地区及时发布有关中小企业发展的产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息，并把我区中小企业的发展情况与国内外进行分析比较，为政府制定规划、出台政策、加强引导提供及时、准确的参考依据和建议。

（二）推进“四个转变”、实现“四个提高”，加强中小企业自身建设。

1、从主要依靠数量扩张，逐渐向提升质量转变，提高中小企业的自主创新能力和核心竞争力。我区中小企业发展开始步入质量提升阶段，应从制度创新、技术创新、管理创新三方面入手，提高自身素质，增强竞争力。在制度创新上：要围绕实现资本社会化，改变投资主体比较单一的格局，建立多元开放的产权结构，逐步实现所有权和经营权的分离，完善法人治理结构。在技术创新上：增强“引进、消化、吸收与再创新”能力，不断开发具有自主知识产权的产品和技术，加大科技投入，开放式经营，共建技术中心，联合实施高新技术产业化项目，形成具有区域特色的

中小企业公共创新平台和以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新服务体系。在管理创新上：采用先进的管理方法和手段，建立健全经营管理制度，加大人力资源建设的投入力度，努力形成终身学习型企业文化，积极营造“学习掌握科技，科技创造财富”的良好氛围。

2、从主要生产传统资源型产品，逐渐向深加工、生产高附加值产品转变，提高中小企业的产业层次和发展水平。

我区中小企业要紧紧围绕发展壮大自治区六大优势特色产业，顺应经济全球化趋势，积极承接发达地区产业梯度转移，向自治区优势特色产业基地、工业园区聚集，与大企业、大集团发展专业化协作关系，加快推进产业多元、产业延伸和产业升级，推动产业创新。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，加强基础装备创新、工艺创新和产品创新，努力把六大优势特色产业建设成为高附加值加工制造业。积极进入高新技术产业等领域，大力发展多形式、多层次的民营科技企业。

3、从单纯追求经济效益，逐渐向提高经济效益与履行社会责任相结合转变，提高中小企业的整体素质和可持续发展水平。

中小企业要把追求经济效益与实现社会效益和遵循现代市场经济法则结合起来，诚实经营、公平竞争，走“敬业、诚信、守法、”发展之路。要坚持质量立业、品牌兴企，严格照章纳税，规

范劳动用工制度，努力提高企业的信誉度。要处理好与环境和生态的关系，牢固树立可持续的

科学发展观，大力推广节能降耗、清洁生产、绿色制造，发展循环经济，提高中小企业的可持续发展水平。

4、从主要依靠区内资源和国内市场，向充分利用区内外两种资源、两个市场转变，提高中小企业外向发展水平和市场开拓能力。

我区中小企业要牢固树立开放发展意识，通过走外向型的道路实施开放式发展，在深度参与国内甚至国际竞争与合作中，努力提升整体素质。一方面要顺应经济全球化趋势继续加快、国内地区间经济合作进一步加强的大好形势，积极探索和建立与区外政府和相关组织合作的新途径、新机制，务实推动重点项目的合作交流。充分利用apec（亚太经济合作组织）中小企业博览会、中国中小企业博览会、各盟市招商洽谈会等大型国际国内贸易交流会议这些平台，展示自己，扩大对外开放水平。另一方面要注重“走出去、引进来”。依托满洲里市、二连浩特市等口岸到境外投资办厂，开展境外加工贸易等，跳出内蒙古发展自身。同时，积极引进区外、国外人才、资金、先进技术和装备，充分利用区内外两种资源和两个市场。

来源：内蒙古工业、内蒙古首家工业经济综合性网站作者：

张树德胡瑞芬

发表日期：-5-

第四篇：罗甸县规模工业企业发展情况调研 言

罗甸县规模工业企业发展情况调研 1调研背景和意义 1.1调研背景

规模以上工业是推动我国经济增长的主要因素,是国民经济的主导产业。新中国成立后,尤其改革开放以来,经过“八五”、“九五”的快速推进,以及“十五”“十一五”的稳步发展，中国的工业发展成绩卓著,推动着我国经济飞速发展，特别是我国东部沿海地区地形成了环渤海重工业带、长三角、珠三角经济圈，成为我国经济发展的引擎，

对于欠发达的贵州来说，“十二五”以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，集中打造“五个0工程”更好的实现富民强省，与全国同步实现全面小康。

