人力资源 技术创新对经济增长影响的探讨 李俊玲 （新兴际华集团有限公司，北京１０００２０） 一～…～…………一 ………’“ ｉ ”一ｉ ； 自熊彼特１９１２年提出“ 创新 词，创新便成为社会研究的重点，长期以来关于技术创新 对经济增长有； 我国 ｉ促进作用的研究不断涌现。 “十二五”计划也明确提出经济增长的主要动力是建立在以 技术创新为基； 创新 对经济发展的影响越来越明显，技术创新促进了经济的增长 ｉ础的产业结构调整上。技术 本文先总结６ 接研 ；出技术创新主要从知识的直 究积累的技术及人力资本这两方面对经济增长有明显作用， 然后进一步论； 的关 ｉ证分析技术创新和经济增长 系。对此，提出利用技术创新促进经济增长的建议。 。； ｛ 。 …… 】 ・ 近年来，我国高新技术产业突飞猛进的发展成为国民经 济的重要支柱，这与国家对技术创新的高度重视是分不开 的。尽管改革开放以来我国的技术创新的贡献率已经达到 ３Ｏ ～５Ｏ ，但与发达工业国家相比还是有很大差距的。在 研发力度和人力资本方面，我国目前仍然存在着研发资金投 入少，以及在教育领域的投资不够等问题。 一、影响促进经济增长的技术创新的因素分析 首先当今各国可以利用过去一个世纪所积累的技术成 果；其次技术创新承载着所拥有更高水平的人力资本，人力 资本是技术创新之本。 Ｉ．技术创新对经济增长影响的具体分析 技术创新能力的高低直接决定着能否可持续发展，而大 量的研究开发投入是技术创新的物质保证。２０世纪９Ｏ年代 以来，全球每年研发费用的投入达５０００亿美元以上。国际 货币基金组织提供的数据表明，２０１４年中国研发经费支出占 国民生产总值的２ ，远低于工业发达国家的水平，中国研发 投入严重不足。 在当今发达的资本主义国家中，技术创新对经济增长的 贡献越来越大，研发强度越大，技术创新能力越强，经济实力 也越雄厚。在其经济增长源中，技术对经济增长的贡献一般 达到６Ｏ ～７Ｏ ，而其他经济增长源（西方经济学者归结的 其他经济增长的动因如资本、土地等）对经济增长的影响越 来越小。改革开放以来，技术创新对中国总体经济的贡献率 约为３Ｏ ～５Ｏ ，相反中国的资本投入对经济的贡献率很 高。所以加快技术创新的步伐，提高技术创新对经济增长的 动力，是我国内涵式增长，保持经济可持续发展的关键。 ２．人力资本对经济增长影响的具体分析 自卢卡斯人力资本理论提出后，人力资本作为重要的生 产要素日益受到人们的重视，无论是在理论认识研究方向还 是实际的人力资本投资方面，都作出了积极的努力。二战以 后，日本和亚洲一些国家的经济飞速增长，成为教育投资或 人力资本投资促进经济增长的典范。据研究表明，１９６０年～ １９７８年注重人力资本密集战略的国家及地区，实际人均国民 生产总值平均增长率为４．６８ ，而实施物质资本战略的国家 和地区仅为３．８６ 。世界银行高级专家萨哈罗・普勒斯对 教育投资收益率做了大量的研究，他指出１９９４年初等教育、 中等教育和高等教育世界平均个人收益率为３ｏ．７ 、１７．７ 和１９ 。 １９世纪以前，虽然大多数美国人具有听说读写的能力，但只 有很少一部分人接受了进一步的教育。１９１０年，２５岁以上 的美国人中高中毕业的只占１３．５ ，接受四年制大学教育毕 业的仅仅占３ 。到了２０世纪２Ｏ年代之后，美国大力投入 教育资本，提升国民素质，Ｉ９２９年～１９６９年，４Ｏ年中美国人 力资本对经济增长的贡献率平均高达２３．８３ 日本的经济在 亚洲发展一直领先，甚至位列世界前列。二战后，日本仅用 １５年的时间将人类后半个世纪创造的科学技术成果全部消 化，比其他国家少用了３Ｏ年。并且人类为取得这５Ｏ年的成 果，花了将近２０００亿美元，而日本仅用了１０１亿美元就取得 了这些科技成果。日本在８Ｏ年代初优先发展教育的战略帮 助日本实现了现代化。日本的大学生中法经类的学生所占 比例明显高于其他发达国家。 众多国家的实践经验表明，要发展经济，就必须发展教 育事业，培养各类专业人才，加大人力资本投资，以提高人力 资本的质量。虽然中国在公共教育的投入与之前相比大大 增加，但是跟发达国家相比还存在很大差距。以２０００年为 例，在公共教育经费支出占国内生产总值比重方面，日本为 ３．６ ，美国为５．６９ ，韩国为３．４４ ，而中国仅为２．０８ ， 与发达工业国家相比，相差较多。 总体来讲，无论是影响技术创新的知识的直接研究积 累，还是技术创新承载着所拥有更高水平的人力资本，对经 济增长都是有巨大的促进作用的。虽然中国的技术创新对 经济增长起到了一定作用，但是跟发达国家相比，差距还是 很大。根据刘遵义教授的测算，在２Ｏ世纪６Ｏ年代到９Ｏ年代 初期，亚洲工业化国家中技术进步对经济增长贡献率达 ５９ ，日本为３９ ，而中国仅为２０．８ 。中国应该将人力资 本投资放在更加重要的位置，进一步加大人力资本投资，培 养创新人才，提升技术创新能力，这样才能使中国在激烈的 国际市场竞争中立于不败之地。 