罗甸受交通因素的限制，工业基础比较薄弱，全县年规模以上工业企业共家，规模以上工业产值.4亿元，产值总量小，与罗

甸辖区面积平方公里的广阔土地资源显得格格不入。

1.2调研意义

工业的发展将带动社会不断进步，特别是大中型规模以上工业的发展，将大量解决社会就业，实现税收推动科技发展等一系列的进步，贵州在“十二五”围绕“四化”同步，坚持规划引领，有序推进，滚动发展，为全省发展聚集更多要素、积蓄更多能量。

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罗甸工业的发展不是孤立的，关起门来搞经济是发展不起来的，发展需要与省内外甚至国内外的发展大环境有一定的交流与信息共享，掌握完善的发展信息，找到本地的发展优势才不会失去最好的发展机遇。

年我国规模以上工业增加值增速为9.7%；分地区看，东部地区增加值同比增长8.9%，中部地区增长.5%，西部地区增长.3%，贵州规模以上工业增加值增速.6%，居全国第二位；罗甸规模以上工业增加值增速为.5%；似乎从何种角度看，罗甸规模以上工业发展都是不错的，但无论是从国家对贵州的要求还是省、州对罗甸发展的要求来看，罗甸要实现与全国人民的同步小康，我们需要更高的自我要求和发展力度，规模以上工业的发展必将是重中之重。

2资源结构与发展现状 2.1罗甸县的资源结构

资源是工业企业发展的基础，县境内有丰富的水能资源，矿藏资源和土地资源，开发潜力较大；境内河流属珠江水系，主要河流有南盘江、蒙江、曹渡河；蒙江由西北向东南斜贯县境，注入红水河；河流落差大，水力资源丰富，森林覆盖率%；矿藏有硅石、铁矿、辉绿岩、米黄色大理石等；境内矿产资源丰富，硅矿储量.4万吨，远景储量大于0万吨，辉绿岩储量较大，色泽美观，石质精密，无孔隙，板材磨光面光洁度高，可雕刻性能好，其远景储量在万立方米以上；还有煤、锑、褐铁、

铜、砷、汞、冰洲石等矿藏。丰富的资源结构为罗甸工业企业的发展奠定了坚实的基础，罗甸工业企业的发展潜力巨大。

2.2全国规模以上工业发展现状

经济发展的一体化，当经济发生动荡影响的不仅仅是一个地区，所有身处其中的企业都会受到影响，由于全球工业生产和贸易疲弱，价格水平回落，国际金融市场持续波动，世界经济增速继续小幅回落，发展中国家困难增多；年，全国规模以上工业企业利润呈现较快增长态势，全年实现利润总额1亿元，比上年增长.2%，增速比上年提高6.9个百分点，虽然年规模以上工业利润增长较快，但也要看到，因需求不振、产品价格下降等原因，部

分行业发展放缓。

2.3罗甸规模以上工业发展现状

在县委、县政府的正确领导下，我县工业企业经济坚持以科学发展观为指导，抢抓贵州与全国同步小康的历史性机遇，围绕“扩内需、保增长、调结构”的总体工作要求，迎难而上，扎实工作，坚定不移地实施“工业兴县”战略，目前已取得一定成效，但在发展过程中也存在一些问题：

一、规模以上企业比重低、分布不均衡。全县有家规模以上工业企业，占全县工业企业总数的不足％；规模以上工业企业分布的地区结构不均衡，主要集中在城区附近，全县不到三分之一的乡镇有规模以上的工业企业；发展速度慢，实力弱，年家企业实现增加值6亿元，但信邦一家就实现2.

亿元，占.％。家规模以上企业至年月止尚有4家家工业产值达不到万元，其中有两家刚刚入库产值只有0余万元。

二、企业配套不完整，低水平重复建设较多。由于缺乏产业发展方向的宏观指导，我县农副产品加工、药材加工、石材加工等几大行业不同程度地存在“小而全”和重复建设问题。如石材企业分布散，各自为政，在协作配套上还不适应龙头企业做大的需求（包括质量和数量）。规模以上企业低水平重复建设、市场的无序竞争给规模以上工业企业的发展带来了压力。

三、企业体制机制不够完善。部分规模以上企业中的私营企业家族式管理现象较普遍等。

3罗甸县规模工业企业发展对策建议

一、建议县委、县政府根据有关政策，尽快制定鼓励、扶持规模以上工业发展的优惠政策，对规模以上工业企业的扶持突出“优先”和“更优”；抓紧研究中央、省、市相关政策，结合我县发展实际，积极向国家、省争取优惠政策；要一视同仁地对待各种所有制的规模以上工业企业，让其充分享受政策的扶持。

二、为解决企业重复建设问题，加强宏观指导，需加快工业园区建设步伐，为企业快速发展搭建优质平台。抓好工业园区的规划、建设和管理，整合园区现有资源，提高园区投资强度，注重功能配套，保证重点基础设施建设。

三、以优胜劣汰的管理服务为平台，不断完善激励机制。对企业进行宏观指导，创新管理机制，打破企业家族管理观念，建成规模以上企业管理资源库，在融资、人才、技术、用工、市场方面提供全面服务，搞活县域经济体系，对发展迅速的规模以上工业企业，政府应及时给予表彰，并考虑设立奖励基金，对有功人员予以重奖，同时企业享受更为优惠的扶持发展政策。建立督查服务机制。政府可委托有关部门成立由部门负责人、人大代表和政协委员组成的评议小组，依据标准，每年进行一次综合考评，

并根据企业发展存在的困难与问题，组织有关人员深入企业开展咨询服务，为企业排忧解难，使规模以上工业企业发展步入良性轨道。

四、以培育发展骨干企业为龙头，不断增强骨干龙头工业企业辐射带动力。努力培育发展一批关联度高、辐射力大、市场竞争力强的骨干企业，提高骨干企业对全县经济发展的贡献率。坚持以市场为导向、资本为纽带、为核心，以资产重组和骨干企业制度、管理、技术的持续创新为切入点，增强骨干企业示范、辐射能力。

第五篇：纺织工业发展情况调研报告 一、全市纺织工业发展现状及运行特点

是的传统产业，也是的4大支柱产业之一。经过多年发展，纺织业(含服装工业、下同)已成为拥有最初的化纤原料织造到最终的后整理和服装加工等门类齐全的产业群体，其内容已涵盖化纤、织造、针织、脱漂、服装五个重要的纺织领域。

截至年，全市拥有规模以上纺织服装企业家，占全市规模工业总数的.1%，单位个数居市县市区之首，主导产品有棉纱、药纱坯布、医用纱布片、服装、涤纶短纤维、防护口罩等若干个品种，全市纺织行业已涉及纺纱(6家)、医用纱布(5家)、棉布(家)、化纤(2家)、服装(3家)等6大门类，现有纺纱能力万锭(其中：朝阳纺

织5万锭、凯达纺织5万锭，中冠纺织万锭)，资产总额8万元，从业人员人，占市属规模工业从业人员数的%。年底，全行业实现销售收入万元，其中：奥美、朝阳公司分别突破亿元大关;实现利税总额0万元，入库税收万元以上。主导产品产量大幅增长，年产混支纱3万吨，药纱坯布2.亿米，医用纱布片万包，各类服装0万件，涤纶短纤维吨，防护口罩万片。与此同时，经过多年的技改上档升级，纺织业的技术装备水平有了较大提高。织造行业拥有各类织机台，其中：喷气织机台，剑杆织机0台;拥有各类细纱机0台套(按0锭1台车计算)，位居国内领先水平。拥有中高档缝纫机0台套。

(一)产业链条比较完整。纺织业已成为拥有从最初化纤原料织造到最终的后整理和服装加工门类齐全的产业群体。依托丰富的棉花资源进行纺纱→织造→脱漂→制造。朝阳纺织、中冠纺织、森达纺织、金格纺织等4家主要棉纺织企业全年耗用本地棉花1.5万吨，纺纱后链接到下游卫材行业，卫材行业全年耗用棉纱1.4万吨，以此生产制造医用药纱布、帆布，然后链接到服装企业生产服装。

(二)块状特色比较鲜明。城区(经济技术开发区)以医用卫生材料为主导，江南产棉大镇百里洲镇以棉纺织业为主，仙女经贸区以服装制造业为主，尤其是开发区工业园特色鲜明，已形成织造、折叠、脱漂一条龙生产体系。

(三)纺织行业外向度较高。近几年，我市坚持工业立市、开放活市发展战略，积极吸引外资，努力扩大出口，外向型经济尤其是纺织产业对全市拉动作用不断增强，年全市纺织服装类产品出口万美元，纺织服装业成为我市四大出口创汇支柱产业之一。