二、促进经济增长技术创新的建议 国家“十三五”时期是建立创新驱动发展的重要阶段，伴 随着一般性企业经济生产活动经济收益的逐步降低，经济增 长方式的创新性发展趋势越来越明显，企业生产发展对创新 发展的需求也越来越高。经济水平的生产发展关键在于效 率，而效率的提高要依靠生产发展机制的创新。建立创新驱 动发展的政策法律坏境，能够降低企业创新型发展的风险及 不确定性，进而带动更多的企业参与创新性的产品与技术研 美国的人力资本在过去一个世纪中有很大规模的增长。 发项目。尊重经济发展的规律，加强区域间的经济交流合 全国商情５５ 区域经济 土地流转制度的资源配置效应分析 包榕 （北京理工大学人文与社会科学学院，北京１０００８１） ｛ 某种制度安排导致要素生产函数长期低于生产可能性边界时会构成制度需求的压力，制度改革也一 ｌ即发。而现行的土地制度弊端日益凸显，农村土地市场长久以来被压抑，产生了一系列问题，导致农地资 ｝配置效率低下，国家谋求制度变革。因此，本文从目前正在进行的农村土地流转制度改革入手，通过分析 应和一个机制为基础分析农村土地自由流转对农地资 ｛有的文献，就土地流转产生的两种效 ｉ应，并对农地制度改革提出一些政策 性建议。 ～～…………… 农村的土地制度是农村经济得以稳定和发展的基础，然 权和经营权分离，承包权属于农民，这无疑是继十八届三中 全会以后释放出的农村土改的强烈信号。马克思的制度变 而改革开放以来实行的集体所有制为前提的家庭联产承包 责任制已经逐渐不能使农民的收入有显著性的提高，各地区 的新型土地制度悄然盛行，不管是土地股份合作制、反租倒 包还是委托第三方经营，都体现出农民，以及市场对于农村 土地自由流转以达到土地资源最优化配置的渴望。日前中 迁理论表明制度选择和基本制度确立要适合生产力的发展 水平，制度变迁与生产力发展相互影响、互为因果。可见土 地流转制度的完善和深化势在必行。 一、文献综述 央深改小组第五次会议决定在农村土地流转的过程中承包 】 】 】Ｈ 】卜 】卜 】 】 】卜（ 】 】Ｈ １．农村土地流转改革的必然性论述 】卜（ 】 】卜（ 】 ）＿●【】卜（ 】 ）＿●［】 】 】卜（ 作，在经济技术快速发展的情况下，加强与外部主体之间的 落实创新型人才培养计划，以高等专业院校、大型高新 互动，促进企业风险投资制度的发展与完善。 １．加强科技创新基础条件建设 科技企业级科研院所为依托，加快建立创新型的人才培训中 心，为国家培养紧缺型产业的创新型人才队伍，并加大政府 对技术研发和教育的投入，提高技术创新和人力资本的能 力。当今国际竞争表现为技术的竞争，而人才则是技术竞争 的关键之处，人力资本的投入是决定人才竞争的核心。地方 有关政府机构可以通过建立合作发展项目及技术交流开发 项目，吸收高等院校、科研机构及国家级高新技术企业的专 业人才参与创新型技术项目的开发与建设，定期举办各种层 建设国家科技创新的基础条件，充分利用互联网、信息 数据等现代化的科学技术，对科技创新的基础条件进行战略 性的组合机优化，促进可以创新企业资源的综合配置与高校 利用，提高企业的科学技术创新发展能力。进一步增加对经 济技术发展区的基础建设，提高科学技术的创新性发展水 平，是推动国内经济发展方式由粗放型转向创新型发展的重 要手段。引导企业加大自身技术创新能力改造的资金投入， 次的技术创新论坛，建立创新型的人才队伍建设，通过专家 之间的沟通，交流及合作，使科技创新的知识在企业与经济 发展区域间普及。 参考文献： 采用国外先进的技术生产设备，淘汰传统落后的生产设施。 在引进国外先进技术并对此进行消化与吸收时，要增强企业 自身的自主研发能力，提高企业自主知识创新发展的水平， 推出具有自主知识产权的商品和技术。 ２．增强区域创新发展能力 建设具有地方特色的及经济优势的区域创新体系，加强 ［１］孙鹏，全毅．两岸服务贸易协议对两岸服务贸易的发展 和促进作用［Ｊ］．亚太经济，２０１５，（０１）． ｒ ２］全毅．ＡＰＥＣ北京会议：承先启后、继往开来［Ｊ］．亚太 经济，２０１４，（０６）． 经济区域之间的创新发展规划与建设，建立高效发展的区域 间创新性网络机制，大力推进经济区域间的交流与合作，进 一步加强与稳固相邻经济区域之间的工业联系与经济交流。 于区域间经济交流合作的贸易机制，允许区域之间的经济技 ｒ ３］全毅．２１世纪海上丝绸之路的战略构想与建设方略 减少经济区域之间人为制造的各种市场准入壁垒，消除不利 ＥＪ］．理论参考，２０１４，（０９）． 作者简介： 术，人才资源以及资金之间往来，进而建立经济区域的共同 发展市场，促进市场经济与贸易一体化的进程。 ３．加强创新性人才队伍建设 李俊玲，新兴际华集团有限公司，经济师；研究方向：人力资 源管理。 ５６全国商情