从我市纺织工业发展现状看，影响纺织工业快速发展的主要问题有四个方面：一是生产规模偏小，缺乏带动行业发展的龙头企业;二是技术装备水平虽然有所提高但仍然偏低;三是产品档次偏低、附加值不高;四是创新和市场应变能力不强。

二、准确把握纺织工业发展趋势，合理定位我市纺织行业的发展方向和重点

随着社会进步和纺织后配额时代的来临，纺织工业的发展受消费需求变化、国际竞争和科技进步的影响越来越明显，总体来看，目前国际国内纺织业总的发展趋势表现为四点：项目注重高起点，产品注重高品质，技术注重快创新，产业注重大集群。我市纺织工业的发展必须顺应时代发展潮流，找准自己的定位，合理选择发展方向和重点。

(一)我市纺织行业发展的指导思想

未来五年，我市纺织工业要以市场为导向，以科技进步为动力，以培养优势企业和提高企业核心竞争力为目的，坚持科学发展观和走新型工业化道路，坚持集约经营，突出发展专、精、特、

新产品及本地优势产业，努力争创名牌，进一步做大做强我市纺织工业。

(二)我市纺织行业的发展目标

到年，全市规模以上纺织工业完成工业总产值亿元以上，实现销售收入亿元以上，实现利税5亿元以上，出口万美元以上。纺织企业主要生产设备和工艺达到国内先进水平，高新技术产品产量占总产量的%以上，新创省级知名品牌5个以上。年销售收入过0万元的纺织企业发展到-家。纺织企业全员劳动生产率(工业总产值/全部职工平均人数)达到万元以上。

(三)我市纺织行业的发展重点 1、加快技术创新和产品结构调整

纺织工业要追踪国际新技术的发展，继续淘汰落后设备和工艺，围绕品种、质量、效益和提高劳动生产率，用高新技术改造传统产业，加快技术进步和产业升级。

棉纺织：加快更新改造落后的纺锭生产能力，淘汰有梭织机，提高清钢联机组、精梳机、自动络筒机、电子清纱器、无梭织机等新型技术装备的比重，使%左右的纺纱设备在室国际世纪年代先进水平，精梳纱比重达到%以上，无结头纱、细支纱的比重达到%以上。

化纤及化纤原料：根据市场需求，通过对现有优势企业的改造和提升，形成技术创新机制，扩大生产规模，开发新产品，提高产品质量。采用最先进的技术改造现有装置，调整产品结构，增强企业的竞争力。针对市场需求，适时扩大生产能力，降低生产成本。搞好上下游产业链的结合，增强市场抗风险能力。积极开发产业用纺织品，使之成为纺织工业新的经济增长点。重点发展医疗卫生保健材料、环保材料、防护材料、包装材料、汽车内饰材料等。

印染后整理：印染后整理的水平直接影响到最终产品的色彩、手感、风格，要继续对其进行技术改造，在引进必要的工艺技术软件的同时，积极开发拥有自主知识产权的工艺技术。同时，要切实解决印染的环保问题，要选择合适的原材料和染料助剂，制订较为合理的印染工艺，重点提高化学类(如重金属残留、含氯酚、气味等)、ph值、色牢度、甲醛、azo(禁用偶氮染料)等纺织品生态检测项目的合格率。

服装：优化服装加工能力，搞好服装研究设计、流行趋势与生产加工的结合，搞好生产与营销的结合，积极推行品牌战略，提高原创品牌在国内外市场中的份额，注重开发品牌服装、童装、中老年服装和特种服装，研制开发生态、保健服装，开发适合农村消费的服装，使服装生产适应国内市场多层次消费需求和扩大出口。

2、推进组织结构调整，创新发展模式，形成整合优势 继续支持优势企业、出口骨干企业的发展，鼓励企业按经济规模组织生产，提高生产集中度，增强国际竞争力。加快企业组织结构调整，加强产品开发与设计、市场营销与服务两个重要环节的建设，提高企业快速反应能力。鼓励有条件的企业跨国投资办厂和推行国际化营销。

通过联合、兼并等资产重组方式，支持化纤企业，建成跨地区、跨行业的集团，向下游整合发展，引导化纤面料开发较好、并有一定市场的占有率的纺织企业向上游整合发展，提高生产集中水平、技术先进和具有国际竞争能力的化纤及化纤原料基地。鼓励优势企业在最具核心竞争力的产业环节上集中精力发展，而对那些不专长，不便于集中管理的环节进行外包，形成一个优秀企业与多个外围企业甚至个体生产这个共生体，共同打造我市纺织行业的核心竞争优势。通过调整，形成2～3家拥有知名品牌和自主知识产权，业主突出，核心能力强的大型企业和企业集团。

中小纺织企业的发展重点是通过调整与重组，向开发型、专业化方向发展，提高与大企业的配套能力和市场竞争力。

3、培育核心竞争力

面对后配额时代，纺织行业要想求得长远稳定的发展，必然转变一味追求扩大产能的发展方式，积极培育企业的核心竞争力。

重点是三个方面：一是提高产品质量，二是增强创新能力，三是提高快速反应能力。

提高产品质量：要从更新设备、应用新技术和新工艺、加强管理、提高技术工种从业人员的素质和劳动熟练程度、注重产品的绿色环保等方面下功夫，着力提升纺织品的质量，创优质品牌，以较高的产品品质在市场上站住脚跟，谋求发展。

增强创新能力：一是要加强产学研结合，推进企业技术创新，有实力、有条件的企业要建立企业自己的技术研发中心;二是中小纺织企业要借助大企业的设计研发能力，加强与大企业的联合与配套协作;三是要注重技术人才的培养和引进，增强企业的技术创新的设计能力，逐步发展企业自主知识产权。

提高快速反应能力：市场瞬息万变，提高企业对市场的快速反应能力是纺织企业生存和发展的根本。企业要建立自己的市场信息中心，广泛收集国际国内政策、行业发展、市场变化、原材料生产与价格等各方面的信息，根据市场变化，及时采取应对措施，更好地抓住发展机遇，回避风险。

信息化是推动工业化的重要手段。传统产业在加快改造、升级过程中，必须加快推进信息化，提高信息技术的应用水平。要用信息技术带动纺织工业调整、发展和产业升级，把信息技术渗透到纺织生产全过程。行业信息化基础建设要从运用信息网络技

术改造纺织企业传统生产、经营和基础管理模式入手，推广应用生产集散控制系统(dcs)、计算机辅助设计、制造系统(cad/cam)、企业资源计划系统(erp)、客户关系管理系统(crm)以及市场快速反应系统(qr)等。建立企业内部信息网络，提高企业管理效率和市场反应能力，提高整体竞争能力，为发挥后发优势，实现跳跃式发展创造条件。

5、加快项目建设

根据国际国内纺织行业发展趋势和企业内在生存、发展要求，我市纺织企业在今后3-5年要重点加快医用卫材和印染项目建设，拉长延伸纺织产业链，填补印染链的空白，增强企业发展后劲。

三、加快纺织行业发展的几点政策思考 (一)加快纺织工业园区建设

按照总体规划、分步实施、政府引导、业主开发的原则，通过高标准规划、培植地方纺织产业集群，进行上下游资源整合，形成独具特色的开发区纺织工业园，使我市纺织产业适当集中连片，发挥聚集效应;要按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、劳动力资源得到充分利用的要求，谋划、建设一批重大发展项目。要把发展纺织产业集群作为发展我市纺织工业的重要平台，在发展环境等方面给予必要的政策支持。

(二)优化服务环境

一是抓重点行业、重点产品和重点企业，进一步整治发展环境，为纺织企业创造一个公平、公正和透明的竞争环境，为其发展提供更广泛的服务。二是拓宽融资渠道，积极发展资本市场，支持重点企业上市或借壳上市。三是着力改善投资环境，加大招商引资工作力度，引进知名企业和知名品牌，扩大利用国内外资金，积极吸引民间资本，形成投资多元化格局。同时，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，综合运用计划、财政、金融等手段，对棉纺生产能力继续实行总量控制，防止重复建设。

(三)推进配套服务体系建设

贯彻落实《中小企业促进法》，设立中小企业发展基金，建立中小企业服务中心，通过中小企业担保体系、中小企业法律服务体系、中小企业信息网、中小企业培训体系、中小企业创业辅导体系等五大体系对纺织行业进行扶持和引导，促进纺织企业快速健康发展。